Дело № 2а-397/2023

УИД: 91RS0001-01-2022-007211-96

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2023 года г. Симферополь

Железнодорожный районный суд г. Симферополя в составе:

председательствующего – судьи Домниковой М.В.,

при секретаре – Остапенко Д.С.,

рассматривается в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному иску ФИО1 к Военному комиссариату Республики Крым, Призывной комиссии Республики Крым, заинтересованное лицо призывная комиссия Джанкоя, Джанкойского и <адрес>ов Республики Крым о признании незаконным решения и обязании совершить определенные действия, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Военному комиссариату Республики Крым, в котором просил суд: признать незаконным решение призывной комиссии Военного комиссариата Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО1 годным к военной службе с незначительными ограничениями с установлением категории годности Б-4 и призыве на военную службу; обязать призывную комиссию Военного комиссариата Республики Крым устранить допущенное нарушение прав и законных интересов ФИО1 путем принятия решения в соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".

Исковые требования мотивированы тем, что административный истец состоит на воинском учете в Военном комиссариате <адрес>, Джанкойского и <адрес>ов Республики Крым. ДД.ММ.ГГГГ административный истец прошел призывную комиссию в Военном комиссариате <адрес>, Джанкойского и <адрес>ов Республики Крым по итогам которой ему присвоили категорию годности «В», в связи с имеющимся у истца заболеванием «эпилепсия». Далее, административный истец был направлен на контрольное медицинское освидетельствование в Военный комиссариат Республики Крым; ДД.ММ.ГГГГ прошел призывную комиссию в Военном комиссариате Республики Крым, по итогам которой истцу присвоили категорию годности Б4 и как следствие, вручена повестка о явке в военный комиссариат для инструктажа перед отправкой к месту прохождения военной службы на ДД.ММ.ГГГГ в 06 часов 00 минут. Вместе с тем, как указывает административный истец данное решение было принято вопреки предоставленным документам и заявлениям с его стороны, принятое решение призывной комиссией Военного комиссариата Республики Крым незаконно и противоречит Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе"; в силу статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" от призыва на военную службу освобождаются, в том числе, и граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, при наличии диагноза «эпилепсия» освидетельствование должно проводиться по пункту 21 "б" Положения о военно-врачебной экспертизе, вместе с тем административным ответчиком нарушены положения (Т. 1 л.д. 2-6).

Определением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию по делу в качестве административного соответчика привлечена Призывная комиссия Республики Крым, в качестве заинтересованного лица привлечена призывная комиссия Джанкоя, Джанкойского и <адрес>ов Республики Крым (Т. 1 л.д. 76).

В судебное заседание административный истец не явился, извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщил, подал суду заявление о рассмотрении дела в отсутствие, настаивал на удовлетворении исковых требований.

В судебное заседание административные ответчики, заинтересованное лицо не явились, извещены надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщили, заявлений об отложении судебного заседания не подавали.

Изучив доводы административного иска, изучив письменные возражения представителя административного ответчика (Т. 1 л.д. 45-49), исследовав материалы административного дела, обозрев материалы личного дела призывника ФИО1, огласив показания ранее допрошенного свидетеля, исследовав заключение эксперта, по результатам проведенной судебной военно – врачебной экспертизы, и исследовав все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Из положений ст. 218 КАС РФ следует, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных специальными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, соблюдены ли основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Так судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 2017 года состоит на воинском учете в Военном комиссариате <адрес>, Джанкойского и <адрес>ов Республики Крым.

С момента постановки на воинский учет ФИО1 неоднократно проходил медицинское освидетельствование в военно-врачебной комиссии Военного комиссариата <адрес>, Джанкойского и <адрес>ов Республики Крым.

По результатам освидетельствования ФИО1 устанавливались следующие категории годности: ДД.ММ.ГГГГ при первоначальной постановке – установлена категория годности А - годен к военной службе, предназначить ВМФ; ДД.ММ.ГГГГ - установлена категория годности А - годен к военной службе; решением призывной комиссии (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №) ФИО1 предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ - установлена категория годности Б - 4 - годен к военной службе; ДД.ММ.ГГГГ – ст. 21 «в», категория годности к военной службе Б – 4.

В период осеннего призыва 2022 года ФИО1 вновь проходил медицинское освидетельствование в военно-врачебной комиссии.

Заключением военно-врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлена категория годности «В», ст. 21 «б».

Военно-врачебной комиссией ФКУ "Военный комиссариат Республики Крым" проведено повторное медицинское освидетельствование ФИО1 Заключением военно-врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория "Б-4").

Решением Призывной комиссии Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, оформленного протоколом заседания призывной комиссии Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, отменено решение нижестоящей призывной комиссии принято новое решение, ФИО1, 2000 года установлена категория годности «Б - 4», годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Статьей 59 Конституции Российской Федерации закреплено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом. Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан осуществляет Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Закон N 53-ФЗ).

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон N 53-ФЗ) осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 1 Федерального закона N 53-ФЗ воинская обязанность граждан РФ предусматривает воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы но призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе. От воинской обязанности граждане могут быть освобождены только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Как следует из пункта 1 статьи 5 Федерального закона N 53-ФЗ, проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру при постановке на воинский учет и призыве, проведение иных мероприятий, связанных с призывом, осуществляются военными комиссариатами.

Согласно пунктам 1, 2, 3 статьи 5.1 Федерального закона N 53-ФЗ граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: "А" - годен к военной службе; "Б" - годен к военной службе с незначительными ограничениями; "В" - ограниченно годен к военной службе; "Г" - временно не годен к военной службе; "Д" - не годен к военной службе.

В соответствии со статьей 22 Закона N 53-ФЗ призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Частью 1 статьи 25 Закона N 53-ФЗ установлено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1 Закона N 53-ФЗ воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает прохождение военной службы по призыву. Граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным указанным Федеральным законом.

От призыва на военную службу освобождаются граждане, в том числе, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья (подпункт "а" пункта 1 статьи 23 Закона N 53-ФЗ).

Призыв осуществляют призывные комиссии. Порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации (статья 26 Закона N 53-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ЗФ "О воинской обязанности и военной службе" явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с положениями статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности (пункт 1).

Решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд. Жалоба гражданина на решение призывной комиссии должна быть рассмотрена в течение пяти рабочих дней со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, а жалоба гражданина на заключение призывной комиссии - в течение одного месяца со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации. В случае обжалования гражданином решения (заключения) призывной комиссии выполнение этого решения (действие этого заключения) приостанавливается до вынесения решения призывной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации или вступления в законную силу решения суда (пункт 7).

Согласно части 2 статьи 29 Федерального закона N 53-ФЗ призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, граждан, получивших освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их негодными к военной службе по состоянию здоровья.

Пунктом 3 статьи 29 Федерального закона N 53-ФЗ предусмотрено право призывной комиссии субъекта Российской Федерации отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 данного Федерального закона, а также отменять их заключения.

Как следует из пункта 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 663 (далее - Положение о призыве), призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте, призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии.

Решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и ее членами, а также в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и учетную карту призывника (пункт 15 Положения).

При наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу (пункт 17 Положения).

Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса.

Перечень подлинников документов, представляемых призывной комиссии при рассмотрении вопроса об освобождении гражданина от исполнения воинской обязанности или от призыва на военную службу установлен пунктом 17 (1) Положения.

Согласно пункту 17 (5) Положения, при принятии призывной комиссией решения об освобождении гражданина от исполнения воинской обязанности или зачислении его в запас на основании выписки из протокола заседаний призывной комиссии ему выдается военный билет установленного образца.

