Дело № 2а-4069/2023

УИД 23RS0047-01-2023-001915-33

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар 24 апреля 2023 г.

Советский районный суд г. Краснодара в составе:

судьи Канаревой М.Е.

при секретаре Полниковой Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Индивидуального предпринимателя ФИО2 к начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО5, ГУ ФССП по Краснодарскому краю о признании бездействий незаконными,

установил:

ИП ФИО2 обратился в суд с административным иском к начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО5, ГУ ФССП по Краснодарскому краю в котором просит о:

- признании бездействие начальника отдела судебных приставов ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО6, в нарушении ст. 126 № 229 ФЗ, выразившееся в не рассмотрении жалобы от 16.01.2023 г.;

- признании бездействие начальника отдела судебных приставов ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО7, выразившееся в неосуществлении надлежащего контроля за исполнением обязанностей должностным лицом - судебным приставом-исполнителем ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО8;

- обязании начальника отдела судебных приставов ОС П по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО3 осуществить надлежащий контроль за исполнением обязанностей должностным лицом - судебным приставом-исполнителем ФИО8 по исполнению требований исполнительного документа;

- признании бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО8 в части неосуществления контроля за исполнением постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на пенсию должника;

- обязании судебного пристава- исполнителя ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО4 предоставить информацию о движении денежных средств с пенсии должника, провести проверку правильности исполнения постановления об обращении взыскания па заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию).

В обосновании заявленных требований указано, что на исполнении в ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара находится исполнительное производство №-ИП от 12.07.2022 г., возбужденное на основании исполнительного листа ФС № от 01.03.2022 г., выданного Советским районным судом г. Краснодара, предусматривающему изыскание задолженности в размере 145 108,73 руб. в отношении должника ФИО14. 08.12.2022г. взыскателем направлено обращение с просьбой обратить взыскание на пенсию должника (№№). 26.12.2022 г. поступило уведомление об отказе в подтверждении полномочий СПИ ФИО11 Просил обратить внимание, что обращение направлено с личной учетной записи ИП ФИО2, являющегося взыскателем. 16.01.2023 г. направлена жалоба на имя руководителя УФССП России по Краснодарскому краю. 25.01.2023 г. поступило уведомление об отказе в подтверждении полномочий СПИ ФИО12 До настоящего времени денежные средства на счет взыскателя не поступили, постановление об обращении взыскания на пенсию должника в его адрес не поступало.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, судебное извещение вручено адресату (№).

Административный ответчик судебный пристав- исполнитель ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 в судебное заседание не явился, в ходе судебного разбирательства предоставил копию исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО1

Административный ответчик начальник ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО9 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований не представлено.

Представитель ГУ ФССП по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с отметкой вручение адресату, а так же отчетом размещении на сайте сведений по делу.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явилось.

На основании ч. 2 ст. 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Учитывая положения ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", старший судебный пристав: … организует работу подразделения судебных приставов; … обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; …осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

На основании ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 1).

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании исполнительного документа № от 01.03.2022, выданного Советским районным судом г. Краснодара по делу № о взыскании с ФИО1 в пользу ИП ФИО2 денежных средств, судебным приставом исполнителем ОСП по Карасунскому округу 12.07.2022 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Согласно приобщенной к делу сводке по исполнительному производству копии постановления о возбуждении исполнительного производства были направлены сторонам.

Вместе с тем из сводки по исполнительному производству установлено, что судебным приставов исполнителем были направлены запросы в ПФР.

Вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию).

В рамках исполнительного производства судебным приставом были направлены запросы в кредитно-финансовые организации, регистрирующие и контролирующие органы о наличии у должника имущества.

Так же из сводки по исполнительному производству установлено, что судебным приставов исполнителем были направлены запросы в ЗАГС.

Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о наложении ареста на имущества должника; вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Таким образом, судебным приставом-исполнителем был проведен комплекс необходимых мер для установления имущества должника и исполнения решения суда.

Доводы административного истца о том, что судебный пристав-исполнитель проявлял бездействие в рамках данного исполнительного производства, опровергается приобщенными к делу материалами исполнительного производства.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с его компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Из материалов дела установлено, что ИП ФИО2 направил жалобу посредство электронного портала «ГОСУСУГИ» из личного кабинета.

Обращение административного истца от 16.01.2023 зарегистрировано в ОСП по Карасунскому округу 17.01.2023.

Из сопроводительного письма к ходатайству в рамках исполнительного производства от 16.01.2023 установлено, что непосредственно сам текст обращения (ходатайства) содержится в прикрепленном архиве (Вложение 16.01.2023 ЖПП по пенсии.zip, хеш файла:МА==).

Судебным приставом-исполнителем представлен скриншот экрана, на котором изображен текст файла, прикрепленного к ходатайству от 16.01.2023, из которого следует, что прикрепленное вложение содержит в себе набор символов и знаков, печатный текст, пригодный к прочтению отсутствует.

Ответом от 25.01.2023 № отказано в рассмотрении обращения, поскольку для рассмотрения данного типа обращения требуется обязательное подтверждение полномочий заявителя, а на основании указанных в нем сведений подтвердить их невозможно.

Таким образом, заявление административного истца рассмотрено не было, ввиду его несоответствия стандартной форме обращения, об отказе в рассмотрении обращения заявителю был направлен ответ, в установленные законом сроки.

Согласно ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "Об исполнительном производстве", стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

Суд учитывает правовую позицию Верховного суда РФ в той части, что нормы действующего законодательства не обязывают судебного пристава направлять взыскателю информацию о ходе исполнительного производства, но предусматривает право сторон исполнительного производства на самостоятельное ознакомление с материалами исполнительного производства, а также право делать выписки из исполнительного производства в соответствии с ч.1 ст. 50 ФЗ "Об исполнительном производстве" (Определение Верховного суда РФ от 8.04.2020г. № 301-ЭС20-3400).

Суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в нарушении сроков рассмотрения письменного обращения стороны исполнительного производства и в не предоставлении информации о ходе исполнительного производства по заявлению от 16.01.2023г

Поскольку судом не установлено оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, соответственно не имеется и оснований для признания незаконным бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю в рамках вышеуказанного исполнительного производства, выразившегося в неосуществлении контроля за предоставлением административному истцу ответа на заявление о предоставлении информации; не организации работы подразделения судебных приставов; не обеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебным приставом исполнительного документа; не обеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебным приставом-исполнителем решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 186, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Индивидуального предпринимателя ФИО2 к начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара, судебному приставу-исполнителю ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО5, ГУ ФССП по Краснодарскому краю о признании бездействие начальника отдела судебных приставов ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО6, в нарушении ст. 126 № 229 ФЗ, выразившееся в не рассмотрении жалобы от 16.01.2023 г.; признании бездействие начальника отдела судебных приставов ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО7. выразившееся в неосуществлении надлежащего контроля за исполнением обязанностей должностным лицом - судебным приставом-исполнителем ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО8; обязании начальника отдела судебных приставов ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО3 осуществить надлежащий контроль за исполнением обязанностей должностным лицом - судебным приставом-исполнителем ФИО8 по исполнению требований исполнительного документа; признании бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО8. в части неосуществления контроля за исполнением постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на пенсию должника; обязании судебного пристава- исполнителя ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО4 предоставить информацию о движении денежных средств с пенсии должника, провести проверку правильности исполнения постановления об обращении взыскания па заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию)- отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья:

Мотивированное решение

изготовлено 10.05.2023г. Судья: