Решение по делу № 2-1060/2023 от 29.03.2023 - о взыскании невыплаченной компенсации за неиспользованный отпуск, компенсации за задержку выплаты, компенсации морального вреда.

Дело № 2-1060/2023 (публиковать)

УИД 18RS0002-01-2022-006210-21

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«29» марта 2023 года г. Ижевск

Первомайский районный суд г. Ижевска, Удмуртской Республики в составе: председательствующего – судьи Фокиной Т.О., при секретаре – Оконниковой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Судебного департамента в Удмуртской Республике о взыскании невыплаченной компенсации за неиспользованный отпуск, компенсации за задержку выплаты, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд к иском к Управлению Судебного департамента в Удмуртской Республике о взыскании невыплаченной компенсации за неиспользованный отпуск, компенсации за задержку выплаты, компенсации морального вреда. С учетом изменения размера исковых требований окончательно в редакции заявления от 29.03.2023 г., просит:

Взыскать с УСД в УР в пользу ФИО1 невыплаченную сумму компенсации за неиспользованный отпуск в размере 17 393 руб. 65 коп., компенсацию за задержку выплаты компенсации за неиспользованный отпуск за период с 07.02.2022 г. по 29.03.2023 г. в размере 4 885,86 руб., денежную компенсации морального вреда в размере 20 000 руб.

Взыскивать с УСД в УР в пользу ФИО1 компенсацию за задержку выплаты компенсации за неиспользованный отпуск за период с 29.03.2023 г. по день фактического расчета включительно, начисляемую на невыплаченную сумму компенсации за неиспользованный отпуск в размере 17393 руб. 65 коп., в размере 1/150 действующей в соответствующий период ключевой ставки за каждый день задержки.

В обоснование заявленных требований указала, что в период с 04 августа 2008 года по 07.02.2022 г. проходила государственную гражданскую службу в Воткинском районном суде УР, уволена с государственной гражданской службы по собственному желанию. Считает, что ответчиком при расчетекомпенсации за неиспользованный отпуск не учтены суммы дополнительного материального стимулирования, выплаченные истцу за 12 календарных месяцев, предшествующих дате расторжения служебного контракта.

