УИД 70RS0005-01-2024-004280-19
Дело № 2-416/2025 (2-2899/2024)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 августа 2025 года Томский районный суд Томской области в составе:
председательствующего судьи Кириленко Т.А.
при секретаре Горине С.В.,
помощник судьи Никодимова Н.Ю.,
с участием
помощника прокурора Томского района Томской области Г.Л,,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению прокурора Томского района Томской области в интересах Российской Федерации в лице в лице Федерального агентства лесного хозяйства, Департамента лесного хозяйства Томской области к Администрации Богашевского сельского поселения Томского района Томской области, В.Е., П.В. о признании сделки недействительной, истребовании земельного участка из чужого незаконного владения,
установил:
прокурор Томского района Томской области в интересах Российской Федерации в лице Федерального агентства лесного хозяйства, Департамента лесного хозяйства Томской области обратился в суд с иском к Администрации Богашевского сельского поселения Томского района Томской области, В.Е., П.В., в котором просил признать недействительным (ничтожным) договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между Администрацией Богашевского сельского поселения и К.Е, в отношении земельного участка, с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 1 400 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для приусадебного участка личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, соглашение от ДД.ММ.ГГГГ № к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ; истребовать из незаконного владения Администрации Богашевского сельского поселения, К.Е,, П.В. в собственность Российской Федерации земельный участок, с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 1 400 кв.м., входящий в состав земельного участка лесного фонда с кадастровым номером <данные изъяты> (Томское лесничество) в части лесного выдела 45,картала 25, урочища «Вершининское», Богашевского участкового лесничества, Томского лесничества Томской области, имеющий следующий каталог координат поворотных точек: <данные изъяты>, указать, что решение суда является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости об отнесении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> к землям лесного фонда в соответствующих координат и площадях.
В обоснование требований указано, что прокуратурой Томского района Томской области проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления муниципального образования «Томский район» земельного законодательства, в ходе которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ответчиками Администрацией Богашевского сельского поселения и К.Е, заключен договор аренды № находящегося в государственной собственности земельного участка, с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 1400 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для приусадебного участка личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между К.Е, и П.В. заключено соглашение № о перемене стороны в договоре аренды земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 1400 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для приусадебного участка личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>. Из заключения ФГБУ «Рослесинфорг» Томского филиала следует, что граница земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> полностью располагается в границах земельного (лесного) участка с кадастровым номером <данные изъяты> (Томское лесничество) в части лесных выделов 42, 44, 45, квартала 25, урочища «Вершининское», Богашевского участкового лесничества, Томского лесничества Томской области. Кроме того, указанным заключением определены координаты поворотных точек границы пересечения земельного участка иной категории. Истец полагает, что Администрация Богашевского сельского поселения незаконно распорядилась спорным земельным участком, предоставив его в аренду ответчикам - К.Е,, П.В.. Нахождение спорного участка во владении ответчика препятствует Российской Федерации, как собственнику земель лесного фонда, в реализации права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, препятствует предоставлению лесов в пользование на основаниях, установленных Лесным кодексом Российской Федерации. Оспариваемые договор и соглашение к нему являются недействительными (ничтожными) сделками, поскольку спорный земельный участок находится в составе земель лесного фонда и является федеральной собственностью в силу закона.
Помощник прокурора Томского района Томской области Г.Л, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске.
Материальный истец Департамент лесного хозяйства Томской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представителя не направил. В письменном отзыве представитель Департамента Лесного хозяйства Томской области М.В. поддержал требования прокурора Томского района по основаниям, изложенным в иске. Указал, что согласно данным публичной кадастровой карты на сайте: https://nspd.gov.ru/ границы населенного пункта - д. Некрасово Томского района Томской области в ЕГРН отсутствуют. Соответственно, правовых оснований для отнесения спорного земельного участка к землям населенного пункта не имеется.
Ответчик П.В., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В письменных возражениях просил в удовлетворении исковых требований отказать. Полагал, что истцом пропущен срок исковой давности, поскольку о предполагаемом нарушении прав истец должен был узнать с момента постановки земельного участка на кадастровый учет. Обращает внимание, что границы спорного земельного участка были определены, земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет, договор аренды был заключен ДД.ММ.ГГГГ, Управлением Росреестра по Томской области произведена государственная регистрация. Договор аренды земельного участка исполнен сторонами, что подтверждается актом приема-передачи, фактическим использованием спорного земельного участка и документами об оплате арендной платы. Содержащиеся в ЕГРН сведения являются общедоступными (за исключением сведений, доступ к которым ограничен Федеральным законом) и предоставляются органам, осуществляющим государственную регистрацию прав, по запросам любых лиц. Кроме того, в обоснование доводов о пропуске истцом срока исковой давности указывает, что прокуратура Томской области являлась истцом по иску об оспаривании Генерального плана поселения в 2018 году. В ходе подготовки к делу об оспаривании Генерального плана прокуратура участвовала во всех мероприятиях по выявлению земельных участков, которые пересекаются с землями лесного фонда в д. Некрасово. В материалах дела по оспариванию Генерального плана поселения имеется Акт поверки, письмо Департамента Лесного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ, перечень земельных участков. Полагает, что истец достоверно узнал о выбытии из владения земельного участка, утраты над ними контроля и, как следствие, о нарушенных правах не позднее августа 2018 года. Считает, что спорный земельный участок не входит в состав земель лесного фонда, поскольку координаты земельного участка лесного фонда были установлены Приказом Рослесхоза от 21.05.2018 №186 «Об установлении границ Томского лесничества в Томской области», спорный земельный участок не включен в земли лесного фонда, наложений нет.
Ответчики Администрация Богашевского сельского поселения Томского района Томской области, В.Е., извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представителей не направили.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, муниципальное образование «Томский район» в лице Администрации Томского района Томской области, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось. В письменных возражениях представитель муниципального образования «Томский район» в лице Администрации Томского района Томской области И.О. просила отказать в исковых требованиях в полном объеме. Пояснила, что Федеральное агентство лесного хозяйства должно было узнать о нарушении своего права (о наложении границ спорного земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> на границы земельного участка (лесного) участка с кадастровым номером <данные изъяты>) на момент утверждения границ Томского лесничества приказом Рослесхоза от 21.03.2018 №186 «Об установлении границ Томского лесничества в Томской области», поскольку является уполномоченным органом по установлению границ лесных участков. Настоящее исковое заявление подано в суд в ноябре 2024 года, то есть с пропуском срока исковой давности.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Ш.В., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представителя не направил. В письменном отзыве возражал против удовлетворения исковых требований. Указал, что в рамках осуществления разрешенного использования указанного земельного участка, определенного в Едином государственном реестре недвижимости: категория земель — земли населенных пунктов, вид разрешенного использования — для приусадебного участка личного подсобного хозяйства, в настоящее время осуществляется деятельность по подготовке участка к целевому использованию, а именно: именно удаление валежника, сорных кустарников. ДД.ММ.ГГГГ им подана заявка в ПАО «Россети Томск» на подключение участка к сетевой инфраструктуре электросетей, впоследствии получены технические условия на подключение, заключен типовой договор, произведена его оплата. Обращает внимание, что обязательства по оплате арендных платежей в бюджет он добросовестно исполняет. Полагает, что фактически отсутствует наложение земель Томского лесничества, определяемых в соответствии с утвержденными Приказом Рослесхоза от 21.03.2018 № 186 «Об установлении границ Томского лесничества Томской области», и участка <данные изъяты>, являющегося объектом спора.
Третьи лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, МТУ Роимущества в Кемеровской и Томской областях, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, представителей не направили.
На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.
Заслушав объяснения процессуального истца помощника прокурора Томского района Томской области Г.Л,, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре.
Земельный участок представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить её в качестве индивидуально определенной вещи (пункт 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Согласно пункту 2 статьи 8 Земельного кодекса Российской Федерации категория земель указывается в актах федеральных органов исполнительной власти, актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков; договорах, предметом которых являются земельные участки; государственном кадастре недвижимости; документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; иных документах в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии со статьёй 7 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения, в том числе кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости, категория земель, к которой отнесен земельный участок и его разрешенное использование.
Согласно статье 4.2 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» лесные участки в составе земель лесного фонда, сведения о которых внесены в государственный лесной реестр до 1 января 2017 года, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.
В силу части 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
При этом согласно части 3 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.
