УИД 77RS0006-02-2025-003461-80
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 июля 2025 года адрес
Дорогомиловский районный суд адрес, в составе председательствующего судьи ...., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-333/2025 по иску ...е к ...... о признании незаконными решений таможенных органов,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился с вышеуказанным иском к административным ответчикам ...... о признании незаконными решений таможенных органов.
В обоснование своих требований истец указал, что ... года получил решение Псковской таможни по результатам таможенного контроля №... от ... года, которым ему вменена неуплата таможенных платежей по факту невывозу автотранспортного средства марка автомобиля 1998 года выпуска, регистрационный знак ТС, ввезенного на адрес ... года, при этом, днем истечения срока вывоза является ... года. Таможенные органы проводят таможенный контроль в течение трех лет с момента окончания нахождения товаров под таможенным контролем, требование об уплате таможенных платежей, пошлин, не было выставлено в течение трех лет со дня истечения срока их уплаты, и таможенный орган произвёл таможенный контроль в 2023 году, что является нарушением срока.
На основании изложенного, К.... просит суд признать незаконным решение Таможенного адрес Бурачки Псковской таможни по результатам таможенного контроля № ... от ... года; признать незаконным решение Псковской таможни № 08-20/5 по жалобе на решение от ... года, признать незаконным решение Северо-Западного таможенного Управления № 09-02-20/200 по жалобе на решение от ... года, признать незаконным решение ФТС России № 15-68/59 по жалобе на решение от ..., обязать Псковскую таможню восстановить права и законные интересы административного истца, взыскать с ответчиков расходы на оплату государственной пошлины.
Административный истец в суд не явился, извещен, обеспечил явку представителя, который в суд явился, административные исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчиков в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения административного иска, представил письменные возражения.
Суд, заслушав объяснения явившихся лиц, изучив доводы сторон и обстоятельства спора, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.
Статья 46 Конституции РФ гарантирует каждому судебную защиту прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно ст. 4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и реализации законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим кодексом.
Частями 9, 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Федеральная таможенная служба (ФТС России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации функции по контролю и надзору в области таможенного дела (таможенный контроль), функции органа валютного контроля, функции по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, функции по обеспечению соблюдения мер нетарифного регулирования, мер технического регулирования, мер экспортного контроля, в том числе мер в отношении продукции военного назначения, функции по проведению транспортного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, функции по проведению радиационного контроля, функции по проведению санитарно-карантинного, карантинного фитосанитарного контроля, федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, федерального государственного контроля (надзора) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений и федерального государственного ветеринарного надзора в соответствии с компетенцией Федеральной таможенной службы, установленной законодательством Российской Федерации и Правительством Российской Федерации, в специально оборудованных и предназначенных для этих целей пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации (специализированные пункты пропуска), функции по выявлению, предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, отнесенных к компетенции таможенных органов Российской Федерации (п.1 Положения о Федеральной таможенной службе, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 23.04.2021 N 636 "Об утверждении Положения о Федеральной таможенной службе, внесении изменений в Положение о Министерстве финансов Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации".
В соответствии с ч. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.
В силу ч. 6 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.
В ходе рассмотрения дела установлено, что ... года через таможенный пст МАПП Бурачки Себежской таможни по пассажирской таможенной декларации (далее – ПТД) № ... ... А. на таможенную адрес экономического союза временно ввезено ТСЛП марка автомобиля 1998 года выпуска, регистрационный знак ТС, VIN VIN-код, для личного пользования, со сроком временного ввоза до ... года.
По истечении указанного в ПТД срока данное транспортное средство не было вывезено.
Приказом ФТС России от 11.10.2016 года № 1949 «О реорганизации Себежской и Псковской таможни» с ... года ... реорганизованы в форме присоединения к ....
По факту невывозы с таможенной территории таможенного союза указанного ТСЛП, таможенным адрес Бурачки Псковской таможни принято решение по результатам таможенного контроля от ... года №... в отношении указанного ТС.
...й составлен расчет таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам № 1... от 26.09.2023 г.
27.09.2023 года письмом Псковской таможни в адрес ФИО1 направлено уведомление о неуплаченных в установленный срок сумм таможенных платежей в сумме сумма, из которых таможенные платежи – сумма, пени – сумма
Данное требование добровольно исполнено не было. 24.06.2024 года в Псковскую таможню поступила жалоба административного истца от 07.06.224 года о признании незаконным решения таможенного адрес Бурачки Псковской таможни по результатам таможенного контроля от ... года №....
... года ...й принято решение № 08-20/5 по жалобе заявителя, согласно которому решение признано правомерным, в удовлетворении жалобы отказано.
28.10.2024 года административный истец обратился с жалобой в Северо-Западное таможенное Управление, в которой указал об истечении срока уплаты таможенных пошлин.
Решением Северо-Западного таможенного Управления № 09-02-20/200 в удовлетворении жалобы отказано.