В судебном заседании, истец ФИО1 исковые требования в последней редакции требования, просила удовлетворить их в полном объеме, пояснила, что поскольку в годовом доходе есть суммы те, на которые уже был исчислен ответчиком районный коэффициент, поэтому при итоговом расчете поступила следующим образом: рассчитала сумму материального стимулирования по расчеткам. Получилась сумма 213998 рублей 40 копеек – это вся сумма материального стимулирования за 2021 год. На нее исчислила районный коэффициент и получилась общая сумма – 646400 рублей, сумма дохода, которая согласно справке 2-НДФЛ, то есть, без районного коэффициента на сумму мат.стимулирования. То есть, в справке 2-НДФЛ содержится весь ее доход вместе с мат.стимулированием, просто на него, на сумму мат.стимулирования, не исчислен районный коэффициент, поэтому она на сумму мат.стимулирования исчислила отдельно районный коэффициент, он составил 32099 рублей 96 копеек. Его добавила к общему доходу и потом исчислила уже количество сумм компенсаций за отпуск, которая должна была быть, из нее вычла 13%, из нее вычла то, что было выплачено, и получилась сумма иска. По тем расчетам, которые представителем ответчика представлены, не понятно, как они считают. Понятно одно, что идет ссылка на правила исчисления денежного содержания. В Трудовом кодексе РФ там средний дневной заработок исчисляется – в ст.139, а они применяют правила и уже этот коэффициент 29.3, на который они делят уже месячное денежное содержание – это потому, что подразумевается, что оно на весь период одинаковое. Не случайно в пункте 6 «Правил исчисления денежного содержания» есть часть 1, где указано, что «при исчислении денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске дополнительно учитываются премии за выполнение особо важных и сложных задач, и мат.помощь» и здесь написано «в размере 1/12». Как раз берется все, что начислено за год – эти премии и мат.помощь, делится на 1/12. То есть, тоже самое, что исчислялось бы по ТК РФ со всего дохода. Просто, логичнее было бы всю годовую сумму взять, также разделить на 12, и разделить на 29,3. Но они считают отдельно. Берут денежное содержание, которое по их мнению неизменно на весь период и только отдельно в этой таблице, они в своем отзыве исчисляют, как мы видим, материальную помощь и премию; у них написано 1/12, то есть, они пишут здесь только суммы, они расчет не пишут. Получается, что они взяли всю мат.помощь за год, всю премию по итогам работы тотально, видимо, премии суда, сложили все, разделили на 12 и вот у них в колонке суммы получились – 702 руб. 65 коп., 1405 руб. 30 коп., но этих расчетов, этих сумм – нет. То есть, чтобы подсчитать (обосновать) эти суммы – нужно взять сумму всей материальной помощи за год, все премии за год, разделить на 12 и потом было бы видно суду, что действительно такая сумма получается. Ну, от перестановки мест слагаемых сумма не меняется. Если бы годовой взяли доход – тоже самое было бы, просто им не надо было бы материальную помощь и премии исчислять. И еще один нюанс, там возможно были еще премии в годовом доходе, которые они не учитывают при исчислении компенсации, но это никак не обосновано. Приказ «Об утверждении порядка выплаты, в том числе мат.стимулирования» принят в целях реализации Федерального закона №79, Указа Президента №1574 и №763. Но нас больше волнуют не те, которые касаются исключительно государственной гражданской службы и реестра должностей, а именно о денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих, то есть, Указ Президента №763. В частности, на основании этого Указа Президента принимались Постановления Правительства Российской Федерации, на которые нет ссылок в этом приказе №41. В частности, 19 марта 2019 года было Постановление Правительства №283-14 и 17 февраля 2020 года было Постановление Правительства №168-8, которые предусматривали объем бюджетных ассигнований федерального бюджета федеральным государственным органам сверх установленного фонда оплаты труда на дополнительное материальное стимулирование гражданских служащих. То есть, этими постановлениями регулировались эти ассигнования в 2019, 2020 году. Эти Постановления не находятся в общем доступе, но на них есть ссылка в судебной практике. В прошлом судебном заседании просила, чтобы дали эти приказы, на основании которых выплачивается материальное стимулирование, но в этих приказах нет ссылки ни на одно постановление, несмотря на то, что в самом этом приказе №41, есть такой пункт: ч.5 «Материальное стимулирование». Здесь написано, что «выплата материального стимулирования федеральным государственным гражданским служащим осуществляется на основании соответствующих постановлений Правительства Российской Федерации – то есть, они должны быть и ими должен был руководствоваться ответчик. Именно в этих постановлениях заключается весь смысл, потому что в данном деле юридически значимым обстоятельством является именно: за счет каких именно средств бюджета выплачивалось мат.стимулирование, на основании каких нормативно-правовых документов. Вывод у меня такой, что Управление судебного департамента не могло не руководствоваться этими постановлениями «Об объемах бюджетных ассигнований», но несмотря на то, что они их не указывали в своих приказах, но эти постановления не представлены. Сейчас в материалах дела ничего не найти, на основании каких нормативно-правовых актов выплачивалось Управлением судебного департамента по УР материальное стимулирование в 2021 году. Исходит из того, что иная правовая природа выплаты у этих сумм, которые являются спорными, они не могли быть урегулированы теми документами, на которые ссылается ответчик. Может быть ранее, до 2013 года, они и применялись, но не сейчас. Впоследствии, были указы Президента, которые это регулировали, в частности, Указ Президента от 27 мая 2012 года №601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» и в совокупности с частью 10 статьи 50, части 3 статьи 51 Федерального закона №79 - «дополнительное материальное стимулирование государственных гражданских служащих производится за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета сверх установленного фонда оплаты труда», поэтому он не может никак не входить в денежное содержание и должно учитываться при исчислении всех пособий и компенсаций. Более поздние нормативно-правовые акты и постановления Правительства, должны применяться.