Дело №2-4965/2022
УИД: 27RS0007-01-2022-005735-83
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 ноября 2022 года г. Комсомольск-на-Амуре
Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе:
председательствующего судьи Мартыненко Е.И.,
при секретаре судебного заседания Ходжер А.С.,
с участием истца ФИО2,
представителя истца ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Акционерному обществу «Хабаровский судостроительный завод» о взыскании убытков, компенсации морального вреда, судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с иском к АО «Хабаровский судостроительный завод» (далее – АО «ХСЗ») о взыскании убытков, компенсации морального вреда, судебных расходов.
В обоснование требований указал, что (дата) истец был уволен из АО «ХСЗ». (дата) КГКУ «Центр занятости населения г.Комсомольска-на-Амуре и Комсомольского района» издан приказ, которым истец был признан безработным (дата), назначено пособие по безработице с (дата) по (дата) в размере 1800 руб. (дата) КГКУ «ЦЗН г.Комсомольска-на-Амуре и Комсомольского района» издан приказ, которым изменен приказ от (дата) в связи с предоставлением АО «ХСЗ» документов о его среднем заработке, так, ему назначено пособие по безработице с (дата) по (дата) в размере 1800 руб. (минимальная величина пособия), с (дата) по (дата) в размере 75% средней зарплаты (15 350 руб. 40 коп.). В связи с тем, что справка о среднем заработке истца была выдана ответчиком только (дата), и получена Центром занятости (дата), за период с (дата) по (дата) ему было начислено пособие по безработице из расчета минимального пособия в размере 1800 руб. в месяц, а не из расчета 75% средней зарплаты, а именно 15 350 руб. 40 коп. в месяц. Полагает, что по вине ответчика истцу было недоплачено пособие по безработице за период с (дата) по (дата) в размере 20 500 руб. 23 коп.
Просит суд взыскать с АО «ХСЗ» в пользу ФИО2 убытки в размере 20 500 руб. 23 коп., компенсацию морального вреда в размере 20 000 руб., а также судебные расходы, понесенные на составление иска в размере 4000 руб.
В судебном заседании истец ФИО2 на удовлетворении исковых требовнаий настаивал по основаниям, изложенным в иске. Указал, что ранее о необходимости предоставить в Центр занятости справку от работодателя о размере среднего заработка не знал, при увольнении в 2021 году даная справка ему не выдавалась, потом были судебные споры. О необходимости представить справку он узнал при обращении в Центр занятости в апреле 2022 года, после чего сразу обратился к ответчику с просьбой о её выдачи, и получил её только (дата) после всех исправлений.
Представитель истца ФИО3, допущенный к участию в деле на основании устного ходатайства истца по ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, исковые требования поддержал, дополнительно пояснил, что получение пособия по безработице и его начисление возможно при получении справки от работодателя о размере среднего заработка или в рамках взаимодействия Центра занятости населения и Пенсионного фонда РФ. Поскольку ответчиком сведения о размере среднего заработка истца были переданы поздно, пособие истцу было начислено в меньшем размере, чем истцу также причинен моральный вред. Просил требования удовлетворить.
В судебное заседание представитель ответчика АО «ХСЗ» не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен в установленном законом порядке, в том числе посредством размещения информации о движении дела на официальном сайте суда, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял.
С учетом изложенного, суд определил возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса, в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ.
