Дело № 2-860/2025
УИД 50RS0044-01-2023-007646-75
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 января 2025 года г. Серпухов Московской области
Серпуховский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Заречновой И.Ю.,
секретаря судебного заседания Бабучаишвили С.В.,
с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2 адвоката Науменко В.В., представителя ответчика ФИО3 по доверенности ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-860/2025 по иску Серпуховского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО5, ФИО2 о признании недействительными выписок из похозяйственной книги, результатов межевания, права собственности, договора купли-продажи, истребовании имущества из незаконного владения,
УСТАНОВИЛ:
Серпуховский городской прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО5, ФИО2, в котором просит:
- привести стороны в первоначальное положение, существующее до нарушения права, путем отмены всех регистрационных действий с земельным участком с кадастровым <номер>
- признать недействительной выписку <номер> от 29.12.2014 из похозяйственной книги <номер> д.Дашковка (дачники) Калиновского сельского совета 01.01.1991-31.12.1996гг. (стр.100) о наличии у ФИО2 с 01.01.1994 права на земельный участок, площадью 0,15 га, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства в дер.Дашковка;
- признать недействительным межевание земельного участка с кадастровым <номер>;
- признать недействительным право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым <номер>
- признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым <номер> с жилым домом от 01.10.2016, заключенный между ФИО2 и ФИО5;
- признать недействительным право собственности ФИО5 на земельный участок с кадастровым <номер>;
- истребовать у ФИО5 из незаконного владения земельный участок с кадастровым <номер>;
- снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым <номер>
- возвратить земельному участку с кадастровым <номер> статус - земли, право государственной собственности на которые не разграничено.
Свои требования мотивирует тем, что приговором Серпуховского городского суда Московской области от 27.07.2023, вынесенным по уголовному делу <номер>, ФИО2 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 159 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 3 года, с применением ст.73 УК РФ условно, с испытательным сроком 2 года. Указанным приговором установлено, что ФИО2 совершила мошенничество, то есть приобретение права на чужое имущество путем обмана, совершенное группой лиц по предварительному сговору, в крупном размере, при обстоятельствах, изложенных в названном приговоре. В ходе предварительного следствия и в судебном заседании установлено, что ФИО2 незаконно приобрела право на объект недвижимости – земельный участок, площадью 1500 кв.м., расположенный в дер. Дашковка Серпуховского района (ныне г.о.Серпухов) Московской области, с кадастровым <номер>, кадастровой стоимостью 1 218 600 руб. Оформление прав на указанный объект недвижимости произведено с использованием выписки из похозяйственной книги №9 от 29.12.2014 (ложной по содержанию, но подлинной по форме), подписанной Главой администрации сельского поселения Дашковское Серпуховского муниципального района Московской области Г., о наличии у гражданина права на земельный участок, о чем, якобы в похозяйственной книге <номер> д.Дашковка (дачники) Калиновского сельского совета 01.01.1991-31.12.1996 г.г. стр.100 администрации сельского поселения Дашковское сделана запись о том, что ФИО2 с 01.01.1994 принадлежит на праве фактического пользования земельный участок, площадью 0,15 га, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, расположенным в дер. Дашковка Серпуховского района (ныне г.о.Серпухов) Московской области, что не соответствовало действительности, поскольку ФИО2 вышеназванным земельным участком никогда не пользовалась и участок ей для ведения личного подсобного хозяйства не предоставлялся. Впоследствии ФИО2 продала 01.10.2016 указанный земельный участок ФИО5 путем заключения договора купли-продажи земельного участка. Согласно выписки из ЕГРН по состоянию на 06.12.2023, собственником земельного участка с кадастровым <номер>, расположенного по адресу: д.Дашковка Серпуховский район Московской области является ФИО5, дата государственной регистрации 01.10.2016.
Однако фактически ФИО2 в установленном порядке никогда не получала в пользование земельный участок с кадастровым <номер>, что подтверждено материалами названного уголовного дела и, следовательно, по нормам действующего законодательства у нее не могло в законном порядке возникнуть право собственности на данный объект недвижимости, в то же время оно незаконно возникло, а затем земельный участок был продан, и тем самым право собственности зарегистрировано за ФИО5, что также является незаконным, поскольку отчуждение права на объект недвижимости изначально произведено с нарушением законодательства.
