Решение по делу № 2А-486/2022 от 09.11.2022 | Шимановский районный суд (Амурская область)

Уид: 28RS0024-01-2022-000804-79

Дело № 2а-486/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 ноября 2022 года г. Шимановск

В окончательной форме решение изготовлено 09 ноября 2022 года.

Шимановский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Михайлова С.А.,

при секретаре Проскуряковой Д.Ю.,

с участием помощника прокурора Шимановского района Амурской области Коломыциной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Шимановский» к ФИО1 о продлении срока административного надзора на 6 месяцев, то есть до 10.05.2023 года и дополнении на срок административного надзора с сохранением раннее установленных административных ограничений административными ограничениями в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещении посещения мест проведения массовых или иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях,

установил:

Административный истец МО МВД России «Шимановский» обратился в Шимановский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении срока административного надзора на 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ и дополнении на срок административного надзора с сохранением раннее установленных административных ограничений административными ограничениями в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещении посещения мест проведения массовых или иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Из административного искового заявления следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ был осужден Благовещенским городским судом Амурской области по ст. <данные изъяты> УК РФ к 9 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ПК строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ освободился из ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Амурской области по постановлению Белогорского городского суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ на ограничение свободы на срок 8 месяцев. Постановлением Шимановского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заменено неотбытое наказание по приговору Благовещенского городского суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом постановления Белогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ) в виде ограничения свободы сроком 3 месяца 21 день лишением свободы сроком 1 месяц 25 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из <данные изъяты> по Амурской области по отбытию срока наказания. ФИО1 был осужден за совершение за совершение особо тяжкого преступления. В настоящее время судимость не снята и не погашена. Решением Шимановского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение посещения мест общественного питания, кафе, баров и ресторанов, и иных предприятий общественного питания, где осуществляется продажа к распитию спиртных напитков; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту, в том числе на территории, обслуживаемой другим органом внутренних дел; запрет выезда за пределы территории выбранного места жительства, пребывания или фактического нахождения без письменного уведомления органа внутренних дел. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 был поставлен на учет в МО МВД РФ «Шимановский» с заведением дела административного надзора. ДД.ММ.ГГГГ поднадзорный был ознакомлен с установленными судом административными ограничениями и своими обязанностями, а также письменно предупрежден об ответственности, предусмотренной Федеральным законом РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Также ФИО1 было разъяснено, что в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Также ему разъяснено, что согласно ст. 7 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и /или/ административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и существенную безопасность и /или/ на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) предусмотренных ч.7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и(или) ст. 12.8 и (или) ст. 12.26 КоАП РФ. При этом, ФИО1, имея непогашенную судимость и находясь под административным надзором, неоднократно совершил административные правонарушения, привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей; ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по 2 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей; ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком 1сутки; ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком 1сутки; ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком 1сутки. Постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности за правонарушения правонарушителем не обжаловались, вступили в законную силу. Согласно бытовой характеристике УУП ОУУП и ПДН лейтенанта полиции Б., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, ранее неоднократно судим, <данные изъяты>. Просит ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес>, микрорайон № <адрес>, продлить срок административного надзора на 6 месяцев, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ и на срок административного надзора дополнить с сохранением раннее установленных административных ограничений административными ограничениями в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых или иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца МО МВД РФ «Шимановский» - Щ. в заявлении, поданном в суд, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении административного дела в его отсутствие.

Как разъяснил в абзаце 3 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной.

Поскольку явка ФИО1 судом не признавалась обязательной, суд в соответствии со ст. 272 КАС РФ рассмотрел дело в отсутствии административного ответчика ФИО1

Помощник прокурора Шимановского района Коломыцина Т.А. считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной, в частности, в Определениях от 22 марта 2012 года N 597-О-О, 24 сентября 2012 года N 1739-О, 22 ноября 2012 года N 2064-О, 22 апреля 2014 года N 885-О, 23 апреля 2015 года N 898-О и 22 декабря 2015 года N 2876-О, 19 июля 2016 года N 1675-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом об административном надзоре временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1 Закона об административном надзоре), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2 Закона об административном надзоре), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Законом об административном надзоре оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

На основании ст. 2 Закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из ч.2 ст.5 Закона административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствие со ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. В административном исковом заявлении о продлении административного надзора указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, предлагаемые срок продления административного надзора и виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о продлении административного надзора прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

В соответствии с приговором Благовещенского городского суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ с назначением наказания с учетом ст. <данные изъяты> УК РФ в виде 10 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

Постановлением Белогорского городского суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заменена неотбытая часть наказания более мягким видом наказания – ограничением свободы на срок 8 месяцев.

Постановлением Шимановского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заменено неотбытое наказание по приговору Благовещенского городского суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом постановления Белогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ) в виде ограничения свободы сроком 3 месяца 21 день лишения свободы сроком на 1 месяц 25 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из <данные изъяты> по Амурской области по отбытию наказания.

ФИО1 был осужден за совершение преступления, относящегося к категории особо тяжкого преступления.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ. Срок погашения судимости ФИО1 начал течь с ДД.ММ.ГГГГ, а закончится ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что вступившим в законную силу решением Шимановского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, кафе, баров и ресторанов, и иных предприятий общественного питания, где осуществляется продажа к распитию спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту, в том числе на территории, обслуживаемой другим органом внутренних дел; запрета выезда за пределы территории выбранного места жительства, пребывания или фактического нахождения без письменного уведомления органа внутренних дел.

ФИО1 на профилактическом учете в МО МВД РФ «Шимановский» с заведением дела административного надзора состоит с ДД.ММ.ГГГГ. В ту же дату он получил предупреждение об административном надзоре, установленных ограничениях и установленной законом ответственности за его несоблюдение.

Однако ФИО1, находясь под административным надзором, после вступления в законную силу решения об установлении административного надзора, совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями.

Так, постановлением МО МВД РФ «Шимановский» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ признан виновным по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением МО МВД РФ «Шимановский» ФИО1 признан виновным по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи по Шимановскому районному судебному участку был признан виновным по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного ареста сроком на 1 сутки (№).

В соответствии со ст.4.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

Таким образом, являясь поднадзорным лицом, ФИО1 в течение года совершил более двух административных правонарушения, тем самым, нарушив установленные ему судом ограничения.

Согласно характеристике ФИО1 ранее неоднократно судим, <данные изъяты>.

Принимая во внимание, что состоящий на учете в МО МВД России «Шимановский» ФИО2 совершил более двух административных правонарушений в течение одного года, сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные Законом основания для продления срока административного надзора в отношении ФИО1 на срок с учетом положений п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона, с сохранением ранее установленных административных ограничений, и дополнении административных ограничений административными ограничениями в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участии в указанных мероприятиях, поскольку данные мероприятия будут служить предупреждением преступлений и других правонарушений, для оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 270-273 КАС РФ, Федеральным законом Российской Федерации от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

Административное исковое заявление МО МВД РФ «Шимановский» удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу <адрес>, микрорайон 1, <адрес>, административный надзор на 6 месяцев, то есть до 04.10.2023 года с сохранением ранее установленных административных ограничений.

Ранее установленные административные ограничения дополнить административными ограничениями в виде:

- обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участии в указанных мероприятиях.

Разъяснить ФИО1, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ, поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора - ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Шимановский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: