39RS0001-01-2022-004841-67

Дело № 5-1292/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 сентября 2022года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Чеснокова Е.В., при секретаре Медведском Н.Ю.,

с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ в отношении гражданина РФ ФИО1, <данные изъяты>

Установил :

06.06.2022 таможенным постом Котловка Гродненской региональной таможни зарегистрированы и выпущены транзитные декларации № 11216401/060622/0137066, 11216401/060622/0137060 на товары Евразийского экономического союза: «груз сборный, общим весом брутто 19098 кг на 43 паллетах», перемещаемый от грузоотправителя ООО «Сократ» (Ленинградская область, РФ) в адрес грузополучателя ООО «Сократ» (г. Калининград, РФ) по товаросопроводительным документам (далее -ТСД): накладным CMR от 04.06.2022 № SP-ALC704-1, № SP-ALC704, спецификациям от 04.06.2022 № SP-ALC704-1, № № SP-ALC704. Перевозчиком по данной ТД выступал индивидуальный предприниматель <данные изъяты> Товар перемещался на транспортном средстве марки «VOLVO», регистрационный знак №, с полуприцепом марки «SHMITZ», регистрационный знак № под управлением водителя перевозчика — ФИО1.

08.06.2022 около час. 30 мин. в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни прибыл вышеуказанный товар на данном транспортном средстве.

В ходе таможенного контроля в форме таможенного досмотра (АТД № 10012160/080622/100092) в кабине вышеуказанного транспортного средства был обнаружен товар:

- автомобильные грузовые шины (по одной в каждой паллетнице) черного цвета в количестве 2 (двух) штук без упаковки. На одну из шин приклеена самоклеящаяся этикетка с информацией: название шины: «DUNLOP», размер: 385/65R22,5; SP346 и другая информация. На самых шинах имеется информация: название шин: «DUNLOP»; размер шин: 385/65R22,6; M+S; неделя и год выпуска - 1822; изготовитель шин: «MADE IN LUXEMBOURG» и другая информация.

Сведения о данном товаре, отсутствовали в товаросопроводительных документах.

Из объяснения водителя ФИО1 от 08.06.2022 следует, что он перемещал товар «сборный груз» из Ленинградской области по накладным CMR от 04.06.2022 в г. Калининград на транспортном средстве марки "VOLVO» регистрационный знак №, с полуприцепом марки «SHMITC», регистрационный знак №. Товар грузился в г. Санкт-Петербурге. 03.06.2022 в Ленинградской области он приобрел два грузовых колеса «DUNLOP», размером 385/65/R22,5, для своего личного пользования. Данные колеса он поместил в паллетницы полуприцепа, после чего направился по маршруту в Калининградскую область.

По данному факту должностным лицом МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни 08.06.2022года вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № 10012000 - 895/2022 и проведении административного расследования.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения: «автомобильные грузовые шины марки «DUNLOP», размер: 385/65R22,5; SP346 в количестве 2 штук, общим весом 138,5 кг» изъят протоколом изъятия вещей и документов и по акту прием-передачи от 08.06.2022 помещен на хранение в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни по адресу: <...>.

Определением и.о. заместителя начальника Калининградской областной таможни от 19.07.2022года дело передано для рассмотрения по существу в Ленинградский районный суд г.Калининграда.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал, подтвердил обстоятельства, изложенные выше, в содеянном раскаялся.

Заслушав ФИО1, исследовав материалы дела и дав им оценку, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст. 1 ТК ЕАЭС в Евразийском экономическом союзе (далее - Союз) осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их убытием с таможенной территории Союза, временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском, иных таможенных операций, порядка уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и проведения таможенного контроля, а также регламентацию властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами.

Согласно ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

На основании ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных ТК ЕАЭС форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля. В целях выявления товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, таможенный контроль может проводиться в отношении физических лиц, пересекающих таможенную границу Союза. При проведении таможенного контроля таможенные органы исходят из принципа выборочное™ объектов таможенного контроля, форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля. При выборе объектов таможенного контроля, форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, используется система управления рисками в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Согласно пп. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

В соответствии с п. 1 ст. 256 ТК ЕАЭС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 37 ТК ЕАЭС, а в части не урегулированной этой главой, - в соответствии с порядком установленным таможенным законодательством Евразийского экономического союза. Отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товаров в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границу Союза и (/или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес (п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктом ( Приложения №6 к Решению Совета УЭК от 20 декабря 2017года №107 транспортные средства, не включенные в перечень отдельных видов авто- и мототранспортных средств и прицепов к авто- и мототранспортным средствам, являющихся транспортными средствами для личного пользования, утвержденный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 30 июня 2017года №74, не относятся к товарам для личного пользования. Согласно указанному Перечню транспортными средствами для личного пользования. Являются, в том числе моторные транспортные средства для перевозки грузов полной массой до 5 тонн включительно, классифицируемые в субпозициях 8704 и 8704 31 ТН ВЭД ЕФЭС.

Согласно письму ЭКС – региональный филиал г.Калининград ЦЭКТУ от 07.07.2022года №35-01-11/0834, шины пневматические для грузовых автомобилей, торговой марки «DUNLOP» модель SP346 используются в грузовых автомобилях полной массой свыше 12 тонн, согласно информации с сайта завода-производителя указанные шины ставятся на рулевую ось грузового автомобиля (седельного тягача).