В данной ситуации собственник земельного участка, в интересах которого должен был действовать Серпуховский муниципальный район не давал согласие на постановку на кадастровый учет вышеуказанного земельного участка и его не отчуждал, то есть земельный участок выбыл из обладания незаконным путем, поскольку право собственности на данный объект недвижимости было незаконно оформлено на ФИО2, а впоследствии на ФИО5 При таких обстоятельствах формирование земельного участка с кадастровым <номер> произведено незаконно, в связи с чем сведения о постановке на кадастровый учет в отношении названного объекта недвижимости подлежат исключению из Государственного кадастра объектов недвижимости.
В результате описанных событий были допущены нарушения прав и законных интересов муниципального образования, что выразилось в причинении ущерба, а также в невозможности реализовать в законном порядке право владения и распоряжения имуществом, а также предоставить его в установленном законом порядке иным гражданам.
В судебном заседании представитель истца старший помощник Серпуховского горпрокурора ФИО1 заявленные требования поддержала, просила удовлетворить по обстоятельствам, указанным в исковом заявлении. Указала, что ФИО2 признана виновной в совершении преступления, все обстоятельства были установлены вступившим в законную силу приговором суда, который имеет преюдициальное значение для разрешения данного спора. Также приговором установлена незаконность приобретения спорного земельного участка. Участок выбыл из состава земель против воли государства и органа местного управления путем использования незаконной (подложной) выписки из похозяйственной книги, в связи с чем последующие действия с земельным участком являются незаконными. Ранее в судебном заседании представитель истца ФИО6 пояснила, что в просительной части искового заявления допущена описка в части указания даты и признания недействительным договора купли-продажи земельного участка с жилым домом, поскольку жилой дом при заключении договора-купли-продажи не отчуждался. Просила признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым <номер>, заключенный между ФИО2 и ФИО5
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом.
Представитель ответчика ФИО2 адвокат Науменко В.В. в судебном заседании пояснил, что ФИО2 была осуждена, но в ходе предварительного следствия неоднократно указывала, что у нее было намерение приобрести земельный участок, она обратилась в Администрацию с заявлением, получила выписку, и не могла знать, что этот документ является подложным. На основании выписки она произвела кадастровые работы и зарегистрировала право собственности. ФИО2 уже понесла юридическую ответственность. Администрация, как владелец земельного участка знала и понимала, что происходит с ее имуществом. Полагает, что сроки исковой давности истекли, поскольку с момента постановки земельного участка на кадастровый учет Администрация бездействовала, не отказала в присвоении адреса спорному земельному участку. Гражданский иск в рамках уголовного дела не заявлялся, но прокуратура должна была предпринять все необходимые действия в интересах неопределенного круга лиц в момент рассмотрения уголовного дела. Частные права не должны быть ущемлены за счет публичных интересов.
Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом.
Представитель ответчика ФИО5 по доверенности ФИО4 в судебном заседании подержала письменные возражения (л.д. 20-24 т. 2), в которых указала, что требования не признает, поскольку на основании договора купли-продажи земельного участка от 16.09.2016 ФИО5 приобрела у ФИО2 земельный участок с кадастровым <номер> данный договор прошел государственную регистрации в Управлении государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, переход права собственности был зарегистрирован в установленном законом порядке. На момент совершения сделки по покупке земельного участка приобретателя - ФИО5 - она не знала, не могла и не должна была знать, что отчуждатель по сделке - ФИО2 неуправомочена на отчуждение имущества. ФИО5 считает, что ею была проявлена разумная степень осмотрительности и заботливости, которая требовалась при совершении подобного рода сделок, и имеет все признаки добросовестности приобретения, выражающегося в следующем: сделка по покупке земельного участка была возмездной, денежные средства продавцом были получены в полном объеме, земельный участок был полностью оплачен; с момента совершения сделки, вплоть до настоящего времени, ФИО5 продолжает пользоваться и распоряжаться принадлежащим ей земельным участком, неся расходы по его содержанию. Кроме того, полагает, что истцом пропущен срок исковой давности. Из материалов уголовного дела по обвинению ФИО2 следует, что к ФИО5 возникли вопросы в отношении спорного земельного участка уже 20 ноября 2020г. Администрация городского округа Серпухов была допрошена в рамках вышеуказанного уголовного дело 25 ноября 2020г, где представитель говорит о причиненном ущербе, Серпуховская городская прокуратура также в 2020г. знала о данной ситуации, поскольку несколько раз вышеуказанное уголовное дело направлялось в Серпуховскую городскую прокуратуру. Кроме того, в 2019 году ФИО5 получила от Администрации городского округа Серпухов разрешение на строительство на спорном земельном участке. Таким образом, ФИО5 считает, что срок исковой давности следует исчислять с 18.09.2019, а иск был подан - 22.12.2023. Также пояснила, что поскольку ущерб причинен Администрации и ее позиция не ясна, не ясно каким образом право неопределенного круга лиц должно быть восстановлено.
