(УИД: 23RS0009-01-2023-001026-58) Дело № 2а-773/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Станица Брюховецкая Краснодарского края 17 августа 2023 года

Брюховецкий районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Гринь С.Н.,

при секретаре судебного заседания Кудринской Ю.А.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу - исполнителю ОСП по г.Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, начальнику ОСП по г.Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу - исполнителю ОСП по г.Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, начальнику ОСП по г.Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия, указав, что 10.11.2022 г. административным истцом в Брюховецкий районный суд подано административное исковое заявление к ГУФССП России по Краснодарскому краю, начальнику ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 о признании незаконным бездействия должностных лиц. Решением Брюховецкого районного суда данный административный иск был удовлетворен, а именно судом признано незаконным бездействие начальника от ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 и судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, выразившееся в: нарушении норм п.3 ст. 5 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в части не направления информации административному истцу; нарушении норм ч. 1 и ч. 2 ст. 16 Кодекса административно судопроизводства Российской Федерации в части неисполнения судебного акта по административному делу. Суд обязал начальника ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 и судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 направить административному истцу исполнительный документ: судебный приказ №2-3838/20-45 от 01.06.2020 года, в случае утраты исполнительного документа, выдать и направить административному истцу справку об утере исполнительного документа - судебного приказа №2-3838/20-45 от 01.06.2020 года, а также в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу сообщить об его исполнении в Брюховецкий районный суд и ФИО1. Однако должностными лицами ОСП по г.Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю не было исполнено указанное решение суда до настоящего момента, а также в адрес административного истца не был направлен судебный приказ № 2-3838/20-45 от 01.06.2020 г. или справка об утере данного исполнительного документа. Кроме того, 13.06.2023 г. административным истцом было направлено в адрес ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю заявление в рамках Федерального закона от 02.05.2006 г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», в котором административный истец просил направить судебный приказ № 2-3838/20-45 от 01.06.2020 г. в его адрес. Данное заявление получено ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю 15.06.2023 г., однако административным истцом не был получен ответ от должностных лиц ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю до настоящего времени. В связи с изложенным, просит суд признать незаконными бездействие начальника ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ФИО2 выразившееся в нарушение норм ч. 1 и ч.2 ст. 16 «КАС РФ» в части неисполнения судебного акта по административному делу; в нарушении норм п. 3 ст. 5 Федерального закона от 02.05.2006 г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в части ненаправления информации административному истцу; обязать начальника ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, судебного пристава – исполнителя по г.Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 направить административному истцу судебный приказ № 2-3838/20-45 от 01.06.2020 г, а в случае утраты исполнительного документа, выдать и направить административному истцу справку об утере исполнительного документа.

Административный истец (взыскатель) ФИО1 в судебное заседание не явился, в административном исковом заявлении выразил просьбу о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик - начальник ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 в судебное заседание не явилась, в суд направила письменные возражения на исковое заявление, в которых выразила просьбу отказать в удовлетворении административного искового заявления и рассмотреть дело в ее отсутствие.

Административные ответчики – судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, представитель ГУФССП России по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо (должник) ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом в соответствии со ст. ст. 96 – 97 КАС РФ, об отложении судебного заседания не просили, об уважительности причин неявки, а заинтересованное лицо – также и о невозможности ведения дела через представителя не сообщили, подтверждения уважительности причин неявки суду не предоставили.

Явка административного истца, административных ответчиков и заинтересованного лица не была признана судом обязательной, оснований для отложения рассмотрения дела, предусмотренных ст. 150 КАС РФ, судом не установлено.

На основании ч.6 ст.226 КАС РФ суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся административного истца, административных ответчиков (представителей) и заинтересованного лица (должника), надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что административный иск необходимо удовлетворить частично.

Согласно ч.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст.47 Закона в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено. При окончании исполнительного производства в связи с извещением взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа. Исполнительный документ, поступивший в порядке, предусмотренном частью 1.1 статьи 12 настоящего Федерального закона, по которому окончено исполнительное производство, хранится в электронном виде (ч.2). Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: взыскателю и должнику; в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ; в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества; в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка (ч.6).

В соответствии с ч.2 ст.10 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ (ред. от 30.12.2020) «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав в том числе организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами – исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Как следует из п.1 ст.12 Федерального закона от 02.05.2006 г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В судебном заседании установлено, что 10.11.2022 г. административным истцом в Брюховецкий районный суд подано административное исковое заявление к ГУФССП России по Краснодарскому краю, начальнику ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 о признании незаконным бездействие должностных лиц.

01.12.2022 г. решением Брюховецкого районного суда по административному делу №2а-1125/2022 вышеуказанный административный иск был удовлетворен, а именно судом признано незаконным бездействие начальника от ОСП по г.Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 и судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, выразившееся в: нарушении норм п.3 ст. 5 Федерального закона от 02.05.2006 г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в части не направления информации административному истцу; нарушении норм ч. 1 и ч. 2 ст. 16 Кодекса административно судопроизводства Российской Федерации в части неисполнения судебного акта по административному делу. Суд обязал начальника ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 и судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 направить административному истцу исполнительный документ: судебный приказ №2-3838/20-45 от 01.06.2020 года, в случае утраты исполнительного документа, выдать и направить административному истцу справку об утере исполнительного документа - судебного приказа №2-3838/20-45 от 01.06.2020 года, а также в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу сообщить об его исполнении в Брюховецкий районный суд и ФИО1.