В поступившем в суд письменном отзыве на исковое заявление представитель АО «ХСЗ» - ФИО4, действующая на основании доверенности, просила отказать ФИО2 в удовлетворении исковых требований в полном объеме, указав, что ФИО2 уволен из АО «ХСЗ» (дата). В соответствии со ст. 84.1 ТК РФ, в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку или предоставить сведения о трудовой деятельности. Указанные документы были выданы истцу в день увольнения; каких-либо заявлений о выдаче документов (копий документов) от истца не поступало. До (дата) действуют Временные правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным безработными, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 08.04.2020 №460, согласно которым работники могут подать заявление в электронной форме, используя единую цифровую платформу или единый (региональный) портал Госуслуг, дистанционно через личный кабинет на портале «Работа в России». В этом случае работнику представлять справку не нужно, потому что все необходимые сведения и достоверность указанных в заявлении данных Центр занятости проверит в рамках межведомственного взаимодействия с Пенсионным фондом РФ. Если работник решил обратиться в Центр занятости лично, он может взять справку о заработной плате у последнего работодателя, который обязан выдать ему справку. Причем работник не обязан представлять данную справку, поскольку Центр занятости может получить эти сведения самостоятельно. Апелляционным определением Хабаровского краевого суда от (дата), по делу (№), изменена формулировка основания увольнения ФИО2 с пп. «а» п.6 ч.1 ст.81 ТК РФ на п.3 ч.1 ст. 77 ТК РФ (расторжение трудового договора по инициативе работника), в том числе изменена дата увольнения с (дата) на (дата). Также указала, что (дата) в АО «ХСЗ» от имени ФИО2 по доверенности в бухгалтерию обратился гражданин ФИО1 с устной просьбой сделать справку для постановки по безработице в центр занятости, в этот же день справка была готова. Справку по доверенности получил ФИО1, для дальнейшей передачи ее ФИО2 Полагает исковые требования ФИО2 необоснованными, и не подлежащие удовлетворению, так как обществом соблюдены все нормы ТК РФ, а также правила, установленные другими регламентирующими документами в области трудового права.
Выслушав пояснения истца и его представителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что приказом (№) от (дата) ФИО2 принят на работу в АО «ХСЗ» в 003 Монтажно-достроечный цех на должность сменного механика ТПД-14. (дата) между сторонами заключен трудовой договор.
Дополнительным соглашением (№) ФИО2 переведен сменным механиком ТПД-14 на участок эксплуатации плавсредства ПО с (дата).
Приказом от (дата) (№) ФИО2 уволен на основании подпункта «а» п. 6 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от (дата), с учетом определения судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда об исправлении описки от (дата), изменена формулировка основания увольнения ФИО2 с подпункта «а» пункта 6 части 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ на пункт 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса РФ (расторжение трудового договора по инициативе работника), дата увольнения с (дата) на (дата). С АО «ХСЗ» в пользу ФИО2 взысканы заработная плата в размере 41 678 руб. 35 коп., компенсация морального вреда в размере 01 руб., расходы на оплату услуг представителя в размере 4990 руб., расходы на проезд в размере 10 560 руб.
Обстоятельства, как они установлены судом, подтверждаются трудовой книжкой ФИО2 AT-VII (№), апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от (дата).
В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Далее судом установлено, что приказом (№)Д1/2202, 105П5/2202 от (дата) КГКУ «Центр занятости населения города Комсомольска-на-Амуре и Комсомольского района» (далее - КГКУ «ЦЗН г.Комсомольска-на-Амуре и Комсомольского района») ФИО2, на основании заявления от (дата) (№), признан безработным с (дата), ему назначено пособие по безработице на период с (дата) по (дата) в размере 1800 руб. (минимальная величина пособия 1500 руб. + 20% районного коэффициента).
(дата) АО «ХСЗ» на имя ФИО2 выдана справка о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы (службы), согласно которой средний заработок истца за последние три месяца составил 22 218 руб. 13 коп.
Приказом (№)П27/2202 от (дата) КГКУ «ЦЗН г.Комсомольска-на-Амуре и Комсомольского района», в связи с предоставлением новых документов, ФИО2 изменен порядок начисления пособия по безработице с (дата) по (дата): так, пособие выплачивать с (дата) по (дата) в размере 1800 руб. (минимальная величина пособия 1500 руб. + 20% районного коэффициента); с (дата) по (дата) в размере 15 350 руб. 40 коп. в месяц (в размере 75% средней зарплаты гражданина 22 218 руб. 13 коп.); с (дата) по (дата) в размере 6000 руб. в месяц (в размере 60 % средней зарплаты гражданина 22 218 руб. 13 коп.).
В соответствии с п. 1 ст. 3 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N1032-I «О занятости населения в Российской Федерации» (далее - Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации»), безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и среднего месячного заработка за период трудоустройства и (или) единовременной компенсации гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.
Порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и требования к подбору подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации. Указанные порядки содержат в том числе перечень необходимых для регистрации документов и (или) сведений.