Представитель третьего лица Администрации г.о. Серпухов в судебное заседание не явился, извещен, возражений против заявленных требований не представил, об отложении слушания дела не просил.
Представитель третьего лица Территориального управления Росимущества в Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, возражений против заявленных требований не представил, об отложении слушания дела не просил.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в судебное заседание не явился, извещен, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, представителей третьих лиц в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Выслушав представителя истца, представителей ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, приговором Серпуховского городского суда Московской области от 27.07.2023 ФИО2 была признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ, по факту приобретения путем обмана права на чужое имущество - земельный участок с кадастровым <номер>, расположенный по адресу: Московская область, Серпуховский район (в настоящее время г.о.Серпухов), д. Дашковка, площадью 1500 кв.м., стоимостью 1 218 600 руб., находящийся в распоряжении Администрации Серпуховского муниципального района (в настоящее время г.о.Серпухов) Московской области. Приговор вступил в законную силу 12.08.2023 (л.д.39-43 т.1).
Согласно выписке из ЕГРН собственником земельного участка с кадастровым <номер>, площадью 1514+/-14 кв.м., расположенного в д. Дашковка Серпуховского района Московской области, в настоящее время является ФИО5 (л.д.22-33,34 т.1).
Из копии дела правоустанавливающих документов следует, что право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым <номер>, площадью 1500 кв.м. в д. Дашковка Серпуховского района (в настоящее время г.о. Серпухов) Московской области было зарегистрировано 17.11.2015 на основании выписки <номер> из похозяйственной книги <номер> от 29.12.2014 о наличии у гражданина права на земельный участок, выданной главой сельского поселения ФИО7 выписке указано, что 01.01.1994 в похозяйственной книге <номер> д.Дашковка (дачники) Калиновского сельского совета 01.01.1991-31.12.1996, стр.100 сделана запись на основании фактического пользования (л.д. 50-51,57,87-88 т.1).
Как усматривается из копии межевого плана, кадастрового дела, реестрового дела межевание земельного участка с кадастровым <номер> произведено кадастровым инженером ФИО8 в 2015г. по заказу ФИО2, представившей выписку <номер> из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, после чего ФИО2 обратилась с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости на основании межевого плана (л.д.49-60, 81-88 т.1).
На основании договора купли-продажи земельного участка от 16.09.2016 ФИО2 продала ФИО5 земельный участок, площадью 1514 кв.м. с кадастровым <номер>, находящийся по адресу Московская область, Серпуховский район, д. Дашковка (л.д.83-84,231-232 т.1).
Согласно ответа ГБУ Московской области «ЦГАМО» от 15.01.2024, в архивных фондах Серпуховского районного Совета народных депутатов и его исполнительного комитета, Территориальной администрации Калиновского сельского округа Серпуховского района Московской области, Администрации Серпуховского района Московской области за период с 01.01.1991 по 31.12.2014 годы решение/постановление о предоставлении земельного участка в аренду площадью 1500 кв.м. в д.Дашковка на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не значится; в договорах аренды земельных участков, заключенных Главой Серпуховского района за 2001-2005, 2007-2009 годы, договор на имя ФИО2 не значится; договоры аренды земельных участков за 1991-2000, 2006, 2010-2018 годы на хранение не поступали (л.д.89 т.1).
