УИД 35RS0028-01-2022-001587-59

Дело № 2а-855/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

посёлок Шексна 25 октября 2022 года.

Шекснинский районный суд Вологодской области в составе

судьи Поповой Т.А.,

при секретаре Львовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области о ликвидации Некоммерческой организации Шекснинской коллегии адвокатов и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области обратилось в суд с административным иском к Некоммерческой организации Шекснинской коллегии адвокатов, указав, что Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Вологодской области 02 июля 2003 года зарегистрирована Некоммерческая организация Шекснинской коллегии адвокатов, созданная путем реорганизации в форме выделения, за основным государственным регистрационным номером № (учетный номер №). Согласно выписке из ЕГРЮЛ лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени некоммерческой организации, является председатель коллегии – ФИО5 В ходе проведения проверки в период с 30 сентября 2021 года по 27 октября 2021 года установлено, что деятельность коллегии адвокатов соответствовала целям, предусмотренным учредительными документами некоммерческой организации и выявлены нарушения действующего законодательства и положений устава. 27 октября 2021 года в адрес председателя организации ФИО5 вынесено письменное предупреждение с требованием в срок не позднее 22 декабря 2021 года проинформировать Управление о принятых мерах по устранению выявленных нарушений, которое было получено адресатом. Поскольку в установленный срок нарушения не были устранены Управлением 23 декабря 2021 года в отношении председателя организации ФИО5 был составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статье 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и 11 марта 2022 года она была привлечена к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа в размере 1 000 рублей. 23 декабря 2022 года в адрес председателя организации ФИО5 вынесено повторное предупреждение с требованием в срок не позднее 01 февраля 2022 года проинформировать Управление о принятых мерах по устранению нарушений законодательства, которое было получено адресатом. Поскольку в установленный срок нарушения не были устранены Управлением 02 февраля 2022 года в отношении председателя организации ФИО5 был составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статье 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и 11 марта 2022 года она привлечена к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа в размере 1 000 рублей. 07 февраля 2022 года в адрес председателя организации ФИО5 вынесено повторное предупреждение с требованием в срок не позднее 23 марта 2022 года проинформировать Управление о принятых мерах по устранению нарушений законодательства, которое было получено адресатом. 21 марта 2022 года от председателя коллегии адвокатов поступили пояснения и документы об устранении выявленных в ходе проверки нарушений: образец оттиска печати коллегии адвокатов, список адвокатов (членов), осуществляющих профессиональную деятельность в организации, приказ № от 10 марта 2022 года. Срок для устранения нарушений был продлен до 21 июня 2022 года. В Управление от председателя организации 21 июня 2022 года поступила пояснительная записка, согласно которой среди выявленных нарушений есть неустранимые. Поскольку в некоммерческой организации остался всего один адвокат и решается вопрос о её ликвидации, председатель просил продлить срок для проведения процедуры ликвидации, в связи с чем срок для устранения нарушений (проведения процедуры ликвидации) 24 июня 2022 года был продлен до 22 июля 2022 года, о чем было уведомлено руководство организации. Несмотря на все предпринятые Управлением меры, выявленные в ходе проверки нарушения организацией устранены частично, документов о начале процедуры ликвидации не поступило, поэтому просит ликвидировать Некоммерческую организацию Шекснинскую коллегию адвокатов и исключить её из ЕГРЮЛ.

Представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области, надлежаще уведомленный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не прибыл, в иске указана просьба о рассмотрении дела в отсутствии представителя Управления.

Председатель Некоммерческой организации Шекснинской коллегии адвокатов ФИО5., надлежаще уведомленная о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явилась, направила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие и указала, что признает требования и просит их удовлетворить в полном объёме.

Представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 11 по Вологодской области, надлежаще уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с продпунктом 3 пунктом 3 статьи 61 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Из представленных документов следует, что Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области в период с 30 сентября 2021 года по 27 октября 2021 года проводилась плановая документарная проверка в отношении Некоммерческой организации Шекснинской коллегии адвокатов за период деятельности с 01 сентября 2018 года по 31 августа 2021 года, результаты которой отражены в акте проверки № 44 от 27 октября 2021 года. В ходе проведения проверки установлено, что деятельность Некоммерческой организации соответствовала целям, предусмотренным учредительными документами, но вместе с тем были выявлены нарушения действующего законодательства российской федерации и положений устава, а именно:

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 31.05.2022 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» два и более адвоката вправе учредить коллегию адвокатов. В числе учредителей коллегии адвокатов должно быть не менее двух адвокатов, имеющих стаж адвокатской деятельности не менее трёх лет. В силу статей 123.1, 123.16-2 Гражданского кодекса РФ коллегия адвокатов является корпоративным юридическим лицом. Согласно материалам учетного дела Организации и сведениям ЕГРЮЛ в состав Некоммерческой организации входит только один член (учредитель) – председатель ФИО5 что противоречит вышеуказанным нормам законодательства РФ.

В нарушение пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» уставом Организации не предусмотрен срок полномочий органов управления некоммерческой организацией, порядок принятия ими решений и выступления от имени Организации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 22 Федерального закона от 31.05.2022 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской федерации» коллегией адвокатов является некоммерческая организация, основанная на членстве и действующая на основании устава, утверждаемого её учредителями. Учет членов некоммерческой организации не ведется, списка членов у Организации не имеется.

В акте приёма-передачи документов от 24.09.2021 имеется оттиск печати Организации, которая в противоречие пункту 4 статьи 3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» содержит ее не полное наименование.

Учетная политика в Организации не сформирована, что не соответствует статье 8 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете».

Пунктом 6.5 устава Организации установлено, что имущество некоммерческой организации формируется за счет отчислений, осуществляемых адвокатами на общие нужды коллегии. В нарушение указанного пункта устава некоммерческая организация, отчислений адвокатами не производилось.

Наименование Организации, содержащееся в пункте 1.3 устава, не соответствует сведениям ЕГРЮЛ.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени Некоммерческой организации Шекснинская коллегия адвокатов является председатель коллегии ФИО5.

В связи с выявленными нарушениями председателю коллегии ФИО5 27 октября 2021 года, 23 декабря 2021 года, 07 февраля 2022 года направлялись предупреждения с требованием устранить нарушения действующего законодательства.

Поскольку нарушения не были устранены, председатель коллегии ФИО5 11 марта 2022 года и 04 апреля 2022 года привлекалась к административной ответственности по части 1 статье 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания.

21 марта 2022 года председателем коллегии адвокатов были предоставлены пояснения и документы: образец оттиска печати коллегии адвокатов, список адвокатов (членов), осуществляющих профессиональную деятельность в организации, приказ № от 10 марта 2022 года.

21 июня 2022 года председателем коллегии адвокатов была направлена пояснительная записка из которой следует, что среди выявленных нарушений имеются неустранимые, а так же в связи с тем, что в организации остался всего один адвокат, решается вопрос о её ликвидации поэтому просит продлить срок для проведения процедуры ликвидации.

Срок для устранения выявленных нарушений был продлен до 22 июля 2022 года, но по истечении данного срока каких-либо дополнительных документов не поступило, как не поступило документов о начале процедуры ликвидации.

С учётом того, что в адрес председателя коллегии адвокатов неоднократно выносились предупреждения об устранении допущенных нарушений законодательства, на момент рассмотрения дела выявленные нарушения устранены только частично, от председателя Некоммерческой организации Шекснинская коллегия адвокатов ФИО5 поступило заявление о признании исковых требований в полном объёме, суд считает возможным удовлетворить требования истца, признать Некоммерческую организацию Шекснинская коллегия адвокатов прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Федерального государственного реестра юридических лиц.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области о ликвидации Некоммерческой организации Шекснинской коллегии адвокатов и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, удовлетворить.

Признать Некоммерческую организацию Шекснинская коллегия адвокатов прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Федерального государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Шекснинский районный суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 25 октября 2022 года.

Судья Т.А. Попова