Согласно п. 2 ст. 3 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня подачи гражданином заявления о предоставлении ему государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы и при наличии в органах службы занятости документов и (или) сведений, необходимых для постановки на регистрационный учет безработного гражданина в соответствии с порядком регистрации безработных граждан. Указанное заявление подается в порядке, установленном пунктом 3.1 статьи 15 настоящего Закона.
В соответствии с п. 1 ст. 30 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» пособие по безработице гражданам, уволенным по любым основаниям, за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи, начисляется в процентном отношении к среднему заработку по последнему месту работы (службы), исчисленному в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, если они в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, состояли в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель.
В силу положения ст. 31 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом (пункт 1). Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным (пункт 2). Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными (пункт 3).
Размеры пособия по безработице установлены статьями 33, 34 названного закона.
Согласно п. 1 ст. 33 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» пособие по безработице гражданам, уволенным по любым основаниям (за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи, статьях 34, 34.1 и 34.2 настоящего Закона) в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, состоявшим в этот период в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель и признанным в установленном порядке безработными, начисляется в первые три месяца в размере 75 процентов их среднего заработка по последнему месту работы (службы), исчисленного в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в следующие три месяца - в размере 60 процентов указанного заработка. При этом размер пособия по безработице не может быть выше максимальной величины пособия по безработице и ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента.
Согласно п. 1 ст. 34 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» пособие по безработице во всех иных случаях гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в том числе гражданам, в отношении которых отсутствуют сведения о среднем заработке по последнему месту работы (службы), исчисленном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, начисляется в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента, если иное не предусмотрено настоящим Законом.
Порядок регистрации граждан, обратившихся в государственные учреждения службы занятости населения (далее - центры занятости населения) за содействием в поиске подходящей работы, урегулирован Правилами регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, утвержденных остановление Правительства РФ от 02.11.2021 N 1909 (далее - Правила N 1909).
Согласно п. 4 Правил N 1909 постановка на регистрационный учет осуществляется центрами занятости населения на основании заявления гражданина, обратившегося в центр занятости населения, в форме электронного документа, направленного с использованием единой цифровой платформы, единого портала или регионального портала.
Пунктом 6 Правил N 1909 установлено, что постановка на регистрационный учет безработных граждан осуществляется центрами занятости населения на основании: заявления в электронной форме, направленного в соответствии с Правилами регистрации граждан, содержащего сведения о том, что зарегистрированный гражданин претендует на признание его безработным; документов и (или) сведений о действительности паспорта зарегистрированного гражданина, сведений о регистрации по месту жительства, об образовании и (или) о квалификации, о среднем заработке по последнему месту работы (службы), исчисленному в порядке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 14.09.2021 N 1552 «Об утверждении Правил исчисления среднего заработка по последнему месту работы (службы)», о трудовой деятельности зарегистрированного гражданина, о трудовом стаже, а для граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности), - о действительности паспорта, сведений о регистрации по месту жительства, об образовании (или) о квалификации.
Указанные документы и (или) сведения запрашиваются центром занятости населения самостоятельно в порядке межведомственного информационного взаимодействия с использованием единой цифровой платформы в соответствии с пунктом 19 Правил регистрации граждан или представляются зарегистрированным гражданином в соответствии с пунктами 20 и 21 Правил регистрации граждан. Документы представляются зарегистрированным гражданином в день его явки в центр занятости населения, дата которой установлена в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил. Центр занятости населения подтверждает получение от зарегистрированного гражданина указанных документов путем направления зарегистрированному гражданину соответствующего уведомления в день представления зарегистрированным гражданином документов.
В соответствии с п. 9 Правил N 1909 не позднее следующего рабочего дня со дня постановки гражданина, обратившегося в центр занятости населения, на регистрационный учет центр занятости населения запрашивает сведения, находящиеся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, государственных внебюджетных фондов, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, по перечню согласно приложению, в том числе путем направления межведомственных запросов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
Зарегистрированные граждане вправе по собственной инициативе предоставить в центр занятости населения документы, подтверждающие указанные сведения.
Пунктом 20 Правил N 1909 установлено, что зарегистрированный гражданин лично представляет документы, предусмотренные частью 6 статьи 7 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в том числе: свидетельство о государственной регистрации актов гражданского состояния, выданное компетентными органами иностранного государства, и его нотариально удостоверенный перевод на русский язык; документы об образовании и (или) о квалификации, выдаваемые военными профессиональными образовательными организациями и военными образовательными организациями высшего образования, а также выданные в 1992 - 1995 годах организациями, осуществляющими образовательную деятельность на территории Российской Федерации; документы об образовании и (или) о квалификации, связанные с прохождением обучения, выданные на территории иностранного государства, и их нотариально удостоверенный перевод на русский язык.
В случаях, предусмотренных пунктом 3 Правил исчисления среднего заработка по последнему месту работы (службы), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.09.2021 N 1552 «Об утверждении Правил исчисления среднего заработка по последнему месту работы (службы)», зарегистрированный гражданин представляет справку о среднем заработке по последнему месту работы (службы).
Обращаясь с настоящим иском в суд, истец в обоснование заявленных им требований указывает на несвоеврменное предоставление ответчиком справки о размере среднего заработка истца при увольнении, повлекшее назначение истцу Центром занятости населения пособия по безрабюотице в меньшем размере, и причинение тем самым убытков.
В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу части 3 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Статьей 62 Трудового кодекса РФ установлены основания и порядок выдачи работнику документов, связанных с работой.
Согласно п. 1 ст. 62 Трудовго кодекса РФ по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику трудовую книжку (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется) в целях его обязательного социального страхования (обеспечения), копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется); справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое).
Частью 4 ст. 84.1 Трудового кодекса РФ установлено, что в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку или предоставить сведения о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) у данного работодателя и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 настоящего Кодекса. По письменному заявлению работника работодатель также обязан выдать ему заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с работой.
По смыслу приведенных выше положений закона справка о среднем заработке относится к числу документов, связанных с работой, которые подлежат выдаче работнику по его письменному заявлению, в том числе в случае прекращения трудовых отношений.
Между тем, из представленных в материалы дела сведений не следует, что ФИО2 обращался к ответчику с заявлением о предоставлении ему справки о размере среднего заработка, напротив, как пояснил истец в ходе рассмотрения дела за получением данной справки он обратился к работодателю только в апреле 2022 года.
При этом, следует обратить внимание уволенного работника на то, что справка о среднем заработке не потребуется, если заявление в центр занятости он подаст в электронной форме, используя единую цифровую платформу или единый (региональный) портал госуслуг. Так, подать заявление можно дистанционно через личный кабинет на портале «Работа в России» (trudvsem.ru) (п. 2 ст. 3, п. 3.1 ст. 15 Закона N 1032-1, Информация Роструда).
С учетом приведенных норм права и установленных обстоятельств, оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, учитывая, что справка о среднем заработке относится к числу документов, связанных с работой, которые подлежат выдаче работнику по его письменному заявлению, после увольнеия истец к ответчику с заявлением о предоставлении справки о размере среднего заработка не обращался, после соответствующего обращения справка была выдана истцу, что свидетельствует об отсутстии виновных действий со стороны ответчика; при этом апелляционным определением Хабаровского краевого суда от (дата) были изменены основание и дата увольнения истца с (дата) на (дата), что в свою очередь также повлияло на расчет среднего заработка; сведений о том, что у Центра занятости населения отсутствовала возможность запросить сведения о среднем заработке истца самостоятельно в порядке межведомственного информационного взаимодействия с использованием единой цифровой платформы, также не представлено.
При таких обстоятельствах, на основании приведенных норм права, с учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что требования истца о взыскании убытков, в виде недоплаченного пособия по безработице, удовлетворению не подлежат.
Поскольку в удовлетворении исковых требований имущественного характера ФИО2, отказано, а требования о взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов, являются производными от основного имущественного требования, то удовлетворению также не подлежат.
Учитывая изложенное, суд считает требования ФИО2 необоснованными и не подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к Акционерному обществу «Хабаровский судостроительный завод» о взыскании убытков, компенсации морального вреда, судебных расходов – оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.И. Мартыненко