УИД: 54RS0023-01-2023-000298-46
дело № 2а-363/2023
поступило в суд 17.02.2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 мая 2023 года р.п. Коченево
Коченевский районный суд Новосибирской области в составе
председательствующего судьи Мирончик Е.Ю.
при секретаре Нестеренко Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Коченевского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Прокудского сельсовета Коченевского района Новосибирской области с требованиями обязать провести уличное наружное освещение,
установил:
административный истец – прокурор Коченевского района Новосибирской области - обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Прокудского сельсовета Коченевского района Новосибирской области с требованиями обязать провести уличное наружное освещение от <адрес>.
В обоснование требований истец указывает, что Прокуратурой Коченевского района Новосибирской области по обращению ФИО1 совместно с ОГИБДД ОМВД России по Коченёвскому району проведена проверка исполнения законодательства
администрацией Прокудского сельсовета в сфере безопасности дорожного
движения, противодействия терроризму.
Статья 24 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной
деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ (далее -
Закон) закрепляет, что граждане имеют право на безопасные условия движения
по дорогам Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 6 статьи 3 Закона дорожная деятельность -
деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному
ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона ремонт и содержание
дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность
дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог
при их содержании установленным техническим регламентам и другим
нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание
автомобильных дорог.
В соответствии со ст. 21 Закона мероприятия по организации дорожного
движения, включая создание и обеспечение функционирования парковок
(парковочных мест) в границах населенных пунктов, осуществляются в целях
повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог.
Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности дорожного движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения устанавливается национальными стандартами.
В силу п. 4.6.1.1 ГОСТа Р 52766-2007. «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах предусматривают на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м..
В силу ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» установлены требования, направленные на обеспечение и защиту граждан, минимизацию последствий возможных актов терроризма.
Обеспечение и соблюдение установленных законодательством норм в сфере безопасности дорожного движения является одним из мероприятий по профилактике терроризма.
Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» под противодействием терроризму понимается деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по: предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.
Как установлено прокурорской проверкой, обязанности в области организации дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог на территории Прокудского сельсовета администрацией Прокудского сельсовета Коченевского района Новосибирской области осуществляются не должным образом.
По результатам обследования, проведенного ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором ОГИБДД ОМВД России по Коченёвскому району на автодорогах <адрес>
- отсутствует освещение (отсутствуют фонари наружного электрического освещения) от <адрес> д. Буньково, что не соответствует п. 4.6.1.1 ГОСТа 52766-2007;
- фонари наружного электрического освещения от <адрес> не работают в темное время суток, что не соответствует п. 6.9.4 и таблице 6.8 ГОСТа 50597-2017.
Выявленные нарушения создают угрозу безопасности дорожного движения, а также способствуют террористической деятельности.
В этой связи ДД.ММ.ГГГГ прокурором района главе администрации Прокудского сельсовета внесено представление, на отчетную дату мер к устранению нарушений в полном объеме не принято.
В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Административный истец просит:
- признать незаконным бездействие администрации Прокудского
сельсовета Коченевского района Новосибирской области по необустройству
надлежащего уличного наружного освещения по следующим улицам в с.
Прокудское Прокудского сельсовета Коченевского района Новосибирской
области: от <адрес> д. Буньково;
- обязать администрацию Прокудского сельсовета Коченевского района
Новосибирской области в целях приведение в соответствие п. 4.6.1 ГОСТа 52766
- 2007 в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать надлежащее уличное наружное
освещение по следующим улицам в <адрес> сельсовета <адрес> по улице
Молодежная д. Буньково (установить фонари наружного электрического освещения).
В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Ганчук А.В. поддержал иск и доводы, изложенные в иске, в полном объеме.
Представитель ответчика глава администрации Прокудского сельсовета Коченевского района Новосибирской области ФИО2. просил дело рассмотреть в его отсутствие, не возражает против удовлетворения исковых требований.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства в их совокупности, пришел к следующему.
Как установлено в судебном заседании, в ходе проведенной прокуратурой Коченевского района проверки совместно с ОГИБДД ОМВД России по Коченёвскому району исполнения законодательства администрацией Прокудского сельсовета в сфере безопасности дорожного движения, противодействия терроризму, выявлены нарушения законодательства.
В соответствии с ч.1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В силу ч.3 ст. 46 КАС РФ Административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.
Суд принимает признание административным ответчиком административного иска, так как признание административного иска не противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам и не нарушает права других лиц и является основанием для удовлетворения искового требования.
Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о том, что требования истца законные, обоснованные, поэтому, подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 174 – 177, 46,157,175 КАС РФ, суд
решил:
исковые требования прокурора Коченевского района Новосибирской области – удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Прокудского
сельсовета Коченевского района Новосибирской области по необустройству
надлежащего уличного наружного освещения по следующим улицам в с.
Прокудское Прокудского сельсовета Коченевского района Новосибирской
области: от <адрес>.
Обязать администрацию Прокудского сельсовета Коченевского района
Новосибирской области в целях приведение в соответствие п. 4.6.1 ГОСТа 52766
- 2007 в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать надлежащее уличное наружное
освещение по следующим улицам в <адрес> (установить фонари наружного электрического освещения).
Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Коченевский районный суд. В окончательной форме решение принято 10 мая 2023 года.
Судья: Е.Ю. Мирончик