Решение по делу № 2-928/2025 от 14.04.2025 - о признании незаконным отказа в применении понижающего коэффициента под договору электроснабжения жилого дома, обязании применить понижающий коэффициент при начислении платы по договору электроснабжения.

УИД 03RS0063-01-2025-000516-34

№ 2-928/2025

к.д. 2.219

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РБ, <адрес> 01 апреля 2025 года

Туймазинский межрайонный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Дегтярёвой Н.А.,

при секретаре Варнаковой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью <данные изъяты> о признании незаконным отказа в применении понижающего коэффициента под договору электроснабжения жилого дома, обязании применить понижающий коэффициент при начислении платы по договору электроснабжения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью <данные изъяты>» (далее по тексту <данные изъяты> о признании незаконным отказа в применении понижающего коэффициента по договору электроснабжения жилого дома, обязании применить понижающий коэффициент при начислении платы по договору электроснабжения. В обоснование иска указано, что в сентябре 2024 г. истец построил жилой дом по адресу: <адрес>, заключил с ООО <данные изъяты> договор энергоснабжения, подал заявку на технологическое присоединением к сетям газораспределение. Но филиал ПАО «Газпром газораспределение Уфа» в <адрес> в одностороннем порядке установило срок технологического присоединения газа к его дому сроком на февраль 2025 г. С этого периода он вынужден по независящим от него обстоятельствам до указанного срока осуществлять отопление за счет электрического котла, подогрев воды - посредством электрического водонагревателя. Он обратился к ответчику с заявлением о применении льготного тарифа для перерасчета электроэнергии на период отсутствия центрального газоснабжения в жилом доме. ООО «<данные изъяты> предоставлен ответ об отказе произвести перерасчет со ссылкой на отсутствие технического паспорта дома. С данным решением истец не согласен. В его жилом доме отсутствует централизованное теплоснабжение, централизованное горячее водоснабжение и централизованное газоснабжение. Им в ООО «<данные изъяты> представлены технические паспорта на электрический котел и электрический обогреватель воды, справка об отсутствии газоснабжения. Применение льготного тарифа для населения, проживающего в сельских населенных пунктах, а также в городских пунктах в домах, обусловлено оборудованием в установленном порядке стационарными электроплитами и электроотопительными установками. Отсутствие технического паспорта дома не имеет правового значения при отнесении потребителя электроэнергии к категории потребителей, имеющих право на понижающий коэффициент при начислении платы.

На основании изложенного просит признать действия ООО <данные изъяты> по начислению платы за потребленную электроэнергию для истца без применения понижающего коэффициента в период отсутствия газоснабжения и горячего водоснабжения незаконными. Обязать ООО «<данные изъяты> произвести перерасчет платы за электроэнергию с применением понижающего коэффициента 0,7 в отношении объема электроэнергии, поставленной по адресу: <адрес>, за период с ДД.ММ.ГГГГ до момента подключения и пуска газа к жилому дому истца.

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержал по доводам иска, просил удовлетворить их в полном объеме. Он не обязан предоставлять ответчику технический паспорт, который у него отсутствует.

Представитель ООО «<данные изъяты> ФИО2 ссылаясь на доводы отзыва, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 168,3 кв. м, кадастровый №.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО <данные изъяты> и ФИО1 заключен договор энергоснабжения, предметом которого является поставка гарантирующим поставщиком и покупка потребителем электрической энергии для бытового потребления по тарифам, установленным органом, осуществляющим государственное регулирование тарифов, и на условиях, предусмотренных настоящим договором и действующим законодательством Российской Федерации. Указанным договором предусмотрена максимальная мощность в пределах 15 кВт. Расчет платы за электроэнергию производится на основании показаний прибора учета, применяемый коэффициент к тарифу – 1.