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, требования не признала, поддержала ранее представленные возражения на исковое заявление, согласно которым ФИО1 проходила государственную гражданскую службу в Воткинском районном суде Удмуртской Республики в период с 04.08.2008 г. по 07.02.2022 г. в должности помощника судьи. Приказом председателя суда А.В. Клюева от 07.02.2022 г. № 01-05/08 уволена с государственной гражданской службы п. 3 ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (по инициативе гражданского служащего), 07.02.2022 г. Правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной гражданской службы Российской Федерации установлены Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 79-ФЗ). Согласно пункту 4 части 1 статьи 14 Федерального закона № 79-ФЗ гражданский служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с данным федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом. Истец проходила государственную гражданскую службу в Воткинском районном суде Удмуртской Республики, в должности помощника судьи. Согласно срочному служебному контракту (далее по тексту - Контракт) № 143 от 01.07.2016 г. гражданский служащий берет на себя обязательства, связанные с прохождением государственной гражданской службы Российской Федерации. Пункт 9 Контракта устанавливает обязанность представителя нанимателя выплачивать в полном размере причитающееся гражданскому служащему денежное содержание в установленные сроки. Истцу установлено денежное содержание, которое по состоянию на «07» февраля 2022 состояло из: месячного оклада в соответствии с занимаемой должностью (должностной оклад) в размере 5544,00 рубля в месяц; месячного оклада в соответствии с присвоением классного чина государственной гражданской службы в размере 1788,00 рублей в месяц; ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Российской Федерации в размере - 30% от должностного оклада; ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы Российской Федерации в размере - 120% от должностного оклада; ежемесячного денежного поощрения в размере 1 (одного) должностного оклада; премии за выполнение особо важных и сложных заданий в соответствии Положением утвержденным представителем нанимателя; единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска материальной помощи; других выплат, предусмотренных соответствующими федеральными законами и нормативными правовыми актами. В случаях, предусмотренных Правилами исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 сентября 2007 года № 562, материальное стимулирование в расчет денежного содержания не включается. Средства материального стимулирования федеральных государственных гражданских служащих не входят в состав денежного содержания гражданского служащего, не являются гарантированной выплатой обязательного характера, осуществляются в пределах лимитов, доводимых главным распорядителем бюджетных средств - Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации. При расчете компенсации за неиспользованные дни ежегодного оплачиваемого отпуска при увольнении ФИО1, согласно Постановления Правительства Российской Федерации от 06 сентября 2007 года№ 562 Управлением начислено 26 478,75 руб., исходя из приведенного расчета. Пунктом 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 06 сентября 2007 года № 562 предусмотрено следующее: «При исчислении денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске дополнительно учитываются премии за выполнение особо важных и сложных заданий и материальная помощь в размере 1/12 каждой из фактически начисленных выплат за 12 календарных месяцев, предшествующих дню ухода в ежегодный оплачиваемый отпуск. Размер денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске определяется путем деления исчисленного денежного содержания на 29,3 (среднемесячное число календарных дней) и умножения на число календарных дней отпуска». Настоящий расчет состоит из: 26 478,75 / 29,3 (среднемесячное число календарных дней) = 903,71 - сумма среднего дневного заработка. К оплате подлежит 25 календарных дней. Итого начислено: 22 592,75 руб. Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 27.03.2007 № 41 (ред. от 22.07.2022) «Об утверждении Порядка выплаты ежемесячной надбавки за особые условия гражданской службы, премий за выполнение особо важных и сложных заданий, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи, материального стимулирования федеральным государственным гражданским служащим аппаратов федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и системы Судебного департамента» утвержден порядок выплаты ежемесячной надбавки за особые условия гражданской службы, премий за выполнение особо важных и сложных заданий, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи, материального стимулирования федеральным государственным гражданским служащим аппаратов федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и системы Судебного департамента (далее - Порядок). Указанный Порядок регулирует назначение и выплату ежемесячной надбавки за особые условия гражданской службы, премий за выполнение особо важных и сложных заданий, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи, материального стимулирования федеральным государственным гражданским служащим аппаратов федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и системы Судебного департамента. Пункт 5.1. Порядка устанавливает выплату материального стимулирования федеральным государственным гражданским служащим, которое осуществляется на основании соответствующих постановлений Правительства Российской Федерации. Пунктом 5.3. Порядка установлено следующее - в случаях, предусмотренных пунктом 1 (кроме подпункта «б») Правил исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2007 г. № 562 (далее - Правила), материальное стимулирование в расчет денежного содержания федерального государственного гражданского служащего не включается. Таким образом, факт причинения какого-либо вреда истцу по вине Управления Судебного департамента в Удмуртской Республике, следует считать неустановленным, а вину ответчика недоказанной. Кроме того, оснований для возмещения морального вреда в данном случае также не имеется.

