к делу № 2-121/2023 (2-1079/2022)

УИД: 23RS0035-01-2022-002060-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Новопокровская 12 января 2023 года

Новопокровский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Баранова С.В.,

при секретаре судебного заседания Кашкиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ГКУ КК – УСЗН в Новопокровском районе к ФИО1 о взыскании денежных средств, выплаченных в рамках социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности,

установил:

ГКУ КК – УСЗН в Новопокровском районе обратилось в Новопокровский районный суд Краснодарского края с исковым заявлением, в котором просило взыскать с ответчика в пользу ГКУ КК - УСЗН в Новопокровском районе для последующего возврата в краевой бюджет сумму, полученную им государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 350 000 рублей, а также государственную пошлину в доход государства в размере 6 700 рублей.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивала, просила удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась в порядке ст. 113 ГПК РФ, судебные извещения, направленные в адрес ее регистрации и места фактического пребывания, возвратились в суд по истечении срока хранения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 165.1 ГПК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Таким образом, суд считает судебную повестку доставленной адресату, а ответчика ФИО1 извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГКУ КК – УСЗН в Новопокровском районе с заявлением о предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности - код ОКВЭД 96.02 «Оказание услуг парикмахерскими и салонами красоты» - «Студия красоты SAMIRA».

Решением комиссии по вопросам, связанным с оказанием государственной социальной помощи на основании социального контракта, ДД.ММ.ГГГГ бизнес план ФИО1 признан эффективным, в этот же день между учреждением с ФИО1 был заключен социальный контракт на оказание социальной помощи в рамках программы социальной адаптации, разработанной совместно с заявителем.

По условиям социального контракта и программы адаптации ФИО1 была обязана зарегистрироваться в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, выделенные средства строго на мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации (приобретение оборудования, сырья, материалов, в том числе профессиональный утюжок, профессиональный фен, кресло, вытяжка парикмахерская, диван, стол, стул, стол парикмахерский с зеркалом, стол маникюрный, стул для клиента маникюра, кресло для педикюра, лампа, кушетка, плед, рекламные расходы, кератин, добавки к кератину, профессиональный шампунь, базовый набор мастера маникюра, базовый набор для ламинирования ресниц, прочие расходные материалы), представлять в учреждение отчет о ее выполнении в соответствии с графиком (ежемесячно до 22 числа каждого месяца до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ соответствии с распоряжением о предоставлении услуги от ДД.ММ.ГГГГ ответчице перечислено 350 000 рублей.

По условиям контракта ответчица ФИО1 зарегистрировалась в качестве налогоплательщика, соответствующее подтверждение (отчет) представила своевременно ДД.ММ.ГГГГ, однако предоставление следующего отчета в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а именно документального подтверждения расходов выделенных средств строго на мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, ФИО1 осуществлено не было.

ДД.ММ.ГГГГ в учреждение поступило заявление от ФИО1 о продлении срока представления отчета до ДД.ММ.ГГГГ, однако, до настоящего времени данный отчет в учреждение не поступил, равно как не поступили и последующие отчеты.

Пунктом 25 Порядка и условий оказания государственной социальной поддержки на основании социального контракта, утвержденных приказом министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края от 17 февраля 2014 года № 78 «Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта» (далее - Порядок) предусмотрено, что денежные выплаты, полученные заявителем в рамках социального контракта, могут быть использованы исключительно на мероприятия, связанные с выполнением обязанностей по социальному контракту в соответствии с программой социальной адаптации.

В соответствии с пунктом 3.2 социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 обязана в том числе:

выполнять программу социальной адаптации в полном объеме предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации;

расходовать выделенные средства на мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, с поэтапным достижением конечного результата:

зарегистрироваться в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход;

предоставлять услуги парикмахерской и салона красоты;

приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы и предоставить в управление социальной защиты населения подтверждающие документы;

осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность (самозанятость);

ежемесячно не позднее чем через 10 дней со дня истечения сроков, указанных в графике, предусмотренном настоящим контрактом, представлять в ГКУ КК - УСЗН в Новопокровском районе отчеты в произвольной форме о выполнении мероприятий программы социальной адаптации и использовании денежной выплаты на установленные цели с приложением документов, подтверждающих понесенные расходы (оплаченные счета, кассовые и товарные чеки, иные подтверждающие документы) в сроки согласно графику первый отчет - к ДД.ММ.ГГГГ; второй отчет - к ДД.ММ.ГГГГ; третий отчет - к ДД.ММ.ГГГГ; четвертый отчет - к ДД.ММ.ГГГГ; пятый отчет - к ДД.ММ.ГГГГ; шестой отчет - к ДД.ММ.ГГГГ; седьмой отчет - к ДД.ММ.ГГГГ; восьмой отчет - к ДД.ММ.ГГГГ; девятый отчет - к ДД.ММ.ГГГГ; итоговый отчет - к ДД.ММ.ГГГГ;

