УИД 11RS0001-01-2023-009937-45

Дело №2а-8745/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Игушевой И.В.,

при секретаре Меньшиковой О.В.,

с участием представителя административных ответчиков УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России ФИО1,

представителя административных ответчиков ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми, УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании 29 августа 2023 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми, ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми, УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России о признании условий содержания ненадлежащими, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания,

установил:

ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к УФСИН России по Республике Коми о признании незаконными действий, выразившихся в ненадлежащих условиях содержания в исправительном учреждении, взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

В обоснование заявленных требований указано, что административный истец является осужденной, и в период с ** ** ** содержалась в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми, ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми, где условия его содержания являлись ненадлежащими, а именно: нарушалась норма санитарной площади в отрядах и прогулочных двориках, отсутствовало горячее водоснабжение, что не позволяло поддерживать личную гигиену, и вело к риску повреждения здоровья. В связи с указанными обстоятельствами, административный истец просит взыскать в ее пользу компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 899 000 рублей.

Судом к участию в деле привлечены в качестве административных соответчиков ФСИН России, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми, ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми.

Административный истец ФИО3, извещена надлежащим образом, содержится в местах лишения свободы, участия в судебном заседании не принимала, в административном исковом заявлении указала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми, УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России ФИО2 в судебном заседании с административным исковым заявлением не согласился.

Представитель административных ответчиков УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России ФИО1 в судебном заседании с административным исковым заявлением не согласилась, поддержала доводы письменного отзыва на административное исковое заявление.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Судом дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом.

Изучив материалы административного дела, оценив в соответствии с требованиями ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ представленные сторонами доказательства и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.

Федеральным законом от 27.12.2019 №494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в Федеральный закон от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», УИК РФ, КАС РФ в части введения положений о праве на получение компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

Так, в соответствии со ст. 12.1 УИК РФ, лицо, осуждённое к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение (ч. 1). Компенсация за нарушение условий содержания осуждённого в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (ч. 2).

Согласно ст. 4 Федерального закона от 27.12.2019 № 494-ФЗ, финансовое обеспечение выплаты компенсации за нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении осуществляется за счёт средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели.

В соответствии с положениями ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (ч. 1).

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учётом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (ч. 3).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (ч. 5).

Компенсация за нарушение условий содержания осуждённого в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учётом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации допускается возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина как средство защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Условия содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений регламентированы Федеральным законом от 15.07.1995 №103-ФЗ и конкретизированы в Правилах внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.10.2005 №189 (действующих в рассматриваемые периоды).

Как следует из материалов дела и установлено судом, административный истец, являясь осужденной, и в период с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** содержалась в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми; с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** содержалась в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми; с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** содержалась в ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми.

Довод стороны административных ответчиков о пропуске административным истцом срока на обращение в суд, предусмотренного ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ суд признает несостоятельным, поскольку как указано в п. 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», проверяя соблюдение предусмотренного ч.1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.

В данном случае, поскольку на момент подачи административного иска в суд ФИО3 продолжает содержатся в следственном изоляторе, установленный законодательством срок для обращения в суд им не пропущен.

Проверяя доводы административного истца об отсутствии в исправительных учреждениях, в следственном изоляторе горячего водоснабжения, суд приходит к следующему.

Как указано в отзыве административных ответчиков, при содержании административного истца в период с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми; в период с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по ..., горячее водоснабжение в помещениях отрядов отсутствовало. Горячее водоснабжение в исправительных учреждениях в указанный период имелось лишь в банно-прачечных комбинатах, душевых ШИЗО/ПКТ, СУОН, столовой учреждений.

По состоянию на ** ** ** во всех камерах ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми и в карцерах №... горячая вода подключена.

На основании ч. 3 ст. 101 УИК РФ администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья, осужденных.

Согласно положению ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Как следует из материалов дела, здания общежитий исправительных учреждений и режимных корпусов следственных изоляторов УФСИН России по Республике Коми построены и введены эксплуатацию в 1950-1980-х годах.

Инструкция по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденная Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ** ** ** №... (далее - Инструкция СП 17-02), действовала с 2003 года, с ** ** ** действует Свод правил.

Пунктами 20.1 и 20.5 Инструкции СП 17-02, определено, что здания исправительных учреждений должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводом, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям в том числе СНиП 2.04.01-85 «Внутренний водопровод и канализация зданий». Подводку холодной и горячей воды в жилой (режимной, лечебной) зоне следует предусматривать, в том числе, к умывальникам и душевым установкам во всех зданиях.

В силу пунктов 19.2.1, 19.2.5 Свода правил 308.1325800.2017 «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», утвержденного Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20 октября 2017 года № 1454/пр, здания исправительных учреждений должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводами, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками.

Подводку холодной и горячей воды следует предусматривать к санитарно-техническим приборам, требующим обеспечения холодной и горячей водой (умывальникам, раковинам, мойкам (ваннам), душевым сеткам и т.п.), а также ко всем зданиям исправительных учреждений, требующим обеспечения холодной и горячей водой.

Вместе с тем, из содержания приказа Министерства юстиции Российской Федерации от ** ** ** №..., утвердившего Инструкцию СП 17-02, а также приказа Министерства юстиции Российской Федерации от ** ** ** №..., утвердившего Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Министерства юстиции Российской Федерации (СП 15-01 Минюста России), не следует, что приведенные в них нормативные требования должны применяться к тем зданиям и помещениям, которые были спроектированы и построены до издания вышеуказанных приказов.

При проектировании и строительстве зданий и сооружений, расположенных на территории исправительных учреждений, где отбывал наказание в виде лишения свободы административный истец, применялись действовавшие на тот момент Указания по проектированию и строительству ИТУ и военных городков войсковых частей МВД СССР» (ВСН 10-73/МВД СССР), которым наличие горячего водоснабжения в общежитиях отрядов предусмотрено не было.

Здания общежитий отрядов режимных территорий, где содержалась административный истец, введены в эксплуатацию до введения в действие приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 20.10.2017 № 1454/пр (принятого взамен утратившего силу приказа Минюста РФ от ** ** ** №..., утвердившего Инструкцию по проектированию исправительных учреждений и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы МЮ РФ (СП-17-02 Минюста РФ), реконструкция в них не проводилась после принятия Свода правил, указанных в п. 19.2.1 Правил.

Также установлено, что на территории следственных изоляторов в бесперебойном режиме функционировали банно-прачечный комбинат, в котором осуществляется помывка осужденных, с еженедельной сменой нательного и постельного белья, а также осуществляется стирка и обработка вещей осужденных согласно правил внутреннего распорядка ИУ и распорядка дня; иметь при себе водонагревательные приборы также не запрещалось.

Таким образом, возможность поддержания личной гигиены подозреваемых/обвиняемых всегда могла быть обеспечена как путем помывки, смены нательного белья и постельных принадлежностей, которые подлежали санитарно обработке централизованно в банно-прачечном комплексе исправительного учреждения согласно Правил внутреннего распорядка, так и путем возможности приготовления горячей воды с использованием электрических плит, электрокипятильников, находящихся в комнатах для хранения продуктов питания и приема пищи в общежитиях отрядов и не запрещенных водонагревательных приборов (кипятильников), находящихся в личном пользовании осужденных. Постиранные осужденными самостоятельно предметы одежды могут быть высушены в специально оборудованном помещении для сушки одежды и обуви.

Указанными правами ФИО3 пользовалась в полном объеме на протяжении всего срока пребывания в следственных изоляторах, какие-либо доказательства, подтверждающие факт ограничения ФИО3 во времени при помывке в банном комплексе (душе), в материалы дела не представлено.