Дополнительно в судебном заседании представитель ответчика пояснила, что постановления Правительства РФ о предоставлении бюджетных ассигнований у Судебного департамента отсутствуют. Основанием для данных выплат является Приказ Судебного департамента №41, в котором разъяснена позиция, что такое материальное стимулирование, постановление №562 «О перерасчете», положение «О выплате мат.стимулирования» Управления судебного департамента, которое приложено к возражениям. Иными документами не руководствуются. Расчет, который приведен истцом, абсолютно неверный, поскольку ответчик в соответствии с законами действует. Считает, что ответчик произвел расчет верно, правильно применив необходимые нормативно-правовые акты, которыми урегулированы спорные правоотношения. Также, материальное стимулирование и его регулирование определено в положении «о выплате», дополнительные приказы, которыми вносились изменения в данное положение, которое говорит, что: «Управление действует в рамках постановления №562», что «мат. стимулирование в расчет денежного содержания не включается». Денежное содержание отражено в статье 50, 79 Федерального закона. Также указаног, что «материальное стимулирование выплачивается без начисления районного коэффициента и не учитывается при исчислении среднего заработка» - это также есть в приказе №92 от 24 апреля 2019 года. Федеральный закон №79 регулирует общие положения федеральной государственной гражданской службы. Следовательно, идет отсылка на другие нормативно-правовые акты, а именно постановление №562. Также есть приказ №41 Судебного департамента, который говорит, что «материальное стимулирование в расчет денежного содержания не включается и не ограничивается какими-то максимальными суммами». Других нормативных актов, которые бы регулировали материальное стимулирование в деятельности в судебной системе отсутствуют.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Из материалов дела установлено, что ФИО1 (ранее - ФИО3) проходила государственную гражданскую службу в Воткинском районном (ранее Воткинском городском) суде Удмуртской Республики в период с 04.08.2008 г. по 07.02.2022 г. в должности помощника судьи (л.д. 26-48).

