№ 2а-3072/2022

УИД 30RS0004-01-2022-004856-88

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Астрахань 11 ноября 2022 года

Трусовский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Курбановой М.Р.,

при секретаре Лычкиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с применением системы видеоконференц-связи административное дело по административному иску начальника Федерального казенного учреждения – исправительная колония № 8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Астраханской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

Начальник ФКУ ИК-8 УФСИН России по Астраханской области обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1

В обоснование административного иска указано, что приговором Ахтубинского районного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по части 1 статьи 134, части 4 и 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 года. Апелляционным постановлением Астраханского областного суда от 29 декабря 2020 года приговор Ахтубинского районного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ изменен, ФИО1 назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с лишением права заниматься деятельность, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Административный истец также указывает, что ФИО1 характеризуется положительно, однако в связи с тем, что последний отбывает наказание за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, просит суд, в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от ДД.ММ.ГГГГ, установить отношении административного ответчика административный надзор на срок 3 года с административными ограничениями в пределах этого срока в виде: запрета на пребывание в кафе, барах, ресторанах и иных питейных заведениях, ПТУ, техникумах, подростковых клубах; запрета на посещение мест проведения массовых и культурно-развлекательных мероприятий; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства после 22 часов до 06:00 часов; запрета выезда за пределы <адрес>; обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства.

В судебном заседании представитель административного истца - ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес> ФИО4 поддержал доводы, указанные в заявлении в полном объеме.

Административный ответчик - осужденный ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения искового заявления, однако просил суд установить в отношении него административный надзор сроком до 1 года, поскольку осужден за преступление средней тяжести.

Помощник прокурора Круглова И.Е. в заключении указала на законность и обоснованность установления в отношении ФИО1 административного надзора с установлением указанных в административном иске ограничений.

Суд, выслушав мнение представителя административного истца, административного ответчика, заключение помощника прокурора, исследовав представленные в материалы дела доказательства, приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая в соответствии с частью 1 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации влечет за собой правовые последствия в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со статьей 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации администрация исправительного учреждения не позднее, чем за два месяца до истечения определенного приговором суда срока отбывания осужденным наказания подает в суд заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом. В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

При наличии указанного основания для установления административного надзора, надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, что предусмотрено пунктом 2 части 1 статьи 5 вышеназванного Федерального закона.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Согласно статье 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 28 июля 2020 года приговором Ахтубинского районного суда Астраханской области ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного статьей 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и назначено наказание в виде обязательных работ на срок триста пятьдесят часов с определением вида обязательных работ и объекта, на котором они отбываются, органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами.

Материалами дела также установлено, по приговору Ахтубинского районного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным по пункту «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание на срок 2 года лишения свободы. На основании части 5 статьи 69, статьи 71 Уголовного кодекса Российской Федерации, путем частичного сложения наказаний по совокупности преступлений, исходя из соответствии одного дня лишения свободы 8 часами обязательных работ, назначенного наказания и наказания по приговору Ахтубинского районного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначить наказание в виде 2 лет 10 дней лишения свободы без штрафа, без ограничения свободы с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 года.

Апелляционным определением Астраханского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Ахтубинского районного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ оставлен без изменения.

Обращаясь в суд с настоящим административным иском ФКУ ИК-8 УФСИН России по Астраханской области указывает, что ДД.ММ.ГГГГ приговором Ахтубинского районного суда Астраханской области ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного части 1 статьи 134 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев. На основании частей 5 и 6 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных основных и дополнительных наказаний, к назначенному по приговору Ахтубинского районного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ, и окончательно к отбыванию ФИО1 назначить наказание в виде лишения свободы на срок 3 года, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Апелляционным постановлением Астраханского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Ахтубинского районного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ изменен, наказание по части 1 статьи 134 Уголовного кодекса Российской Федерации усилено до 2-х лет лишения свободы. На основании частей 5 и 6 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации окончательно назначено ФИО1 по приговору Ахтубинского районного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Астраханской области ДД.ММ.ГГГГ, где отбывает наказание по настоящее время.

Начало срока отбытия наказания – ДД.ММ.ГГГГ, окончание срока ДД.ММ.ГГГГ.

В заявлении, а также в судебном заседании осужденный ФИО1 указал о том, что после отбывания срока наказания намерен убывать по адресу: <адрес>.

Преступление, предусмотренное частью 1 статьи 134 Уголовного кодекса Российской Федерации в силу части 3 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации относится к категории преступлений средней тяжести и является преступлением против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Как было указано выше, апелляционным постановлением Астраханского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ на основании частей 5 и 6 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации окончательно назначено ФИО1 по приговору Ахтубинского районного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Часть 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (приговор Ахтубинского районного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ) относится к категории тяжкого преступления, таким образом, в соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Кроме того, в силу пункта 2 части 1 статьи 5 и части 4 статьи 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении лица, которое отбывало наказание за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего срок административного надзора императивно установлен законом, и равен сроку, установленному законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Сокращению по усмотрению суда указанный срок не подлежит.

Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Учитывая, что ФИО1 имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО1 необходимо установить административный надзор на срок 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до погашения судимости по приговору Ахтубинского районного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь ввиду, что установление судом административных ограничений в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории являются обязательным и не зависят от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.

При этом в отношении поднадзорного лица устанавливаются ограничения, выбор которых определяется судом с учетом степени общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведения за весь период отбывания наказания, семейного положения, здоровья.

За время отбывания наказания ФИО1, исходя из характеристики, а также из административного иска ФКУ ИК-8 УФСИН России по Астраханской области, следует, что последний характеризуется положительно. Имеет одно взыскание в виде выговора и водворение в карцер, которые в настоящий момент погашены в установленном законом порядке, по 1 из нарушений было принято решение ограничиться профилактической беседой без наложения взыскания. За активное участие в воспитательных мероприятиях имеет 4 поощрения от администрации исправительного учреждения. На индивидуально-воспитательную работу реагирует правильно, старается сделать для себя соответствующие выводы, в общении с представителями администрации корректен, грубости не допускает.

С учетом установленных обстоятельств совершения ФИО1 преступления, с целью выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению преступления, суд считает правильным установить ответчику следующие административные ограничения в виде – запрета на пребывание в кафе, барах, ресторанах и иных питейных заведениях, ПТУ, техникумах, подростковых клубах; запрета на посещение мест проведения массовых и культурно-развлекательных мероприятий; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства после 22 часов до 06:00 часов; запрета выезда за пределы Астраханской области; обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства.

Суд находит указанные меры административного надзора необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Оснований для установления других ограничений не установлено.

При этом суд обращает внимание административного ответчика, что в дальнейшем поднадзорное лицо не лишено возможности обратиться в суд в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений, учитывая сведения об образе его жизни, поведении, трудоустройстве, состоянии здоровья.

В соответствии со статьей 8 Федерального Закона №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ суд возлагает наблюдение за соблюдением ФИО1 установленных в отношении его административных ограничений на ОМВД России Ахтубинского района Астраханской области.

Руководствуясь статьями 177-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства, суд

РЕШИЛ:

Административный иск начальника Федерального казенного учреждения – исправительная колония № 8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Астраханской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, сроком на 8 лет со дня постановки на учет в органах внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до погашения судимости по приговору Ахтубинского районного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания до ДД.ММ.ГГГГ.

В период срока административного надзора установить ФИО1 административные ограничения в виде:

- запрета на пребывание в кафе, барах, ресторанах и иных питейных заведениях, ПТУ, техникумах, подростковых клубах;

- запрета на посещение мест проведения массовых и культурно-развлекательных мероприятий;

- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства после 22 часов до 06:00 часов;

- запрета выезда за пределы <адрес>;

- обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Наблюдение за соблюдением ФИО1 установленных в отношении него административных ограничений поручить Отделу Министерства внутренних дел <адрес>.

Разъяснить осужденному, что в случае неприбытия без уважительных причин лица в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, влечет уголовную ответственность по статье 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в Астраханский областной суд в течение 10 (десяти) дней со дня принятия судом решения, через Трусовский районный суд г.Астрахани.

Мотивированный текст решения составлен: 11 ноября 2022 года.

Председательствующий судья М.Р. Курбанова