К.... обратился с жалобой в ФТС России.
Решением ФТС России от ... года К... отказано в удовлетворении жалобы.
На момент ввоза транспортного средства административным истцом действовало Соглашение между Правительством РФ, Правительством адрес и Правительством адрес от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" (далее – Соглашение).
В соответствии с п.4 ст. 14 Соглашения, обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства, перемещенных через таможенную границу физическими лицами, возникает у декларанта - с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, представленной для выпуска с целью временного нахождения.
Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства, перемещенных через таможенную границу физическими лицами, прекращается у декларанта с момента вывоза транспортных средств, временно ввезенных на таможенную территорию таможенного союза и вывозимых до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза (п.5 ст. 14 Соглашения).
В соответствии с ч. 7 ст. 310 ТК ЕАЭС, таможенный контроль проводится в период нахождения товаров под таможенным контролем, определяемый в соответствии со статьей 14 настоящего Кодекса.
Товары, ввозимые на таможенную адрес, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза (п.1 ст. 14 ТК ЕАЭС).
Исчерпывающий перечень обстоятельств, при наступлении которых товары утрачивают статус находящихся под таможенным контролем, приведён в п. 7 ст. 14 ТК ЕАЭС, среди которых: приобретение в соответствии с настоящим Кодексом статуса товаров Союза, за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 настоящей статьи; фактический вывоз этих товаров с таможенной адрес; фактическое уничтожение товаров, помещенных под таможенную процедуру уничтожения; признание части иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки на таможенной территории или таможенную процедуру переработки для внутреннего потребления, производственными потерями; уплата и (или) взыскание таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования, ввезенных с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, в случае совершения действий в нарушение установленных в соответствии с пунктом 8 статьи 266 настоящего Кодекса условий ввоза на таможенную адрес товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов и (или) ограничений по пользованию и (или) распоряжению этими товарами.
После наступления обстоятельств, указанных в п. 7-15 ст. 14 ТК ЕАЭС, таможенный контроль может проводиться в течение 3 лет со дня наступления таких обстоятельств.
При этом, в настоящее время ТСЛП, введенное ... А. на таможенную территорию не вывезено за ее пределы, в отношении него таможенные пошлины и налоги не уплачены, под какие-либо таможенные процедуры, установленные ТК ЕАЭС, данное ТЛСП не помещено, факта уничтожения либо безвозвратной утраты не выявлено.
Таким образом, ТСЛП в настоящее врем незаконно находится на таможенной адрес.
Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
В силу ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.
По смыслу положений статей 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. Обязанность представления доказательств, подтверждающих нарушение прав, свобод и законных интересов возлагается на лицо, обратившееся в суд.
Совокупности таких условий при рассмотрении административного дела не установлено.
ТСЛП в настоящее врем незаконно находится на таможенной адрес, н и одно из обстоятельств, указанных в п.7-15 ст. 14 ТК ЕАЭС не наступило, временное ввезённое ТСЛП находится под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы по настоящее время.
Доводы административного истца об истечении срока таможенного контроля, суд отклоняет, ввиду следующего.
Меры по взысканию таможенных пошлин, налогов, указанные в пунктах 2 и 3 настоящей статьи, принимаются в соответствии с законодательством государства-члена, таможенным органом которого осуществляется взыскание таможенных пошлин, налогов (п.6 ст. 68 ТК ЕАЭС).
В силу п. 8 ст. 71 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Закон № 289-ФЗ), меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней не применяются, если уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, предусмотренное статьей 73 настоящего Федерального закона, не направлено в течение трех лет со дня истечения срока уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, либо со дня обнаружения факта их неуплаты при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 126 Кодекса Союза, либо со дня наступления обстоятельств, при которых обязанность лиц уплачивать таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины, проценты и пени в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации подлежит исполнению.
Взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней производится таможенными органами, определяемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела, в том числе исходя из принципа налогового учета плательщика (лица, несущего солидарную обязанность) (ст. 71 ч. 2 Закона № 289-ФЗ).
Документ, фиксирующий день обнаружения факта неисполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, составлен ...й 26.09.2023 года, следовательно, срок для взыскания таможенных платежей не пропущен.
Административное процессуальное законодательство исходит из того, что целью судебной защиты в порядке административного судопроизводства является восстановление действительно нарушенных или оспариваемых прав, а не формальная констатация факта несоответствия оспариваемого решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного органа нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения.
Суд приходит к выводу о том, что решениями административных ответчиков права ФИО1 не нарушены, являются законными и обоснованными, а потому отказывает в удовлетворении административного иска ФИО1 в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ...е к ...... о признании незаконными решений таможенных органов, - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня его принятия в мотивированной форме.
В мотивированной форме решение суда изготовлено 22.09.2025 года.
Судья Н.В. Морозова