Таким образом, установлен приоритет сведений о категории земельных участков, содержащихся в правоустанавливающих документах и Едином государственном реестре недвижимости, и исключил возможность произвольного изъятия земельных участков у граждан, которые приобрели их на законном основании и были указаны как собственники этих участков в Едином государственном реестре недвижимости, только по формальным основаниям их расположения в границах лесничеств в соответствии с данными государственного лесного реестра.
В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Судом установлено и следует из материалов дела, что 08.04.2016 между Российской Федерацией, Администрацией Богашевского сельского поселения (арендодатель) и К.Е, (арендатор) заключен договор аренды земельного участка №, согласно которому арендодатель представляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером <данные изъяты>, находящийся по адресу: <адрес>, для приусадебного участка личного подсобного хозяйства в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, прилагаемом настоящему договору и являющемуся его неотъемлемой частью, общей площадью 1 400 кв.м. (п.1.1 договора).
Согласно п.2.1 договора срок аренды участка устанавливается на двадцать лет с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.
Размер арендной платы за участок установлен в приложении 1 (расчет арендной платы) к настоящему договору, и определяется в процентном отношении от кадастровой стоимости земельного участка (п.3.1 договора).
Как следует из приложения 1 к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ – расчет арендной платы, кадастровая стоимость в рублях за кв.м составляет 139,11 рублей, ставка в % от кадастровой стоимости – 0,6%,, сумма в год составляет 1 169 рублей, сумма к оплате за 8 месяцев ДД.ММ.ГГГГ ровна 853 рублей.
По акту приемки-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ арендодатель сдал, а арендатор принял в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером <данные изъяты>, находящийся по адресу: <адрес>, для приусадебного участка личного хозяйства в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, прилагаемом к настоящему договору и являющемуся его неотъемлемой частью, общей площадью 1 400 кв.м.
ДД.ММ.ГГГГ между К.Е, (сторона 1) и П.В. (сторона 2) заключено соглашение № к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому права и обязанности в полном объеме по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка по адресу: <адрес>, площадью 1 400 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты> для приусадебного участка личного подсобного хозяйства «сторона 1» передает «стороне 2» с ДД.ММ.ГГГГ (п.1 соглашения). Сторона 2 полностью принимает на себя обязанности по внесению арендной платы за землю по договору с ДД.ММ.ГГГГ (п.2 соглашения).
ДД.ММ.ГГГГ между П.В. (сторона 1) и Ш.В. (сторона 2) заключено соглашение № к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому права и обязанности в полном объеме по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка по адресу: <адрес>, площадью 1 400 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты> для ведения личного подсобного хозяйства «Сторона 1» передает «Стороне 2» с ДД.ММ.ГГГГ.
В материалы гражданского дела истцом представлено заключение кадастрового инженера ФГБУ «Рослесинфорг» Томского филиала А.Д, от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому по сведениям единого государственного реестра недвижимости граница земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> полностью располагается в границах земельного (лесного) участка с кадастровым номером <данные изъяты> (Томское лесничество) в части лесных выделов 42, 44, 45, квартала 25 урочища «Вершининское», Богашевского участкового лесничества. Томского лесничества <адрес>. Пересечение границы земельного участка с границей лесного фонда определено картометрическим методом определения координат с использованием плановокартографических материалов Томского лесничества. Масштаб 1:25000. Год лесоустройства 2013 год. В заключении представлен чертеж пересечения (наложения) земельного участка с иной категорией земель на земли лесного фонда, с указанием координат поворотных точек границы пересечения земельного участка иной категории.
В исковом заявление прокурор Томского района Томской области ссылается на выводы заключения кадастрового инженера ФГБУ «Рослесинфорг» Томского филиала А.Д, от ДД.ММ.ГГГГ, полагая, что Администрация Богашевского сельского поселения незаконно распорядилась спорным земельным участком, предоставив его в аренду К.Е, и П.В. Нахождение спорного участка во владении К.Е, и П.В. препятствует Российской Федерации, как собственнику земель лесного фонда, в реализации права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, препятствует предоставлению лесов в пользование на основаниях, установленных Лесным кодексом РФ. Заключенный договор и соглашение к нему между указанными лицами являются недействительными (ничтожными) сделками, поскольку спорный земельный участок находится в составе земель лесного фонда и являются федеральной собственностью в силу закона.
Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2025-123875657, земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1400+/-13 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для приусадебного участка личного подсобного хозяйства, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии № лесной участок, категория земель: земли лесного фонда, общая площадь 275 110 000 кв.м., адрес объекта: Томская область, Томский район, Томское лесничество. Кадастровый (или условный) №, субъект права – Российская Федерация.
В соответствии с частью 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации в государственном лесном реестре содержится документированная информация о лесных участках и об их границах.
Согласно приказу Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение» основанием для внесения документированной информации в государственный лесной реестр являются материалы лесоустройства.
В соответствии со статьей 92 Лесного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет лесных участков осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Истец указывает, что факт нахождения спорного земельного участка в границах участка лесного фонда, принадлежащего Российской Федерации на праве собственности, подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земли лесного фонда, а также информацией о лесном участке, материалами лесоустройства, таксационным описанием.
Вместе с тем уточнение границ участков лесного фонда должно производиться по результатам кадастровых работ, проведенных в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности».
Таким образом, достоверных доказательств того, что спорный земельный участок находится в границах земель лесного фонда не представлено, поскольку лесной участок, в состав которого, по мнению истца, вошел спорный земельный участок, не имеет установленных в соответствии с требованиями действующего законодательства границ.
При этом границы земельного участка, находящегося во владении ответчиков существуют, сведения о них внесены в государственный кадастр недвижимости.
Ответчик Ш.В. в подтверждение доводов, указанных в письменных возражениях, об осуществлении деятельности по подготовке участка к целевому использования, представил в материалы дела заявку № физического лица на присоединение по одному источнику электроснабжения энергопринимающих устройств с максимальной мощностью до 15 кВт включительно малоэтажной жилой застройки, расположенной по адресу: <адрес>, технические условия № для присоединения к электрическим сетям ПАО «Россети Томск», кассовый чек об оплате технического присоединения по договору № от ДД.ММ.ГГГГ, квитанции о внесении оплаты в счет договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ за 2024 год, 2025 года, фотографии, на которых запечатлены работы по расчистке участка от валежника.
Из установленных обстоятельств дела следует, что ответчик приобрел земельный участок у лица, чье право было зарегистрировано в ЕГРН, право ответчика также зарегистрировано в ЕГРН, земельный участок используется по целевому назначению, ответчик вносит арендную плату, вследствие чего при разрешении спора суд учитывает закрепленную приведенными нормами материального права презумпцию добросовестности ответчика как приобретателя и собственника земельного участка, при этом обязанность доказать обратное в данном случае возложена на прокурора, однако такие доказательства истцом не были представлены.
В ходе рассмотрения дела представителем муниципального образования «Томский район» в лице Администрации Томского района И.О., ответчиком П.В., третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора Ш.В. заявлено о пропуске истцом срока исковой давности, который начал течь в период с ДД.ММ.ГГГГ с момента постановки спорного земельного участка на государственный кадастровый учет до ДД.ММ.ГГГГ - дата заключения договора аренды Администрацией Богашевского сельского поселения. Также ответчики указали, что истец, являясь участником судебного разбирательства по административному иску прокурора ДД.ММ.ГГГГ мог узнать о нарушении прав при ознакомлении со сведениями из Единого государственного реестра недвижимости, имеющихся в материалах дела.
Согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
Согласно пункту 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
В соответствии с пунктом 1 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности по требованиям о применении последствии недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.
В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
В силу статьи 302 (пункты 1 и 2) Гражданского кодекса Российской Федерации, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал или не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли. Если имущество приобретено безвозмездно от лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе истребовать имущество во всех случаях.
Согласно пункту 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в ситуации, когда предъявлен иск о признании недействительными сделок по отчуждению имущества в том числе к лицу, приобретшему имущество у лица, которое не имело права его отчуждать, следует иметь в виду правила, установленные статьями 301, 302 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Из изложенных норм закона и разъяснений по их применению следует, что если недвижимое имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, и между истцом и ответчиком отсутствуют договорные отношения, то независимо от избранного истцом способа защиты права (то есть заявление требования об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, либо заявление требования о признании недействительными сделок по отчуждению земельного участка, либо заявление таких требований одновременно) применяются правила статей 301, 302 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Поскольку истцом был заявлен иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения (виндикационный иск), к этим требованиям применяется общий срок исковой давности, который, в силу статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации составляет три года.