С учетом указанных критериев, должностным лицом таможенного поста МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни сделан обоснованный вывод о том, что перевозимый гражданином РФ ФИО1 товар по характеру товара относится к товарам не для личного пользования.

В отношении товаров, перемещаемых физическими лицами не для личного пользования, применяется общий порядок таможенного декларирования, предусматривающий помещение товаров под таможенную процедуру.

На основании ст. 127 ТК ЕАЭС, товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, для нахождения и использования на таможенной территории, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры.

В соответствии с п. 3 ст. 302 ТК ЕАЭС товары ЕАЭС для их перевозки (транспортировки) с одной части таможенной территории на другую часть таможенной территории ЕАЭС через территории государств, не являющихся членам ЕАЭС, подлежат помещению под таможенную процедуру таможенного транзита.

На основании ст. 1 Решения Коллегии Евразийской экономического союза от 07.11.2017 № 139 «О документах, подтверждающих статус товаров Евразийского экономического союза» установлено, что документами, подтверждающими ч статус товаров Союза для помещения таких товаров под таможенную процедуру таможенного транзита, являются: а) коносамент, накладная, документ, подтверждающий заключение договора транспортной экспедиции, счет-фактура (инвойс), спецификация, отгрузочный (упаковочный) лист или иные транспортные (перевозочные), коммерческие документы, в которые внесена запись "Товары Евразийского экономического союза", заверенная отправителем или декларантом, - в случае перевозки товаров с одной части таможенной территории Союза, не являющейся территорией свободной (специальной, особой) экономической зоны, указанной в пункте 1 статьи 455 Кодекса, на другую часть таможенной территории Союза через территории государств, не являющихся членами Союза.

Поскольку ФИО1 таможенному органу не были предоставлены документы, подтверждающие, что перемещаемые шины являются товарами Союза, следовательно, таможенные операции в отношении товара: «шины торговой марки "DUNLOP", модель SP346, типоразмер 385/65R22,5, в количестве 2-х штук, общим весом брутто 138,5 кг» должны совершаться в общем порядке, предусмотренным ТК ЕАЭС для иностранных товаров.

Согласно ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, предъявить декларируемые товары и уплатить таможенные платежи, а также выполнить иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС.

При таком положении, в силу вышеприведенных положений таможенного законодательства, ФИО1 должен был задекларировать перемещаемый им товар в письменной форме.

С учетом изложенного, действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 в его совершении подтверждается следующими доказательствами: копией накладной CMR от 04.06.2022 № SP-ALC704-1, копией спецификации от 04.06.2022 № SP-ALC704-1, копией накладной CMR от 04.06.2022,копией спецификации № SP-ALC704, № № SP-ALC704 в которых отсутствуют сведения о перемещаемом товаре, шины пневматические для грузовых автомобилей, торговой марки «DUNLOP» модель SP346; копией АТД № 1 0012160/080622/100092 их которого следует, что в ходе таможенного досмотра в кабине транспортного средства под управлением ФИО1 был обнаружен товар: автомобильные грузовые шины (по одной в каждой паллетнице) черного цвета в количестве 2 (двух) штук без упаковки, декларация на который не подавалась; протоколом изъятия вещей и документов от 08.06.2022; заключением эксперта ЭКС - филиал ЦЭКТУ г. Калининград от 29.06.2022 № 12401006/0013820 согласно которому предоставленные на исследование товары идентифицированы как: новые шины пневматические для грузовых автомобилей, торговой марки «DUNLOP», модель SP346, следующих типоразмеров: 385/65R22,5 в количестве 2 штук. По состоянию на 08.06.2022 рыночная стоимость представленного па исследование товара на рынке Российской Федерации составляла 101856 (сто одна тысяча восемьсот пятьдесят шесть) рублей; объяснениями ФИО1, от 08.06.2022года, данными в ходе производства по делу об административном правонарушении и в суде; объяснениями представителя перевозчика <данные изъяты> и другими материалами дела.

При рассмотрении дела об административном правонарушении не установлено объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ФИО1 требований таможенного законодательства.

Нарушений порядка привлечения ФИО1 к административной ответственности по делу не установлено.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного физическим лицом административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, суд признает совершение административного правонарушения впервые, наличие на иждивении двух несовершеннолетних детей, а также признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность правонарушителя, суд не усматривает.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 КоАП РФ (часть 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ).

Принимая во внимание, что административное правонарушение ФИО1 совершено впервые, обстоятельств, свидетельствующих о причинении вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, безопасности государства, имущественного ущерба, не выявлено, с учетом наличия совокупности условий, предусмотренных статьей 4.1.1 КоАП РФ, суд считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде предупреждения.

Такое наказание суд находит соразмерным предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 статьи 16.2 КоАП РФ, назначить административное наказание в соответствии со ст.4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

Предмет административного правонарушения – автомобильные грузовые шины марки «DUNLOP», размер 385/65R22,5; SР346 в количестве 2 штук, изъятый протоколом изъятия вещей и документов по акту приема-передачи от 08.06.2022года возвратить ФИО1.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г.Калининграда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья : Е.В.Чеснокова