На основании Постановления главы г.о.Серпухов Московской области от 26.09.2019 №5027 земельному участку с кадастровым <номер> и объекту индивидуального жилищного строительства, расположенному в его границах присвоен адрес: Московская область, г.о.Серпухов, <...> (л.д. 237-239 т.1).
Ответчиком ФИО5 в материалы дела представлены технические условия на технологическое присоединение к электрическим сетям ПАО «Московская объединенная электросетевая компания» от 19.07.2017 (л.д. 233-234 т.1), заявление ФИО5 от 30.01.2019 в Комиссию по подготовке проекта Правил землепользования и застройки муниципального образования г.о.Серпухов Московской области об исключении земельного участка с кадастровым <номер> из территориальной зоны Р-2 в зону застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами (л.д. 235 т. 1), уведомление Администрации г.о.Серпухов Московской области от 18.09.2019 о соответствии указанных в уведомлении параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства н земельном участке <номер> (л.д. 236 т.1), квитанция об оплате электроэнергии за 2019 г. (л.д. 240 т. 1), фотографии спорного земельного участка (л.д. 241-244 т.1), платежные документы об уплате налога за спорный земельный участок за период с 2016 по 2023 г.г. (л.д.4-15 т.2).
Располагая представленными доказательствами, оценивая их в совокупности, суд находит заявленные прокурором требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующими основаниям.
Как следует из ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В силу ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно п.2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
В соответствии со ст. 2 Закона Московской области от 07.06.1996 № 23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Московской области» органы местного самоуправления осуществляют распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. Органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов распоряжаются земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.
Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
Согласно ст. 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.
В соответствии с положениями ст.11.1 Земельного кодекса Российской Федерации, действующей в период предоставления земельного участка, земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.
Согласно ст.11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки, прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки (далее также - образуемые земельные участки) в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"), за исключением случаев, указанных в пункте 4 ст.11.4 настоящего Кодекса, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами. Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки. Не требуется такое согласие на образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям, а также в случаях, указанных в пункте 6 настоящей статьи, то есть на основании решения суда. Споры об образовании земельных участков рассматриваются в судебном порядке.
Согласно ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
На основании ст. 16 Земельного кодекса Российской Федерации государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований. Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами.
Согласно ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. По истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет при прочих равных условиях преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 35, пунктом 1 статьи 36 и статьей 46 настоящего Кодекса. При продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендатор данного земельного участка имеет преимущественное право его покупки в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 статьи 36 настоящего Кодекса.
Пунктами 1,2 статьи 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", действующего на момент возникновения спорных правоотношений, предусматривалось, что государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:
акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);
иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 07.07.2003 года № 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.
В похозяйственной книге содержатся следующие основные сведения о личном подсобном хозяйстве: фамилия, имя, отчество, дата рождения гражданина, которому предоставлен и (или) которым приобретен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, а также фамилии, имена, отчества, даты рождения совместно проживающих с ним и (или) совместно осуществляющих с ним ведение личного подсобного хозяйства членов его семьи; площадь земельного участка личного подсобного хозяйства, занятого посевами и посадками сельскохозяйственных культур, плодовыми, ягодными насаждениями.
Форма и порядок ведения похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно статье 3 данного Федерального закона, ведение личного подсобного хозяйства допускалось гражданам, которые зарегистрированы по месту постоянного проживания в городских поселениях.
Согласно правовой позиции, отраженной в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.
Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе обратиться с иском об истребовании имущества из незаконного владения приобретателя (статьи 301, 302 ГК РФ). Когда в такой ситуации предъявлен иск о признании недействительными сделок по отчуждению имущества, суду при рассмотрении дела следует иметь в виду правила, установленные статьями 301, 302 ГК РФ.
В соответствии со ст. 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
Согласно пункту 1 ст. 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.
Согласно ч. 1 ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
В соответствии с п. 2 ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
В силу ст. 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью и недействительна с момента ее совершения.
В соответствии с пунктом 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о возврате имущества во владение его собственника, такое решение является основанием для внесения записи в ЕГРП.
Как установлено материалами дела в результате преступных действий ФИО2 из распоряжения администрации Серпуховского муниципального района, правопреемником которой является администрация Городского округа Серпухов, выбыл и незаконно перешел в собственность другого лица земельный участок с кадастровым <номер> площадью 1500 кв.м. (уточненной площадью 1514 кв.м.), расположенный по адресу: Московская область, Серпуховский район (ныне Г.о.Серпухов), д. Дашковка.
В частности, ФИО2 мошенническим путем приобрела право собственности на указанный выше земельный участок, предоставив выписку <номер> от 29.12.2014 из похозяйственной книги <номер> д.Дашковка (дачники) Калиновского сельского совета за 01.01.1991-31.12.1996 о наличии у нее в пользовании земельного участка, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства площадью 1500 кв. м, которая послужила основанием для регистрации права собственности указанного лица на данный земельный участок в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области. Никаких строений, указывающих на ведение личного подсобного хозяйства на спорном земельном участке на момент его постановки на кадастровый учет, не имелось. Вступившим в законную силу приговором Серпуховского городского суда установлено, что выписка <номер> из похозяйственной книги <номер> от 29.12.2014 является подложной, то есть содержит ложные сведения о наличии в пользовании у ФИО2 земельного участка. В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что указанная выписка из похозяйственной книги от 29.12.2014 о наличии у ФИО2 права на земельный участок, площадью 0,15 га в д.Дашковка Серпуховского района Московской области, с присвоенным кадастровым <номер>, выданная Калиновского сельского совета, является недействительной.
Указанные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что спорный земельный участок в установленном законом порядке ФИО2 не предоставлялся ни до, ни после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, лицо, на чье имя выдана выписка из похозяйственной книги о наличии права на земельный участок, никогда им не владело и не пользовалось. Таким образом, спорный земельный участок выбыл из собственности публичного образования помимо воли собственника, основанием возникновения права у ФИО2 является выписка из похозяйственной книги, выданная с нарушениям действующего законодательства, следовательно, у ФИО2 не могло в законном порядке возникнуть право собственности на данный объект недвижимости, в то же время оно незаконно возникло в связи с совершением преступления.
Впоследствии ФИО2 продала земельный участок на основании договора купли-продажи от 16.09.2016 ФИО5
В результате того, что земельный участок с кадастровым <номер> незаконно был оформлен в собственность ФИО2, а затем отчужден по договору купли-продажи в пользу ФИО5, у которой в настоящее время незаконно находится в собственности, допущены нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц, что выразилось в невозможности приобретения данного объекта недвижимости в установленном законом порядке, в соответствии с положениями ст.ст. 39.1-39.3 ЗК РФ, по результатам торгов.
В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу о правомерности требований прокурора о признании недействительным результатов межевания земельного участка с кадастровым <номер> признании недействительным договора купли-продажи земельного участка с кадастровым <номер>, заключенного между ФИО2 и ФИО5, истребовании из незаконного владения ФИО5 земельного участка КН <номер>
В связи с признанием сделки недействительной, зарегистрированное на ее основании право собственности подлежит прекращению, а земельный участок с кадастровым <номер> – снятию с кадастрового учета.
Вступившее в законную силу решение суда является основанием для возврата земельному участку с кадастровым <номер> статус - земли, право государственной собственности на которые не разграничено.
Согласно п. 39 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" по смыслу пункта 1 статьи 302 Гражданского кодекса РФ, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли. Судам необходимо устанавливать, была ли воля собственника на передачу владения иному лицу.
Утверждения ответчика ФИО5 о добросовестности приобретения земельного участка в рассматриваемом случае не имеют правового значения с учетом вышеизложенных разъяснений и установления приговором Серпуховского городского суда Московской области от 27.07.2023 факта выбытия имущества из владения муниципального образования помимо его воли.
Наличие на спорном земельном участке строений и сооружений не является основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку в данном случае права ответчика не нарушаются, требований о сносе строений не заявлено, ответчик не лишена возможности в порядке, предусмотренном законодательством, оформить право на земельный участок под строением.