Доказательств того, что административный истец в период содержания в следственном изоляторе, и исправительных учреждениях обращалась с жалобами в части отсутствия горячего водоснабжения, материалы дела не содержат.

Принимая во внимание данные установленные по делу обстоятельства, свидетельствующие о том, что при проектировании и строительстве здания общежития применялись действовавшие на тот момент правовые акты, которыми подведение горячего водоснабжения к умывальникам помещений отрядов не предусматривалось, при этом возможность подсудимых/обвиняемых, осужденных поддерживать личную гигиену обеспечивается помывкой в бане и душе, возможность нагреть воду обеспечивалась наличием водонагревательных приборов, в связи с чем доводы административного истца об отсутствии горячего водоснабжения в следственных изоляторах, судом признаются не свидетельствующими о нарушении условий его содержания в исправительном учреждении.

Таким образом, основания для компенсации за нарушение условий содержания в следственном изоляторе, выразившиеся в отсутствии горячего водоснабжения в умывальниках помещений отряда, где содержалась истец, отсутствуют, поскольку данное обстоятельство не может быть расценено как унижающие человеческое достоинство условия, а администрацией учреждения принимаются все возможные меры для создания необходимых условий содержания подозреваемых, обвиняемых, осужденных, ввиду наличия обстоятельств, соразмерно восполняющих допущенные нарушения и улучшающих положение лишенных свобод лиц.

Также установлено, что при содержании административного истца в ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми в помещениях отрядов общего режима холодное и горячее водоснабжение функционировало круглосуточно, и было доступно лицам, содержащимся в жилых отрядах исправительных учреждений.

Проверяя доводы административного истца о нарушении нормы площади на одного человека при содержании ее в камерах СИЗО-1, СИЗО-2, ФКУ ИК-31 в заявленный период, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона.

В силу части 1 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса РФ норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров.

Установлено, что административный истец содержалась в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми в период с ** ** ** по ** ** ** в камере №..., площадью 13,6 кв.м. (3 места); с ** ** ** по ** ** ** в камере №..., площадью 34,1 кв.м. (8 мест); с ** ** ** по ** ** ** в камере №..., площадью 33,3 кв.м. (8 мест), в камере №..., площадью 17,1 кв.м. (4 места).

Также установлено, что в ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми в отряде №..., который имеет 10 спальных помещений, лимит наполнения 102 осужденных.

Как следует из справки ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми, представить информацию о том, в каком спальном помещении проживала осужденная ФИО3, не представляется возможным, в связи с тем, что хранение схем расположений спальных мест осужденных, не предусмотрено.

Журналы количественного учета лиц, содержащихся в ИК-31, за периоды с ** ** ** по ** ** ** уничтожены, в связи с истечением срока их хранения; в 2020 в отряде №... содержалось до 73 осужденных; в 2021 году в отряде №... содержалось до 62 осужденных.

С учетом изложенного, доводы административного истца в данной части о нарушении условий ее содержания, суд находит не состоятельными.

В ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми ФИО3 содержалась в качестве подозреваемой: ** ** ** – в сборном отделении; в период с ** ** ** по ** ** ** содержалась в камере №..., площадью 14,2 кв.м., одновременно с ней содержалось 3 чел.; в период с ** ** ** по ** ** ** содержалась в камере №..., площадью 15,4 кв.м., одновременно с ней содержалось 4 чел.; в период с ** ** ** по ** ** ** содержалась в камере №..., площадью 15,5 кв.м., одновременно с ней содержалось 4 чел.; в период с ** ** ** по ** ** ** содержалась в камере №..., площадью 14,2 кв.м., одновременно с ней содержалось 4 чел.; в период с ** ** ** по ** ** ** содержалась в камере №..., площадью 14,2 кв.м., одновременно с ней содержалось от 2 до 3 чел.; в период с ** ** ** по ** ** ** содержалась в камере №..., площадью 14,6 кв.м., одновременно с ней содержалось от 2 до 3 чел.; в период с ** ** ** по ** ** ** содержалась в камере №..., площадью 14,5 кв.м., одновременно с ней содержалось 3 чел.; в период с ** ** ** по ** ** ** содержалась в камере №..., площадью 15,4 кв.м., одновременно с ней содержалось 4 чел.; в период с ** ** ** по ** ** ** содержалась в камере №..., площадью 15,4 кв.м., одновременно с ней содержалось 3 чел.; в период с ** ** ** по ** ** ** содержалась в камере №... площадью 14,3 кв.м., одновременно с ней содержалось от 2 до 3 чел.; в период с ** ** ** по ** ** ** содержалась в камере №..., площадью 14,3 кв.м., одновременно с ней содержалось 4 чел.; в период с ** ** ** по ** ** ** содержалась в камере №..., площадью 14,3 кв.м., одновременно с ней содержалось от 2 до 3 чел.; в период с ** ** ** по ** ** ** содержалась в камере №..., площадью 14,3 кв.м., одновременно с ней содержалось 4 чел.; в период с ** ** ** по ** ** ** содержалась в камере №... к-р, площадью 7 кв.м., содержалась одна; в период с ** ** ** по ** ** ** содержалась в камере №..., площадью 14,3 кв.м., одновременно с ней содержалось 4 чел.; в период с ** ** ** по ** ** ** содержалась в камере №..., площадью 14,3 кв.м., одновременно с ней содержалось 2 чел.; в период с ** ** ** по ** ** ** содержалась в камере №..., площадью 14,3 кв.м., одновременно с ней содержалось 4 чел.; в период с ** ** ** по ** ** ** содержалась в камере №... к-р, площадью 6,8 кв.м., содержалась одна; в период с ** ** ** по ** ** ** содержалась в камере №..., площадью 14,6 кв.м., одновременно с ней содержалось 4 чел.; в период с ** ** ** по ** ** ** содержалась в камере №..., площадью 14,6 кв.м., одновременно с ней содержалось 6 чел.; в период с ** ** ** по ** ** ** содержалась в камере №..., площадью 14,6 кв.м., одновременно с ней содержалось 4 чел.; в период с ** ** ** по ** ** ** содержалась в камере №..., площадью 14,6 кв.м., одновременно с ней содержалось 3 чел.; в период с ** ** ** по ** ** ** содержалась в камере №..., площадью 20,7 кв.м., одновременно с ней содержалось 5 чел.; в период с ** ** ** по ** ** ** содержалась в камере №..., площадью 20,7 кв.м., одновременно с ней содержалось 6 чел.; в период с ** ** ** по ** ** ** содержалась в камере №..., площадью 20,7 кв.м., одновременно с ней содержалось от 4 до 5 чел.; в период с ** ** ** по ** ** ** содержалась в камере №... к-р, площадью 7,2 кв.м., содержалась одна; в период с ** ** ** по ** ** ** содержалась в камере №..., площадью 20,7 кв.м., одновременно с ней содержалось от 4 до 5 чел.; ** ** ** – в сборном отделении; в период с ** ** ** по ** ** ** содержалась в камере №..., площадью 14,3 кв.м., одновременно с ней содержалось 4 чел.; в период с ** ** ** по ** ** ** содержалась в камере №..., площадью 15,4 кв.м., одновременно с ней содержалось 5 чел.; в период с ** ** ** по ** ** ** содержалась в камере №..., площадью 11,6 кв.м., одновременно с ней содержалось 2 чел.; в период с ** ** ** по ** ** ** содержалась в камере №..., площадью 14,2 кв.м., одновременно с ней содержалось 4 чел.; в период с ** ** ** по ** ** ** содержалась в камере №..., площадью 14,6 кв.м., одновременно с ней содержалось 4 чел.; в период с ** ** ** по ** ** ** содержалась в камере №..., площадью 14,6 кв.м., одновременно с ней содержалось 3 чел.; ** ** ** – в сборном отделении; в период с ** ** ** по ** ** ** содержалась в камере №..., площадью 10,7 кв.м., одновременно с ней содержалось 4 чел.; в период с ** ** ** по ** ** ** содержалась в камере №..., площадью 29,5 кв.м., одновременно с ней содержалось 10 чел.; в период с ** ** ** по ** ** ** содержалась в камере №..., площадью 29,5кв.м., одновременно с ней содержалось 7 чел.; в период с ** ** ** по ** ** ** содержалась в камере №..., площадью 14,5 кв.м., одновременно с ней содержалось от 2 до 3 чел.; в период с ** ** ** по ** ** ** содержалась в камере №..., площадью 14,3 кв.м., одновременно с ней содержалось от 2 до 3 чел.; в период с ** ** ** по ** ** ** содержалась в камере №..., площадью 14,6 кв.м., одновременно с ней содержалось 3 чел.; в качестве осужденной (приговор вступил в законную силу ** ** **) в период с ** ** ** по ** ** ** содержалась в камере №..., площадью 14,6 кв.м., одновременно с ней содержалось 3 чел.