13.06.2023 г. административным истцом было направлено в адрес ОСП по г.Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю заявление, в котором он просил направить судебный приказ № 2-3838/20-45 от 01.06.2020 г в его адрес.

Данное заявление получено ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю 15.06.2023 г., однако административному истцу должностными лицами ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ответ на него направлен не был.

Согласно информации ОСП по г.Тимашевску и Брюховецкому району ФИО5 и возражений начальника ОСП по г.Тимашевску и Брюховецкому району ФИО3 02.12.2021 г. исполнительное производство №<......>ИП в отношении ФИО4 о взыскании задолженности с должника ФИО4, возбужденного на основании судебного приказа было окончено в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание. 13.01.2022 г. исполнительный документ был направлен взыскателю (ШПИ 35270064033368).

Таким образом, несмотря на установленную ч.1 ст.16 КАС РФ обязательность для административных ответчиков судебного акта – вступившего в законную силу решения Брюховецкого районного суда Краснодарского края от 01.12.2022 г. по административному делу №2а-1125/2022, своими возражениями начальник ОСП по г.Тимашевску и Брюховецкому району ФИО3 фактически выразила несогласие с ним, тем самым также подтвердив его неисполнение, поскольку указанное решение суда вынесено 01.12.2022 г., а она ссылается на направление исполнительного документа взыскателю 13.01.2022 г., то есть до рассмотрения судом административного дела №2а-1125/2022.

С 01.12.2022г. судебный пристав – исполнитель ФИО2 уволена, в отделе судебных приставов не работает и полномочиями по направлению справки об утрате исполнительного документа на момент рассмотрения административного дела не обладает, таким образом, административные исковые требования о признании незаконным её бездействия и обязании выдать (направить) соответствующую справку удовлетворению не подлежат.

Поскольку начальником ОСП по г.Тимашевску и Брюховецкому району ФИО3 предоставлены соответствующие сведения о направлении исполнительного документа почтовой корреспонденцией взыскателю, которые не подтверждены надлежащим образом, а вступившим в законную силу решением Брюховецкого районного суда Краснодарского края от 01.12.2022 г. по административному делу №2а-1125/2022 установлено обратное, суд приходит к выводу, что подлинник исполнительного документа утрачен, поэтому соответствующие административные исковые требования об обязании административных ответчиков направить судебный приказ №2-3838/20-45 от 01.06.2020г. удовлетворению не подлежат.

Вместе с тем, сведений о том, что должностными лицами ОСП по г.Тимашевску и Брюховецкому району исполнено решение Брюховецкого районного суда Краснодарского края от 01.12.2022 г. по административному делу №2а-1125/22, а именно направлена административному истцу ФИО1 справка об утрате исполнительного документа - судебного приказа №2-3838/20-45 от 01.06.2020 г., а также соблюдены нормы п.3 ст.5 Федерального закона от 02.05.2006 г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в части направления информации административному истцу на его заявление от 13.06.2023 г., административные ответчики суду с копиями подтверждающих совершение указанных действий документов не представили, а из представленных материалов исполнительного производства не усматривается, поэтому суд приходит к выводу о том, что доводы административного истца о бездействии начальника ОСП по г.Тимашевску и Брюховецкому району ФИО3 в этой части нашли подтверждение в судебном заседании и не опровергнуты административными ответчиками, в связи с чем суд считает доказанным что административным ответчиком допущено бездействие, выразившееся в неисполнении решения Брюховецкого районного суда Краснодарского края от 01.12.2022 г. по административному делу №2а-1125/22, а именно в ненаправлении административному истцу ФИО1 справки об утрате исполнительного документа - судебного приказа №2-3838/20-45 от 01.06.2020 г., а также в нарушении норм п.3 ст.5 Федерального закона от 02.05.2006 г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в части ненаправления информации административному истцу, поэтому в данной части административные исковые требования надлежит удовлетворить.

Поскольку суд приходит к выводу, что оригинал исполнительного документа - судебного приказа №2-3838/20-45 от 01.06.2020 г., утрачен, а судебный пристав- исполнитель ФИО2 с 01.12.2022г. уволена, то надлежит обязать начальника отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 направить взыскателю ФИО1 по исполнительному производству 51355/20/23065-ИП от 01.06.2020 г. справку об утрате судебного приказа №2-3838/20-45 от 01.06.2020 г..

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что административный иск подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 179, 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к судебному приставу - исполнителю ОСП по г.Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, начальнику ОСП по г.Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, ГУФССП России по Краснодарскому краю удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника ОСП в по г.Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, выразившееся в неисполнении решения Брюховецкого районного суда Краснодарского края от 01.12.2022 г. по административному делу №2а-1125/22, а именно в ненаправлении административному истцу ФИО1 справки об утрате исполнительного документа - судебного приказа №2-3838/20-45 от 01.06.2020 г., а также в нарушении норм п.3 ст.5 Федерального закона от 02.05.2006 г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в части ненаправления информации административному истцу.

Обязать начальника ОСП в по г.Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 направить взыскателю ФИО1 по исполнительному производству <......>ИП от 01.06.2020 г. справку об утрате судебного приказа №2-3838/20-45 от 01.06.2020 г..

Обязать начальника ОСП в по г.Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу сообщить об его исполнении в Брюховецкий районный суд и ФИО1.

В удовлетворении административного иска в остальной части отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Решение суда в окончательной форме принято 18.08.2023 года.

Председательствующий