Доводы ответчика ФИО2 о том, что выданная ей выписка из похозяйственной книги полностью соответствовала требованиям законодательства, и она не знала о ложности содержащихся в ней сведений, подлежат отклонению, поскольку выбытие спорного имущества произошло помимо воли собственника администрации Серпуховского муниципального района, правопреемником которой является администрация Г.о.Серпухов, вследствие совершения ФИО2 преступления, установленного вступившим в законную силу приговором суда.
Ответчиками заявлено ходатайство о применении срока исковой давности к заявленным истцом требованиям. Обсудив поступившее заявление стороны ответчиков, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
В соответствии со статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса; срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен.
Статья 199 Гражданского кодекса Российской Федерации закрепляет, что исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Согласно ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Исходя из представленных документов о нарушении права неопределенного круга лиц прокурор узнал не ранее выявления факта незаконной выдачи выписки из похозяйственной книги, то есть с даты возбуждения уголовного дела - 23.03.2023. Исковое заявление поступило в суд 22.12.2023. Таким образом, срок исковой давности истцом не пропущен.
Вместе с тем, суд учитывает изложенное в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 31.10.2024 №49-П о том, в действующем законодательном регулировании какой-либо срок, ограничивающий возможность подачи прокурором искового заявления с требованиями об обращении в доход Российской Федерации имущества как приобретенного вследствие нарушения лицом, замещающим (занимающим) или замещавшим (занимавшим) публично значимую должность, требований и запретов, направленных на предотвращение коррупции, в том числе имущества, в которое первоначально приобретенное вследствие указанных нарушений имущество (доходы от этого имущества) было частично или полностью превращено или преобразовано, считается неустановленным.
Таким образом, срок исковой давности в данном случае не применяется, поскольку оспариваемая выписка из похозяйственной книги была выдана и подписана должностным лицом – Г. с нарушением действующего законодательства, в результате чего земельный участок незаконно выбыл из собственности муниципального образования.
На основании изложенного, исковые требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц, подлежат удовлетворению в полном объеме.
В силу ст. 144 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обеспечение иска может быть отменено судом, принявшим данные меры. При удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда.
Для исполнения решения суда по вступлению решения суда в законную силу подлежат отмене обеспечительные меры в отношении земельного участка с кадастровым <номер>, расположенного по адресу: Московская область, г.о. Серпухов (ранее Серпуховский район), д. Дашковка, наложенные на основании определения Серпуховского городского суда от 26.12.2023.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования Серпуховского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО5 (СНИЛС <номер>), ФИО2 (паспорт <номер>) удовлетворить.
Признать недействительной выписку <номер> от 29.12.2014 из похозяйственной книги <номер> д.Дашковка (дачники) Калиновского сельского совета за 01.01.1991-31.12.1996 (стр.100) о наличии у ФИО2 права пользования на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 0,15 га, расположенный по адресу: Московская область, г.о. Серпухов (ранее Серпуховский район), д. Дашковка.
Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым <номер>, расположенного по адресу: Московская область, г.о. Серпухов (ранее Серпуховский район), д.Дашковка.
Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым <номер>, расположенного по адресу: Московская область, г.о. Серпухов (ранее Серпуховский район), д.Дашковка, заключенный 16.09.2016 между ФИО2 и ФИО5.
Прекратить право собственности ФИО5 на земельный участок с кадастровым <номер>.
Истребовать из незаконного владения ФИО5 земельный участок с кадастровым <номер>, расположенный по адресу: Московская область, г.о. Серпухов (ранее Серпуховский район), д. Дашковка.
Возвратить земельному участку с кадастровым <номер> статус - земли, право государственной собственности на которые не разграничено.
Решение является основанием для снятия с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым <номер>, расположенного по адресу: Московская область, г.о. Серпухов (ранее Серпуховский район), д. Дашковка, исключения из Единого государственного реестра недвижимости записей регистрации о праве собственности ФИО5 на указанный земельный участок.
Отменить меры по обеспечению иска, принятые определением суда от 26.12.2023 в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области до вступления в законную силу решения суда совершать любые регистрационные действия в отношении земельного участка с кадастровым <номер>, расположенного по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, д. Дашковка.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Московский областной суд через Серпуховский городской суд со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья: И.Ю.Заречнова
Решение в окончательной форме составлено 07.02.2025