Приказом председателя Воткинского районного суда УР от 07.02.2022 г. № 01-05/08 ФИО1 уволена с государственной гражданской службы п. 3 ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (по инициативе гражданского служащего), одновременно определено выплатить ей денежную компенсацию за 25 календарных дней неиспользованного ежегодного оплачиваемого отпуска (с 01.07.2021 по 07.02.2022) (л.д. 49).

Согласно срочному служебному контракту № 143 от 01.07.2016 г. гражданский служащий берет на себя обязательства, связанные с прохождением государственной гражданской службы Российской Федерации.

Пункт 9 Контракта устанавливает обязанность представителя нанимателя выплачивать в полном размере причитающееся гражданскому служащему денежное содержание в установленные сроки.

Истцу установлено денежное содержание, которое по состоянию на «07» февраля 2022 состояло из:

- месячного оклада в соответствии с занимаемой должностью (должностной оклад) в размере 5544,00 рубля в месяц;

- месячного оклада в соответствии с присвоением классного чина государственной гражданской службы в размере 1788,00 рублей в месяц;

- ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Российской Федерации в размере - 30% от должностного оклада;

- ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы Российской Федерации в размере - 120% от должностного оклада;

- ежемесячного денежного поощрения в размере 1 (одного) должностного оклада;

- премии за выполнение особо важных и сложных заданий в соответствии Положением утвержденным представителем нанимателя;

- единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска материальной помощи;

- других выплат, предусмотренных соответствующими федеральными законами и нормативными правовыми актами.

При увольнении ФИО1 произведен расчет компенсации за неиспользованные дни ежегодного оплачиваемого отпуска в порядке, установленном Правилами исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденными Постановлением Правительства № 562 от 06.09.2007 (действовали до 01.01.2023) (далее - Правила). При расчете компенсации ответчиком начислено (с учетом районного коэффициента): оклад госслужащих - 6375,60 руб., оклад за классный чин - 2056,20 руб., ежемесячное денежное поощрение госслужащих - 6375,60 руб., надбавка за выслугу лет - 1912,68 руб., доплата за особые условия гражданской службы - 7650,72 руб., материальная помощь (1/12) - 702,65 руб., премия по итогам работы за квартал (1/12) - 1405,30 руб., а всего 26478,75 руб.

С учетом указанных начислений произведен расчет компенсации: 26478,75 / 29,3 = 903,71 руб. (сумма среднего дневного заработка), который умножен на 25 дней и получено 22 592,75 руб. (903,71х25).

Сумма компенсации в означенном размере фактически начислена и выплачена истцу при увольнении, что сторонами не оспаривалось.

Тем не менее, истец полагает, что расчет компенсации произведен Управлением неверно, без учета сумм выплаченного в спорный период материального стимулирования (л.д. 92-101), в результате чего компенсация рассчитана в меньшем размере, что явилось основанием для обращения истца в суд с рассматриваемым иском.

Анализируя требования истца, суд исходит из того согласно пункту 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ) гражданский служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с данным федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом.

Частью 1 статьи 50 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ установлено, что оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы.

Денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы (далее - должностной оклад) и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы (далее - оклад за классный чин), которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего (далее - оклад денежного содержания), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты) (часть 2 статьи 50 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ).

К дополнительным выплатам относятся: ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы; ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента; ежемесячное денежное поощрение; единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих (часть 5 статьи 50 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ).

Согласно части 10 статьи 50 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ гражданским служащим производятся другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Порядок исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, в том числе на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске, урегулирован специальным нормативным актом - Правилами исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 сентября 2007 года № 562 (далее - Правила).

Согласно абзацу первому пункта 6 Правил при исчислении денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске дополнительно учитываются премии за выполнение особо важных и сложных заданий и материальная помощь.

В силу части 1 статьи 51 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих и фонд оплаты труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной гражданской службы, составляют фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих и работников федерального государственного органа.

При формировании фонда оплаты труда федеральных гражданских служащих сверх суммы средств, направляемых для выплаты должностных окладов, предусматриваются следующие средства для выплаты (в расчете на год): 1) оклада за классный чин - в размере четырех должностных окладов; 2) ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе - в размере трех должностных окладов; 3) ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы - в размере четырнадцати должностных окладов; 4) ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, - в размере полутора должностных окладов; 5) премий за выполнение особо важных и сложных заданий - в размере двух окладов денежного содержания; 6) ежемесячного денежного поощрения - в размере, который устанавливается для федеральных государственных органов дифференцированно указами Президента Российской Федерации; 7) единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи - в размере трех окладов денежного содержания (часть 2 статьи 51 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 51 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих отдельных федеральных государственных органов формируется за счет средств, предусмотренных частью 2 данной статьи, а также за счет средств: 1) на выплату районного коэффициента (коэффициента); 2) на выплату повышенного денежного содержания, размер которого устанавливается Президентом Российской Федерации; 3) на иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно части 6 статьи 51 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ порядок формирования фонда оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников федерального государственного органа устанавливается Президентом Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации.