Копии документов, подтверждающих наличие у гражданина основания для освобождения его от исполнения воинской обязанности, от призыва на военную службу или для предоставления ему отсрочки от призыва на военную службу, а также справки с места жительства и места работы (учебы) приобщаются к материалам личного дела призывника.

В силу пункта 18 Положения, контроль за наличием у призывника оснований для освобождения от призыва на военную службу или для отсрочки от призыва на военную службу возлагается на военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), а за прохождением призывником назначенного ему медицинского обследования, лечения и повторного медицинского освидетельствования - на военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) и соответствующие медицинские организации.

Пунктом 19 (1) Положения установлено, что в отношении граждан Российской Федерации, подлежащих призыву на военную службу и указанных в статье 1 Федерального закона "Об особенностях правового регулирования отношений, связанных с исполнением воинской обязанности отдельными категориями граждан Российской Федерации в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя, и внесении изменений в Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", выносятся решения на основании документов, указанных в пунктах 17 (1) - 17 (5) настоящего Положения.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 565 (далее - Положение).

Пунктом 4 Положения определено, что военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения. Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе (приравненной службе) и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе (приравненной службе).

В соответствии с пунктом 6 Положения, годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу, граждан, призываемых на военные сборы, граждан, проходящих военные сборы, граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в мобилизационный людской резерв, пребывающих в мобилизационном людском резерве, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих и лиц, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению.

Согласно пункту 20 Положения в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование.

По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.

По результатам медицинского освидетельствования призывная комиссия принимает в отношении указанных граждан одно из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас (пункт 1 статьи 28 Закона N 53-ФЗ).

При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 574 (пункт 8 указанного Положения).

Из указанных правовых норм следует, что решение призывной комиссии в отношении призывника непосредственно зависит от результатов медицинского освидетельствования о годности призывника к военной службе, а итоговое заключение о годности гражданина к военной службе может быть дано только после повторного медицинского освидетельствования и принятия заключения о категории его годности к военной службе с учетом вновь выявленных обстоятельств.

Как уже судом установлено и из материалов дела следует, при прохождении ФИО1 контрольного медицинского освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ ему был установлен диагноз, который в силу пункта "в" статьи 21 Расписания болезней позволил установить данному лицу категорию годности Б-4.

В листе медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ указано, что по диагнозу: Эпилепсия неуточненная, приступы тонико – клонические (по анамнезу 2010 г. без выписки). Безмедикаментозная ремиссия (7-8 лет, без выписки) вынесено заключение врача – специалиста: на основании статьи 21 – в графы I Расписания болезней - Б – 4 годен к военной службе с незначительными ограничениями; при контрольном медицинском освидетельствовании ДД.ММ.ГГГГ врачами хирургом, терапевтом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом ФИО1 признан здоров, установлена категория годности – А – годен к военной службе; невропатологом при контрольном медицинском освидетельствовании указано: ст. 21 – в, Б – 4.

Итоговым заключением врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию ФИО1 установлена категория годности к военной службе Б – 4.

С целью проверки доводов административного истца о наличии у него заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, определением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а-397/2023 по административному иску ФИО1 к назначена судебная независимая военно - врачебную экспертизу, поставив перед экспертом следующие вопросы: какие заболевания имелись у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на момент вынесения решения призывной комиссии Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, оформленного протоколом заседания призывной комиссии Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, в осенний призыв 2022 года по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; к какой категории годности данные заболевания относились согласно Расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 565; достаточно ли было оснований и имеющихся документов для присвоения категории «Б-4», в соответствии со ст. 21 пункт «в» Расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 565 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, если да, то по какому заболеванию.