Поскольку право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации в ЕГРН органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, течение срока исковой давности по таким искам начинается не позднее дня, когда лицо узнало или должно было узнать о соответствующей записи в ЕГРН (пункт 57 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22).
Вместе с тем, поскольку сама по себе запись в ЕГРН о праве или обременении недвижимого имущества не означает, что именно со дня ее внесения в ЕГРН лицо знало или должно было знать о нарушении права, постольку момент начала течения срока исковой давности по заявленным требованиям может определяться исходя из обстоятельств конкретного дела, например, со дня, когда публично-правовое образование в лице уполномоченных органов узнало или должно было узнать о передаче имущества другому лицу или о совершении действий, свидетельствующих об использовании другим лицом спорного имущества (пункт 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности»).
Решением Совета Богашевского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Генеральный план территории муниципального образования «Богашевское сельское поселение».
Из решения Томского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ следует, что указанным документом территориального планирования установлены границы, в том числе населенного пункта д. Некрасово. Все участки, включенные в границы данного населенного пункта, стали землями населенного пункта. Вместе с тем в границы населенного пункта также были включены участки лесного фонда, расположенные, в том числе, в квартале 25 урочища «Вершининское» Богашевского участкового лесничества Томского района Томской области.
Генеральный план муниципального образования «Богашевское сельское поселение» признан недействующим в части с момента вступления решения Томского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ в законную силу, то есть с ДД.ММ.ГГГГ (с момента принятия апелляционного определения Верховным Судом Российской Федерации) именно по иску заместителя прокурора Томской области.
Решение Совета Богашевского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ и утвержденный им Генеральный план муниципального образования «Богашевское сельское поселение» были опубликованы в печатном издании от ДД.ММ.ГГГГ и размещены на официальном сайте муниципального образования в сети Интернет.
Из материалов дела следует, что земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды Администрацией Богашевского сельского поселения и К.Е,
Договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ исполнялся сторонами, что подтверждается актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, расчетом арендной платы, соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ, соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ, а также фактическим использованием спорного земельного участка, что следует из объяснений третьего лица Ш.В. и представленных им доказательств, указанных выше, фотографий спорного земельного участка.
Следовательно, спорный земельный участок с кадастровым номером был образован, предоставлен в аренду, в последствии приобретен ответчиком по договору аренды, поставлен на кадастровый учет в период действия Генерального плана муниципального образования «Богашевское сельское поселение», согласно которому данный участок относился к землям населенных пунктов.
Принимая во внимание, что Генеральный план муниципального образования «Богашевское сельское поселение» был официально опубликован, то о нарушении своих прав и включении земель лесного фонда в земли населенного пункта, из которых впоследствии образовался и были предоставлены земельные участки ответчику, Федеральное агентство лесного хозяйства или иной уполномоченный орган государственной власти должны были узнать с даты опубликования, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, учитывая указанные даты (опубликование Генерального плана 2013 год, постановка спорного участка на кадастровый учет 2016 год, дата вступления в законную силу решения суда, которым Генеральный план признан недействительным 2019 год), на момент подачи искового заявления срок исковой давности является пропущенным.
Доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, по которым истец (материальный истец) не обращались с требованиями об истребовании земельного участка земель лесного фонда, в материалы дела не представлено.
При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований прокурора Томского района Томской области в интересах Российской Федерации в лице в лице Федерального агентства лесного хозяйства, Департамента лесного хозяйства Томской области к Администрации Богашевского сельского поселения Томского района Томской области, В.Е,, П.В. о признании сделки недействительной, истребовании земельного участка из чужого незаконного владения в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований прокурора Томского района Томской области в интересах Российской Федерации в лице в лице Федерального агентства лесного хозяйства, Департамента лесного хозяйства Томской области к Администрации Богашевского сельского поселения Томского района Томской области, В.Е,, П.В. о признании сделки недействительной, истребовании земельного участка из чужого незаконного владения отказать.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Томский районный суд Томской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий (подпись) Т.А. Кириленко
Решение суда в окончательной форме принято 26.08.2025
Копия верна
Судья Т.А. Кириленко
Секретарь С.В. Горин
Подлинник подшит в гражданском деле № 2-416/2025
Дело находится в Томском районном суде Томской области