РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2022 года адрес

Тверской районный суд адрес

в составе председательствующего судьи Грибовой М.В.,

при секретаре фио,

с участием представителя административного ответчика фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-1227/2022 по административному иску ФИО1 к ГУ МВД России по адрес о признании незаконным и отмене решения (ответа)

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ГУ МВД России по адрес о признании незаконным и отмене решения (ответа) от 02.08.2022 г. № 3/227718435836 от отказе в исключении из базы данных ГУ МВД России по адрес сведений о наличии судимости, мотивируя требования тем, что наличие в базе данных сведений о судимости лишают истца возможности трудоустроиться, поскольку при предъявлении справки потенциальные работодатели отказывают ему в приеме на работу.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Представитель административного ответчика фио в судебное заседание явился, представил письменные возражения на административный иск, в которых возражал против удовлетворения исковых требований.

Суд, не установив оснований для отложения рассмотрения дела, установленных ст. 152 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца, в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Изучив доводы административного иска, выслушав представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9).

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 17 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» (далее - Закон о полиции) полиция имеет право обрабатывать данные о гражданах, необходимые для выполнения возложенных на нее обязанностей, с последующим внесением полученной информации в банки данных о гражданах.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 17 Закона о полиции внесению в банки данных подлежит информация о лицах, осужденных за совершение преступления.

С июля 2000 года формирование и ведение централизованных оперативно-справочных, розыскных, криминалистических учетов осуществлялся в соответствии с требованиями приказа МВД России от 12 июля 2000 года № 752 дсп. Далее порядок формирования и ведения данных учетов осуществлялся в соответствии с приказом МВД России от 09 июля 2007 года № 612дсп.

В настоящее время ведение централизованных учетов осуществляется на основании межведомственного приказа МВД России, Минюста России, МЧС России, Минфина России, Министра обороны Российской Федерации, ФСБ России, ФСКН России, ФСО России, СВР России, ФТС России, ФМС России, ГФС России, Следственного комитета Российской Федерации и Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 12.02.2014 № 89дсп/19дсп/73дсп/1адсп/113дсп/108дсп/75дсп/93дсп/19дсп/324дсп/133дсп/63дсп/14/95дсп (далее – межведомственный приказ от 12 февраля 2014 года № 89дсп).

Как установлено в судебном заседании, вступившим в законную силу приговором Головинского районного суда адрес от 12.03.2020 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 228 УК РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере сумма На основании ч. 5 ст. 72 УК РФ с учетом содержания под стражей, а также содержания под домашним арестом, ФИО1 освобожден от отбытия назначенного наказания.

В базе данных ОСКМ ГУ МВД России по адрес в отношении ФИО1 содержатся сведения: 12.03.2020 года осужден Головинским районным судом адрес по ч. 1 ст. 228 УК РФ к штрафу в размере сумма, на основании ч.5 ст.72 УК РФ от наказания освобожден.

Разрешая требования административного истца, суд исходит из следующего.

Справка о наличии (отсутствии) судимости изготавливается в соответствии с требованиями Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, утвержденного приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 27 сентября 2019 года № 660.

В соответствии с пунктом 76.4 Административного регламента в графе "имеются (не имеются) сведения о факте уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования на адрес" указываются: дата возбуждения уголовного дела (при наличии), наименование органа, принявшего решение, пункт, часть, статья уголовного закона.

В соответствии со ст. 44 УК РФ видами наказаний являются: штраф; лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград; обязательные работы; исправительные работы; ограничение по военной службе; ограничение свободы; принудительные работы; арест; содержание в дисциплинарной воинской части; лишение свободы на определенный срок; пожизненное лишение свободы; смертная казнь.

Как установлено в судебном заседании, административный истец был осужден приговором Головинского районного суда адрес от 12.03.2020 по ч. 1 ст. 228 УК РФ с назначением штрафа в размере сумма, на основании ч.5 ст.72 УК РФ от наказания освобожден.

В соответствии с п. 15.1 межведомственного приказа в пофамильных учетах ФКУ «ГИАЦ МВД России» и ИЦ учетные документы хранятся независимо от снятия и погашения судимости.

Кроме этого, согласно п.15.2. п.п. «г» межведомственного приказа на лиц, осужденных независимо от срока и вида наказания, учетные алфавитные карточки хранятся до достижения 80-летнего возраста лица при условии погашения либо снятия судимости.

Согласно п. 74.3. Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по представлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования, утвержденного приказом МВД России от 07 ноября 2011 года № 1121, в графе "имеются (не имеются) сведения о судимости (в том числе имевшейся ранее) на адрес" при наличии сведений об имеющейся и имевшейся ранее судимости указываются: дата осуждения, наименование суда, вынесшего приговор, пункт, часть, статья уголовного закона, по которым лицо было осуждено, срок и вид наказания, дата и основание освобождения, основания снятия судимости.

Таким образом, суд приходит к выводу, что не могут быть признаны незаконными действия по сохранению, обработке информации об уголовном преследовании административного истца, правовых оснований для исключения данной информации из баз данных не имеется.

Исходя из положений п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ следует, что суд удовлетворяет административное исковое заявление о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Однако такая необходимая совокупность по настоящему делу отсутствует.

Кроме того, доводы административного истца об ограничении его гражданских прав в осуществлении трудовой деятельности суд отклоняет, поскольку решение об отказе в допуске к трудовой деятельности во всех случаях принимает работодатель либо иной орган, осуществляющий допуск лица к трудовой деятельности определенного вида, и может быть оспорено в ином судебном порядке.

Оценив представленные материалы, суд приходит к выводу, что должностными лицами ГУ МВД России по адрес не было совершено каких-либо неправомерных действий, либо бездействия, нарушающих права заявителя, ему не созданы препятствия к осуществлению его прав и свобод; на него незаконно не возложена какая-либо обязанность или он незаконно не привлечен к ответственности, в связи с чем признает административный иск ФИО1 необоснованным и отказывает в его удовлетворении в полном объеме заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска ФИО1 к ГУ МВД России по адрес о признании незаконным и отмене решения (ответа), - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Тверской районный суд адрес.

Судья М.В. Грибова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 25.11.2022