Право перераспределять средства фонда оплаты труда федеральных гражданских служащих между выплатами, предусмотренными частью 2 статьи 51 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ, федеральный законодатель закрепил за представителем нанимателя, которым в силу пункта 2 статьи 1 поименованного выше закона является руководитель государственного органа, лицо, замещающее государственную должность, либо представитель указанных руководителя или лица, осуществляющие полномочия нанимателя от имени Российской Федерации или субъекта Российской Федерации (часть 4 статьи 51).

Исходя из положений Федерального закона от 08 января 1998 года № 7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации» нанимателем для истца ФИО1 является Управление Судебного департамента УР, являющееся органом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации (часть 1 статьи 13).

В силу части 2 статьи 13 этого же Закона Управление Судебного департамента подчиняется Генеральному директору Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации и подотчетно совету судей субъекта Российской Федерации.

Приказом Судебного департамента от 27 марта 2007 года № 41 утвержден Порядок выплаты ежемесячной надбавки за особые условия гражданской службы, премий за выполнение особо важных и сложных заданий, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи, материального стимулирования федеральным государственным гражданским служащим аппаратов федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и системы Судебного департамента.

Приказом Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 10 апреля 2018 года № 59 в приказ Судебного департамента от 27 марта 2007 года № 41 внесены изменения: названный Порядок дополнен разделом 5, согласно пункту 5.3 которого в случаях, предусмотренных пунктом 1 Правил исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2007 года № 562, материальное стимулирование в расчет денежного содержания федерального государственного гражданского служащего не включается.

Аналогичное правило установлено приказом Управления Судебного департамента в Удмуртской Республике от 20.04.2018 года № 01-03/88 о внесении изменений в Положение о выплате ежемесячной надбавки за особые условия гражданской службы, премий за выполнение особо важных и сложных заданий…федеральным государственным гражданским служащим аппаратов судов общей юрисдикции и Управления Судебного департамента в УР», утвержденное приказом Управления Судебного департамента в УР от 26.03.2012 года № 04-04/156.

При таких обстоятельствах материальное стимулирование истца не может быть отнесено к категории иных дополнительных выплат, предусмотренных частью 10 статьи 50 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ и входящих в состав денежного содержания федерального государственного гражданского служащего, поэтому не подлежит учету при расчете отпускных и компенсации за неиспользованный отпуск.

Следовательно, расчет причитающейся истцу компенсации за неиспользованный отпуск произведен Управлением правильно, в связи с чем основания для взыскания с ответчика в пользу истца требуемой суммы доплаты отсутствуют.

Приведенные истцом в обоснование заявленных требований доводы основаны на неправильном толковании действовавших в спорный период нормативно-правовых актов, регулирующих спорные правоотношения, в связи с чем отклонены судом как необоснованные. С учетом приведенных выше нормативных положений, суд не усматривает оснований для признания сумм материального стимулирования выплатами иного, чем то предусмотрено в Положении об их выплате, характера и применении к ним иного правового регулирования чем то, что приведено в настоящем решении, и которым обосновано и правомерно руководствовался ответчик.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования истца о взыскании невыплаченной компенсации за неиспользованный отпуск являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

Поскольку основные требования истца о взыскании невыплаченной компенсации за неиспользованный отпуск оставлены судом без удовлетворения, постольку производные требования о взыскании с ответчика компенсации морального вреда также удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (<данные скрыты>) к Управлению Судебного департамента в Удмуртской Республике (ИНН <***>) о взыскании невыплаченной суммы компенсации за неиспользованный отпуск, компенсации за задержку выплаты, компенсации морального вреда - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Первомайский районный суд г. Ижевска УР.

Мотивированное решение изготовлено 28 апреля 2023 года.

Судья: Т.О. Фокина