В соответствии с сообщением ООО «Туймазинские тепловые сети» № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: <адрес> не подключен к централизованной системе теплоснабжения и горячего водоснабжения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в филиал ПАО «Газпром газораспределение Уфа» в <адрес> с заявлением на заключение договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в ООО «<данные изъяты>» с заявлением о перерасчете платы за электрическую энергию с применением понижающего коэффициента 0,7.

В ответ на обращение ООО «ЭСКБ» со ссылкой на п. 71 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту Основы ценообразования), уведомило истца о необходимости предоставления документов, подтверждающих оборудование дома стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками в установленном порядке, а именно: технического паспорта (плана).

Полагая отказ в перерасчете размера платы незаконным, ФИО1 обратился в суд с настоящим иском.

Из акта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что установлено газовое оборудование в жилом доме истца и осуществлен пуск газа.

ООО <данные изъяты> по состоянию на февраль 2025 г. выставлена истцу к оплате задолженность за электроэнергию в размере 98132, 61 руб. Истцом представлен документ подтверждающий оплату задолженности на сумму 68270 руб.

П. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) установлено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (п. 2 ст. 539 ГК РФ).

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (п. 3 ст. 539 ГК РФ).

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее по тексту Закон об электроэнергетике).

В силу ст. 21 Закона об электроэнергетике основы ценообразования на электрическую и тепловую энергию на территории Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Основы ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

П. 71 Основ ценообразования предусмотрено, что при утверждении цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению, проживающему в городских и сельских населенных пунктах в домах, оборудованных стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками, что подтверждается техническим паспортом жилого помещения, а также населению, проживающему в сельских населенных пунктах в домах, не оборудованных стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками, в зависимости от региональных особенностей, социальных и экономических факторов, сложившихся в субъекте Российской Федерации, по решению исполнительного органа соответствующего субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов применяются понижающие коэффициенты от 0,7 до 1

Согласно п. 34 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности)» для целей применения социальной нормы оснащенность стационарными электроплитами, электроотопительными и (или) электронагревательными установками жилого помещения в многоквартирном доме определяется в соответствии с техническим паспортом такого дома либо при его отсутствии - в соответствии с проектной документацией.

Наличие стационарных электроплит в жилых домах при отсутствии централизованного газоснабжения является основанием для применения социальной нормы, установленной для жилых помещений в городских или сельских населенных пунктах, оборудованных стационарными электроплитами при наличии заявления соответствующего потребителя с приложением копии технического паспорта (свидетельства) на соответствующую стационарную электроплиту. В случае если степень благоустройства многоквартирного дома или жилого дома предусматривает предоставление коммунальной услуги по газоснабжению, наличие стационарной электроплиты не является основанием для применения социальной нормы, установленной для жилых помещений в городских и сельских населенных пунктах, оборудованных стационарными электроплитами.

В соответствии с п. 1.7.1 Правил и норм эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ № стационарные электроплиты могут быть установлены в жилых помещениях как изначально при вводе жилого дома в эксплуатацию, так и в результате переоборудования помещений. При этом должны соблюдаться определенный порядок и условия монтажа электрических плит в жилом помещении.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила технологического присоединении энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям. Правила распространяются на случаи присоединения к системам электроснабжения, входящим в состав общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, в целях увеличения максимальной мощности в отношении энергопринимающих устройств, находящихся в помещениях, расположенных в многоквартирном доме. Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, находящихся в жилых помещениях, расположенных в многоквартирных домах, к электрическим сетям сетевой организации не допускается без использования внутридомовой системы электроснабжения, входящей в состав общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

Исходя из положений данных Правил, лицо, имеющее намерение осуществить технологическое присоединение, реконструкцию энергопринимающих устройств и увеличение объема максимальной мощности, а также изменить категорию надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр (увеличение) величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения энергопринимающих устройств заявителя, должно обратиться с заявкой в сетевую организацию на технологическое присоединение энергопринимающих устройств. Сетевая организация должна осуществить процедуру технологического присоединения энергопринимающих устройств.

По окончании осуществления мероприятий по технологическому присоединению стороны составляют акт об осуществлении технологического присоединения, акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон (п. 19 Правил).

Также следует, что дом считается оборудованным стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками в установленном порядке, если указанное оборудование установлено при строительстве дома в соответствии с утвержденным проектом (при наличии разрешения на отпуск мощности и выданных технических условий энергоснабжающей организацией, выполненных специализированной организацией, а также приемки электроустановки органами Ростехнадзора) или если произведена реконструкция электрических сетей дома, с внесением соответствующих изменений в техническую документацию жилого дома. Оборудованием стационарными электроплитами дома является установка стационарных электроплит для пищеприготовления (или) электроотопительных (электронагревательных) установок в соответствии с проектом, выполненным специализированной организацией, при наличии разрешения на отпуск мощности и выданных сетевой организацией технических условий. При этом указанное оборудование должно быть установлено при строительстве дома в соответствии с проектом или произведена реконструкция электрических сетей дома, для которой необходимо: получить разрешение исполнительной власти; получить технические условия от эксплуатирующей жилой дом организации; составить проект на реконструкцию инженерных сетей жилого дома; выполнить строительно-монтажные работы в соответствии с проектом; оформить акт допуска жилого дома в эксплуатацию.

Согласно разъяснениям, содержащимся в письме Федеральной антимонопольной службы от ДД.ММ.ГГГГ № № со ссылкой на позицию по аналогичным вопросам Минстроя России, при применении тарифов на электрическую энергию необходимо руководствоваться техническим паспортом, содержащим техническую и иную информацию о жилом помещении, связанную с обеспечением соответствия такого помещения установленным требованиям, согласно п. 5 ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ).

Руководствуясь приведенным правовым регулированием, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд исходит из того, что правовым основанием для применения в расчетах за электроэнергию тарифа с понижающим коэффициентом является оборудование жилых помещений, в данном случае жилого дома, в установленном порядке электрической плитой и (или) электроотопительной установкой и при применении тарифов на электрическую энергию необходимо руководствоваться техническим паспортом, содержащим техническую и иную информацию о жилом помещении, связанную с обеспечением соответствия такого помещения установленным требованиям.

Самостоятельная установка стационарных электроплит для пищеприготовления и (или) электроотопительных установок, в том числе варочных электрических поверхностей для целей благоустройства жилых помещений в доме, не дает основания для применения понижающего коэффициента при оплате электроэнергии.

Судом установлено, что технический паспорт на жилой дом у истца отсутствует, равно как и иные документы, с которыми закон связывает возможность применения тарифа на электроэнергию с понижающим коэффициентом.

При возведении жилого дома истцом не было согласовано применение электрического котла и других электронагревательных приборов.

При таком положении правовых оснований для возложения на ответчика обязанности произвести истцу перерасчет на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ, к которому не были приобщены документы, подтверждающие наличие у собственника оснований для применения при расчетах по оплате электроэнергии понижающего коэффициента 0,7, не имеется.

Суд считает необходимым отметить, что ООО <данные изъяты> не отказывало истцу в применении тарифа с понижающим коэффициентом, а просило представить документы для совершения данного действия.

Технический план здания, о наличии которого заявляет сторона истца, содержит иные сведения, чем технический паспорт. Технический план исходя из положений п. 7.3 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, тогда как технический паспорт в силу ч. 5 ст. 19 ЖК РФ является документом, в котором содержится техническая информация о жилом помещении, а также информация по обеспечению соответствия жилых помещений установленным требованиям, применяемым для технического учета жилищного фонда.

Доводы истца о том, что отсутствие технического паспорта в данном случае не имеет правового значения, основаны на ошибочном толковании нормативных актов.

Принимая во внимание приведенные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» о признании незаконным отказа в применении понижающего коэффициента под договору электроснабжения жилого дома, обязании применить понижающий коэффициент при начислении платы по договору электроснабжения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Туймазинский межрайонный суд <данные изъяты> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.А. Дегтярёва

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.