Согласно заключения эксперта № ОТ ДД.ММ.ГГГГ, по результатам проведенной независимой судебной военно – врачебной экспертизы, У ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на момент вынесения решения призывной комиссии Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, оформленного протоколом заседания призывной комиссии Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, в осенний призыв 2022 года по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, имелась: Эпилептиформная активность, выявленная по результатам электроэнцефалографии, без клинических проявлений; категория годности к военной службе ФИО1 на основании статьи 21 пункт статьи «в» графы I Расписания болезней (раздел II Требований к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) - Б-4 - годен к военной службе с незначительными ограничениями; для присвоения ФИО1 категории годности к военной службе «Б-4» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, в соответствии со ст. 21 пункт «в» Расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ было достаточно оснований: наличие у ФИО1 эпилептического приступа ДД.ММ.ГГГГ не подтверждено врачебным наблюдением, не подтверждено наблюдением очевидцев приступа (в соответствии с пояснениями к применению статьи 21 Расписания болезней); наличие эпилептиформной активности, выявленной по результатам электроэнцефалографии, без клинических проявлений; ФИО1 при наличии эпилептиформной активности, выявленной по результатам электроэнцефалографии, без клинических проявлений, подлежит освидетельствованию по пункту «в» статьи 21 Расписания болезней, предусматривающем по графе I категорию годности к военной службе в формулировке - Б-4 - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Проанализировав содержание заключения судебной военно-врачебной экспертизы, суд приходит к выводу, что заключение в полном объеме отвечает требованиям статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, является мотивированным, содержит обоснованные ответы, экспертное заключение не содержит каких-либо неясностей, является полным, эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, экспертами дано заключение на основании медицинских документов ФИО1, имевшихся в распоряжении врачебной комиссии.

Ходатайств о назначении повторной или дополнительной экспертизы от сторон в адрес суда не поступало.

С учетом изложенного суд полагает, что обжалуемое административным истцом решение от ДД.ММ.ГГГГ принято призывной комиссии Военного комиссариата Республики Крым в соответствии с вышеуказанными требованиями ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" и Положения о призыве на военную службу после определения категория годности к военной службе в соответствии с компетенцией призывной комиссии и в соответствии с заключением о категории годности, в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Объективных доказательств того, что на момент прохождения контрольного медицинского освидетельствования истец имел заболевания в той их стадии, которая являлась бы основанием для установления иной категории годности к военной службе, не представлено и судом не установлено.

Возможность удовлетворения требований о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенного государственными или иными публичными полномочиями, закон связывает с совокупностью обстоятельств, определенных в п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, которые включают не только несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам, но и установление факта нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

Административным истцом факт нарушения прав и законных интересов не подтвержден, в то время, как именно на него законом (п. 1 ч. 9, ч. 11 ст. 226 КАС РФ) возложена обязанность доказывания данных обстоятельств.

Исходя из положений статей 3, 4 КАС РФ природа административного иска направлена не на сам факт признания тех или иных действий (бездействия) и решений государственного органа незаконными, а именно на восстановление нарушенного права административного истца.

Таким образом, обжалуемое решение принято призывной комиссией в пределах предоставленных ей полномочий, с соблюдением установленных приведенными правовыми актами процедуры, соответствует фактическим обстоятельствам, установленным по делу, прав и законных интересов административного истца не нарушает.

Приведенные стороной административного истца в обоснование заявленных требований доводы опровергаются представленными по делу доказательствами, а потому не могут быть приняты судом во внимание.

По мнению суда, административным истцом не приведено убедительных доводов и не представлено суду достоверных доказательств нарушения его прав и законных интересов принятым решением о призыве на военную службу.

При рассмотрении настоящего административного дела не установлены обстоятельства, свидетельствующие о наличии одновременно двух условий: несоответствия оспариваемых действий (бездействия) закону и нарушения оспариваемыми действием (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1

Руководствуясь ст. 175-182 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Военному комиссариату Республики Крым, Призывной комиссии Республики Крым, заинтересованное лицо призывная комиссия Джанкоя, Джанкойского и <адрес>ов Республики Крым о признании незаконным решения и обязании совершить определенные действия - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики Крым через суд первой инстанции.

Судья Домникова М.В.

Мотивированное решение суда изготовлено 02 августа 2023 года.

Судья Домникова М.В.