Дело № 2-955/2023 40RS0026-01-2023-000605-92

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 апреля 2023 года город Обнинск Калужской области

Обнинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Житнякова А.В.,

при ведении протокола помощником судьи Гордеевой В.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

прокурора Банниковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного учреждения «Специальное управление федерального противопожарной службы № Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» к ФИО2 о выселении, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «Специальное управление ФПС № МЧС России» обратилось в суд с иском к ФИО2 о выселении, снятии с регистрационного учета. В обоснование иска сослалось на то, что служебное жилое помещение, расположенное в здании пожарного депо по адресу: <адрес>, находится в оперативном управлении истца, является собственностью Российской Федерации. В указанном жилом помещении в отсутствие законных оснований проживает ответчик, который не состоит в трудовых отношениях с истцом, а также на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях. Истец просил признать ответчика утратившим право пользования спорным служебным жилым помещением и выселить его из данного жилого помещения, а также снять ответчика с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу.

В судебном заседании представитель истца ФГКУ «Специальное управление ФПС № МЧС России» ФИО1 поддержала иск по основаниям и доводам, изложенным в нем.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворении иска, ссылаясь на отсутствие у него иного места жительства.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора Банниковой В.В., полагавшей иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Статьями 103 и 105 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливаются условия предоставления жилых помещений в общежитии, закрепляются основания и последствия прекращения и расторжения договора найма специализированного жилого помещения, а также круг лиц, которые при прекращении трудовых отношений с наймодателем не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления другого жилого помещения.

Так, в силу ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 102 Жилищного кодекса Российской Федерации и ч. 2 ст. 103 этого же Кодекса.

Частью 2 ст. 103 ЖК РФ определено, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

В соответствии с ч. 2 ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В силу статьи 13 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, статья 13 указанного закона дополняет определенный частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии с п. 6 ст. 108 ЖК РСФСР без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены: лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих").

Из содержания приведенных положений статьи 13 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из общежития без предоставления другого жилого помещения, должно возникнуть у лиц, названных в статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР, к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (ДД.ММ.ГГГГ). В этом случае к спорным правоотношениям положения статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР применяются и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии других обязательных условий (граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете). Если же лицо не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статьей, то на него положения данной нормы не распространяются.

Часть 1 ст. 51 ЖК РФ предусматривает, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Согласно ч. 2 ст. 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

В силу ч. 3 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

Статьей 6 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что сотрудникам, гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях соответствующим территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, до ДД.ММ.ГГГГ, и совместно проживающим с ними членам их семей указанным федеральным органом предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность.

Решением Обнинского городского Собрания N 08-38 от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О норме предоставления площади жилого помещения и учетной норме площади жилого помещения" установлена учетная норма площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в размере 11 квадратных метров на одного члена семьи.

В судебном заседании установлено, что помещения на 1-4 этажах здания пожарного депо, расположенного по адресу: <адрес>, где находится квартира, в которой в настоящее время зарегистрирован ответчик, находится в собственности Российской Федерации, в оперативном управлении ФГКУ «Специальное управление федеральной противопожарной службы № МЧС России» (л.д. 27-38).

Приказом начальника ОВД № Восьмого управления МВД СССР от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначен начальником караула 3 военизированного пожарной части отделения пожарной охраны (л.д. 22).

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден от должности начальника 112 военизированной пожарной части с ДД.ММ.ГГГГ и откомандирован в распоряжение УВД Калужского облисполкома (л.д. 23).

В соответствии с архивной справкой в отношении ФИО2, ответчик служил в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ (приказ Львовского пожарно-технического училища МВД СССР № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ УВД <адрес> № л/с от ДД.ММ.ГГГГ); выслуга в органах внутренних дел: 20 лет, 07 месяцев, 29 дней. Указанное обстоятельство подтверждается также представленной в материалы дела копией трудовой книжки ФИО2

В период прохождения службы ДД.ММ.ГГГГ решением жилищно-бытовой комиссии Отдела пожарной охраны № ФИО2 выдан ордер на жилую площадь в виде отдельной однокомнатной квартиры в общежитии здания пожарного депо по адресу: <адрес>, на период работы ФИО2 в данной организации.

На основании решения Исполнительного комитета Обнинского городского совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ год № спорное жилое помещение расположено на 4 этаже здания пожарного депо, имеет статус служебного (л.д. 44).

С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время ответчик ФИО2 зарегистрирован по месту жительства по вышеуказанному адресу (л.д. 26).

На основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжения ТУ Росимущества от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О внесении изменений в распоряжение ТУ Росимущества от ДД.ММ.ГГГГ №-р здание пожарного депо, расположенное по адресу: <адрес>, закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ «Специальное управление ФПС № МЧС России» (л.д. 39-40, 41-42).

Решением Обнинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Калужского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 отказано в удовлетворении иска к Межрегиональному территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, Администрации <адрес> о признании отношении по пользованию жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, фактическими сложившимися на условиях договора социального найма, признании собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации.

Как следует из представленных материалов дела, ФИО2 на учете как малоимущий и нуждающийся в жилом помещении на территории <адрес> никогда не состоял и не принимался на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, в котором ответчик проходил службу. Указанные обстоятельства ответчиком в судебном заседании не оспаривались. Доказательств обратного суду не представлено.

Кроме того, на основании ордера Исполнительного комитета Обнинского городского совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с семьей, состоящей из 2 человек, была предоставлена двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>. В последующем ФИО2 в приватизации указанной квартиры не участвовал.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время ответчику ФИО2 принадлежит 1/3 доля в праве общей долевой собственности на жилое здание площадью 52,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, а также на земельный участок площадью 1000 кв.м. по указанному адресу.

Ответчик ФИО2 на момент рассмотрения спора в трудовых отношениях с ФГКУ «Специальное управление ФПС № МЧС России» не состоит. Требование об освобождении служебного жилого помещения ответчик не выполнил (л.д. 24).

На основании изложенного, руководствуясь приведенными выше положениями закона, принимая во внимание, что ФИО2 в трудовых отношениях с ФГКУ «Специальное управление ФПС № МЧС России» не состоит, на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях в соответствии с ч. 1 ст. 51 ЖК РФ не поставлен, а доказательств обратного в материалы дела не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для проживания и пользования ответчиком жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

При этом суд не находит оснований для признания ФИО2 лицом, подлежащим постановке на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения, учитывая, что он имеет 1/3 доли в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 52,6 кв.м., и площадь принадлежащей ему доли в жилом помещении превышает установленную в <адрес> учетную норму площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Основания для отказа в выселении ФИО2 из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, предусмотренные ст. 108 ЖК РСФСР, отсутствуют.

Пользование ответчиком в отсутствие законных оснований служебным жилым помещением нарушает права истца по своей воле и по своему усмотрению распоряжаться указанным жилым помещением, в связи с чем заявленные исковые требования о признании утратившим право пользования жилым помещением и выселении подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.п. «ж» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации – на основании вступившего в законную силу решения суда. Таким образом, ввиду удовлетворения исковых требований в вышеуказанной части, настоящее решение является основанием для снятия ответчика с регистрационного учета по месту жительства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Выселить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Обнинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.В. Житняков