Журналы количественного учета и камерного размещения лиц, содержащихся в СИЗО-** ** **-2011 годы уничтожены, в связи с истечением срока их хранения.

Таким образом, оценив представленные по делу доказательства, с учетом площадей камер в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми, в которых содержалась административный истец, и количества лиц, которые одновременно с ней содержались, суд установил отклонение от нормы площади камер, приходящейся на 1 человека, в период с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **.

Суд находит не состоятельными и не свидетельствующими о нарушении условий содержания административного истца в СИЗО-1, СИЗО-2, ФКУ ИК-31 доводы последней о нарушении нормы площади прогулочных двориков, поскольку прогулочные дворики предназначены для реализации права подозреваемого, либо осужденного, содержащегося в исправительном учреждении, следственном изоляторе на прогулку, что стороной административных ответчиков было обеспечено.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, учитывая, что в период нахождения административного истца в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми в названом учреждении установлено нарушение норм жилой площади на одного человека, в связи, с чем административный истец переживал, что данное обстоятельство могло негативно отразиться на ее здоровье, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования административного истца о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении. По убеждению суда, названное обстоятельство безусловно повлекло нарушение прав административного истца, гарантированных законом, что само по себе объективно доказывает причинение страданий (переживаний) в степени, превышающей неизбежный уровень страданий (переживаний), присущий ограничению прав осужденного, отбывающего наказание в местах лишения свободы.

Принимая во внимание, неполное соответствие условий содержания административного истца установленным законом требованиям, которое само по себе является достаточным для того, чтобы причинить страдания и переживания лицу, содержащемуся под стражей, учитывая длительность содержания административного истца в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми в ненадлежащих условиях, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания в пользу административного истца компенсации за ненадлежащие условия его содержания в размере 4 000 рублей.

На основании ч. 4 ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении интересы РФ представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В соответствии с подп. 1 п. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в качестве представителя выступает главный распорядитель средств федерального бюджета.

На основании подпункта 6 п. 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации (утв. указом Президента РФ от 13.10.2004 N 1314) ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

При таких обстоятельствах взыскание компенсации за ненадлежащие условия содержания должно быть произведено с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказания Российской Федерации.

Таким образом, требования административного истца о взыскании в его пользу компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, заявленные к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми, ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми, УФСИН России по Республике Коми не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО3 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми, ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми, УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России о признании условий содержания ненадлежащими, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания, удовлетворить частично.

Признать незаконными действия (бездействие) ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми, выразившееся в нарушении условий содержания ФИО3 в исправительном учреждении.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО3 компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 4 000 рублей (четыре тысячи) рублей путем перечисления взысканной суммы на банковский счет на имя ФИО3. по представленным реквизитам.

В удовлетворении требований ФИО3 к УФСИН России по Республике Коми, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми, ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении, отказать.

Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.В. Игушева