представлять в ГКУ КК – УСЗН в Новопокровском районе информацию о наступлении обстоятельств, влияющих на получение государственной социальной помощи на основании социального контракта, в течение 15 дней со дня наступления указанных обстоятельств;

уведомлять управление в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности в период действия социального контракта;

извещать об изменениях, являющихся основанием для назначения либо продолжения оказания ему (его семье) государственной социальной помощи, сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течении двух недель со дня наступления указанных изменений;

взаимодействовать со специалистом ГКУ КК – УСЗН в Новопокровском районе, осуществляющим сопровождение контракта, регулярно представлять все сведения о ходе исполнения программы;

расходовать выделенные средства государственной социальной помощи на мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации;

возместить ГКУ КК - УСЗН в Новопокровском районе денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действия Контракта по собственной инициативе), а так же в случае выявления управлением социальной защиты населения факта нецелевого использования гражданам денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта;

возместить ГКУ КК - УСЗН в Новопокровском районе денежные средства, полученные неправомерно и т.д.

В нарушение условий социального контракта ФИО1 выполнено только одно - регистрация в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, что подтверждается справкой о постановке на налоговый учет от ДД.ММ.ГГГГ №, остальные условия заявителем не выполнены.

Пункт 46 Порядка предусматривает в качестве оснований для досрочного расторжения социального контракта в одностороннем порядке непредставление в течение 30 дней со дня истечения сроков, указанных в графике, предусмотренном социальным контрактом, отчетов (п. 46.4).

ДД.ММ.ГГГГ специалистом ГКУ КК - УСЗН в Новопокровском районе ФИО1 посредством почтовой связи было направлено уведомление о том, что в случае непредставления отчетов о выполнении этапов программы социальной адаптации в срок до ДД.ММ.ГГГГ учреждение будет вынуждено расторгнуть контракт в одностороннем порядке и обратиться в суд для взыскания денежных средств, полученных на основании социального контракта, данное уведомление было получено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, однако оставлено ею без исполнения.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 310 ГК РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В силу статьи 450.1 ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

При расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства (часть 2 статьи 453 ГК РФ).

Стороны не вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими по обязательству до момента изменения или расторжения договора, если иное не установлено законом или соглашением сторон.

В случае, когда до расторжения или изменения договора одна из сторон, получив от другой стороны исполнение обязательства по договору, не исполнила свое обязательство либо предоставила другой стороне неравноценное исполнение, к отношениям сторон применяются правила об обязательствах вследствие неосновательного обогащения (глава 60), если иное не предусмотрено законом или договором либо не вытекает из существа обязательства (часть 4 статьи 453 ГК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Из анализа указанных правовых норм следует, что денежная сумма, полученная ФИО1 по социальному контракту и не использованная по целевому назначению, является неосновательным обогащением и подлежит взысканию в пользу истца.

В соответствии с пунктом 58 Порядка (с изменениями, внесенными приказом № от ДД.ММ.ГГГГ) суммы государственной социальной помощи на основании социального контракта, излишне выплаченные получателю вследствие счетной ошибки либо представления документов с заведомо недостоверными сведениями, сокрытия данных, либо непредставления отчета в сроки, установленные социальным контрактом, влияющих на право получения государственной социальной помощи на основании социального контракта, а также в случаях невыполнения условий социального контракта (программы социальной адаптации) по причинам, не являющимся уважительными, выявления факта нецелевого использования гражданином денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, могут быть возмещены получателем добровольно управлению социальной защиты населения, а в случае отказа - взыскиваются в судебном порядке.

ДД.ММ.ГГГГ учреждением досрочно в одностороннем порядке расторгнут социальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что до настоящего времени денежные средства в учреждение не возращены, суд приходит к выводу об обоснованности иска и необходимости его удовлетворения.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Согласно части 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований..

С учетом требований части первой статьи 103 ГПК РФ, пункта 1 статьи 333.19 НК РФ, статей 61.1, 61.2 БК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 6 700 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ГКУ КК – УСЗН в Новопокровском районе к ФИО1 о взыскании денежных средств, выплаченных в рамках социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты> полученную государственную социальную помощь на основании социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ в размере 350 000 (трехсот пятидесяти тысяч) рублей.

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты> в доход местного бюджета государственную пошлину в доход государства в размере 6 700 (шести тысяч семисот) рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Новопокровский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий: