№2-2-151/2025
56RS0005-02-2025-000169-58
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
22 сентября 2025 год с. Матвеевка
Абдулинский районный суд Оренбургской области в составепредседательствующего судьи Фроловой С.И.,
при секретаре судебного заседания ФИО1,
с участием:
представителя истца – помощникапрокурора Матвеевского района Оренбургской области ФИО3,
представителя ответчика – директораМБОУ «Матвеевская СОШ» К.,
представителя ответчика – и. о. заведующего отделом образования администрации МО Матвеевский район ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Матвеевского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Матвеевская СОШ», администрации муниципального образования Матвеевский район Оренбургской области, отделу образования администрации муниципального образования Матвеевский район Оренбургской области о возложении обязанности привести здание МБОУ «Матвеевская СОШ» в нормативное состояние,
УСТАНОВИЛ:
прокурор Матвеевского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением к МБОУ «Матвеевская СОШ», администрации МО Матвеевский район Оренбургской области, отделу образования администрации МО Матвеевский район Оренбургской области, указав, что прокуратурой Матвеевского района Оренбургской области проведенапроверка соблюдения требований законодательства в сфере обеспечениябезопасности условий образовательного процесса, в ходе которой установлено, что здание МБОУ «Матвеевская СОШ» расположенное по адресу: ...А,функционирует с 1973 года, капитальный ремонт здания школы с момента его возведения не проводился. По состоянию на ... количество обучающихся МБОУ «Матвеевская СОШ» составляет 451 человек. Согласно свидетельству о государственной регистрации права вышеуказанное здание находится в оперативном управлении МБОУ «Матвеевская СОШ».Администрация Матвеевского района осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств бюджета Матвеевского района, предусмотренных на реализацию, возложенных на нее полномочий. Отдел образования администрации Матвеевского района является отраслевым (функциональным) органом администрации Матвеевского района, осуществляющим управление в сфере образования Матвеевского района в соответствии с законодательством Российской Федерации, обладающим правами юридического лица и находящимся в непосредственном подчинении главы администрации Матвеевского района.Согласно п. 1.5 Устава МБОУ «Матвеевская СОШ», утвержденного постановлением администрации МО Матвеевский район ... ... учредителем учреждения является администрация МО Матвеевский район Оренбургской области.Пунктом 1.7 Устава МБОУ «Матвеевская СОШ» установлено, что функции и полномочия учредителя учреждения от имени учредителя осуществляет отдел образования администрации Матвеевского района Оренбургской области. В ходе проверки установлено, что в соответствии с заключением детально-инструментального обследования 1-го, 2-го, 3-го этажей здания МБОУ «Матвеевская СОШ» от ..., расположенного по адресу: ... проведенным ООО «АС-ЭКСПЕРТ» в соответствии с ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» в конструкции здания имеются недостатки. Так, в соответствии с п. 4.2.1. Заключения техническое состояние отмостки оценено как ограниченноработоспособное. Пункт 4.2.2. Заключения устанавливает, что нарушения также имеются в конструкции стен и перегородок, их состояние оценено как ограниченноработоспособное. В силу п. 4.2.3. Заключения состояние колонн оценивается как ограниченноработоспособное. Пункт 4.2.4. Заключения устанавливает, что техническое состояние плит перекрытия подвала оценивается как ограниченно работоспособное. В соответствии с п. 4.2.6. Заключения техническое состояние конструкции кровли оценивается как ограниченноработоспособное. Пункт 4.2.7. Заключения устанавливает, что техническое состояние конструкций лестниц оценивается как ограниченноработоспособное. Исходя из п.4.2.8. Заключения техническое состояние конструкции полов 1-3 этажей оценивается как ограниченно работоспособное. В соответствии с п.4.2.9. Заключения состояние деревянных дверных и оконных блоков оценено как ограниченноработоспособное. Пунктом 4.2.11 Заключения состояния инженерных сетей оценено как удовлетворительное, в которые входят: внутренняя канализация, система холодного водоснабжения, система горячего водоснабжения, система отопления, система электроснабжения и электроосвещения, система вентиляции, пожарный водопровод, слаботочные сети и системы.В соответствии с п.п. 4.3, 5. Заключения, по результатам обследования технического состояния здания и инженерных коммуникаций МБОУ «Матвеевская СОШ» общее техническое состояние здания в соответствии с ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» оценено как «ограниченно работоспособное» ввиду ограниченноработоспособного состояния следующих конструкций: стены, колонны,перекрытие подвала,кровля в осях Г-Д/3-6 (на участке длиной 5м. от оси Г), лестницы, полы,элементы выполнения проемов,входные группы.В целях устранения нарушений прокуратурой района ... в адрес директора МБОУ «Матвеевская СОШ» внесено представление об устранении нарушений требований законодательства об образовании в части обеспечения безопасности обучающихся, которое рассмотрено, вместе с тем нарушения до настоящего времени не устранены.Администрацией МО Матвеевский район Оренбургской области с 2022 по истекший период 2025 года денежные средства на ремонт здания МБОУ «Матвеевская СОШ», расположенного по адресу: ..., в бюджет муниципального образования не заложены. С 2022 года по настоящее время ремонтные работы по выявленным недостаткам в ходе технической экспертизы ООО «АС-ЭКСПЕРТ» не проводились.Таким образом, эксплуатация здания МБОУ «Матвеевская СОШ» осуществляется ненадлежащим образом.Выявленные дефекты состояния здания МБОУ «Матвеевская СОШ» влекут нарушение прав и законных интересов детей, педагогического и технического персонала образовательного учреждения, а также иных лиц, посещающих учреждение, в части обеспечения их безопасности, жизни и здоровья.
Истец просит суд обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Матвеевская СОШ» в течение 24 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести здание муниципального бюджетного образовательного учреждения «Матвеевская СОШ», расположенное по адресу: ... в надлежащее состояние путем устранения дефектов здания, указанных в пунктах 4.2.1-4.2.11 Заключения по результатам детально-инструментального обследования 1-го, 2-го, 3-го этажей здания МБОУ «Матвеевская СОШ» от ..., проведенного ООО «АС-ЭКСПЕРТ», а именно: по п. 4.2.1. Заключения необходимо устранить дефекты отмостки с целью предотвращения замачивания цоколя и грунтов основания, выполнив выкорчевывание зеленой поросли и ремонт трещин в теле отмостки; по п. 4.2.2. Заключения – разрушенныеи поврежденные участки кирпичной кладки стен по фасадам необходимо перебрать, обеспечив перевязку новой кладки старой. Выполнить восстановление разрушенных участков бетона оконных перемычек, предварительно зачистив арматуру от продукции коррозии. Выполнить систему организованного водостока с кровли по периметру здания. Оштукатурить поверхность стен по металлической сетке. Поврежденные участки штукатурного слоя простенков по фасаду отбить и заново оштукатурить. Дефекты штукатурного покрытия внутренней поверхности стен и перегородок и внутренней отделки помещений устранить, выполнив текущий ремонт. Необходимо устранить следы плесени, выполнив обработку поврежденных участков стен специальным противогрибковым средством. Установить перемычку в проеме в перегородке второго этажа в осях Д-Е/1с-2с; по п. 4.2.3. Заключения необходимо выполнить усиление колонн металлическими обоймами из уголков 100x8 мм и планок из стального листа t=8 мм, шириной 200 мм, планки установить с шагом 500 мм; по п. 4.2.4. Заключения необходимо выполнить усиление или замену двух плит перекрытия подвала в осях Б-В/8-9 и Б-Г/9-10, согласно проекту, разработанному специализированной организацией, и выполнить антикоррозионную обработку обнажившейся арматуры на участках плит с нарушением величины защитного слоя бетона. Восстановить заполнение межплитных швов и отделочное покрытие замоченных участков плит перекрытия в рамках проведения работ по ремонту помещений; по п. 4.2.5. Заключения необходимо зачистить замоченную поверхность плит покрытия до прочного основания и побелить их в рамках выполнения ремонта помещений; по п. 4.2.6. Заключения необходимо установить дополнительные стойки под стропильные ноги для уменьшения расчетной длины (2 стойки под стропильную ногу в осях Г-Д/3-5, 1 стойку под стропильную ногу в осях Г-Д/5-6). Выполнить восстановление защитного слоя бетона карнизных плит и замену поврежденного профлиста. Выполнить замену гвоздей в соединениях на кровельныесаморезы. Выполнить устройство водосточной системы по периметру кровли; по п. 4.2.7. Заключения необходимо выполнить замену ограждений маршей примыкающих к витражным окнам; по п. 4.2.8. Заключения – выполнитьзамену поврежденных участков напольного покрытия и его основания по решению проектной организации; по п. 4.2.9. Заключения выполнить замену дверных и оконных блоков; по п. 4.2.10. Заключения выполнить ремонт бетонного покрытия площадок и лестниц входных групп; отнести расходы по выполнению вышеуказанных работ на администрацию МО Матвеевский район.
Представитель истца – помощник прокурора Матвеевского района Оренбургской области ФИО3 в судебном заседании поддержал исковые требования и просил удовлетворить их в полном объеме.
Представитель ответчика – директор МБОУ «Матвеевская СОШ» ФИО4 в судебном заседании исковые требования признала,просила лишь увеличить срок для исполнения решения суда до 36 месяцев, пояснив, что в 24 месяца они не уложатся.
Представитель ответчика – и. о. заведующего отделом образования администрации МО Матвеевский район Оренбургской области ФИО5 с исковыми требованиями прокурора согласилась, но просила увеличить срок для исполнения решения суда до 36 месяцев.
Представитель ответчика – администрации муниципального образования Матвеевский район Оренбургской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика – администрации МО Матвеевский район Оренбургской области, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В силу статьи 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанностьгосударства.
Частью 4 статьи 67.1 Конституции Российской Федерации установлено, что дети являются важнейшим приоритетом государственной политики России.
Согласно пункту 2 части 3 статьи 28 Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ«Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся, в том числе, материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе всоответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.
Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (пункт 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ).
Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (часть7 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ).
Согласно части 5 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации эксплуатация зданий, сооружений, в том числе содержание автомобильных дорог, должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов, а также в соответствии с проектной документацией, исполнительной документацией. В случае, если для строительства, реконструкции зданий, сооружений в соответствии с настоящим Кодексом не требуются подготовка проектной документации и (или) выдача разрешений на строительство, эксплуатация таких зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов.
В соответствии с частью 6 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.
Статьей 1 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее – Федеральный закон от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ) предусмотрено, что одной из целей его принятия является защита жизни и здоровья граждан.
Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ безопасность зданий, сооружений, процессов, осуществляемых на всех этапах их жизненного цикла, обеспечивается посредством установления соответствующих требованиям безопасности проектных значений параметров зданий, сооружений и качественных характеристик в течение всего жизненного цикла зданий, сооружений, реализации указанных значений и характеристик в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта (далее также - строительство) зданий, сооружений и поддержания состояния таких параметров и характеристик на требуемом уровне в процессе эксплуатации и сноса зданий, сооружений.
Статьёй 7 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ предусмотрено, что строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате:
1) разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей;
2) разрушения всего здания, сооружения или их части;
3) деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории;
4) повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.
Безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения (пункт 1 статьи 36 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ).
Согласно статьям 209, 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Статьей 214 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации) (пункт 1); от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса (пункт 3); имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296) (пункт 4).
В соответствии со статьей 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждения, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.
Судом установлено, что здание школы, 2-3-этажное, общей площадью ... кв.м., расположенное по адресу: ... ... находится в собственности муниципального образованияМатвеевский район Оренбургской области, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ....
Постановлением администрации муниципального образования Матвеевский район Оренбургской области от 18 августа 2010 года № 613-п «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления за МОУ Матвеевская средняя общеобразовательная школа»здание школы, назначение: нежилое здание, 2-3 – этажное, общей площадью ... кв.м., инв. ..., лит. ЕЕ1, расположенное по адресу: ... закреплено на праве оперативного управления за МОУ Матвеевская средняя общеобразовательная школа.
На основании решения о проведении проверки от ... ... прокуратурой Матвеевского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере защиты прав несовершеннолетних, в том числе питания несовершеннолетнихв МБОУ «Матвеевская СОШ».
... прокуратурой Матвеевского района в адрес директора МБОУ «Матвеевская СОШ» ФИО6 внесено представление об устранении нарушений требований законодательства об образовании в части обеспечения безопасности обучающихся».
Из ответа отдела образования администрации МО Матвеевский района на имя прокурора Матвеевского района Оренбургской области от ... ... усматривается, что во исполнениепредставления прокурора проведена следующая работа. На выполнение работ по разработке проектно-сметной документации и проверке достоверности определения сметной документациина капитальный ремонт МБОУ «Матвеевская СОШ» проведен запрос котировок (итоговый протокол определения поставщика от ...; заключен муниципальный контракт «На выполнение работ по разработке проектно-сметной документации и проверке достоверности определения сметной документации на капитальный ремонт МБОУ «Матвеевская СОШ» ... от ....Проектно-сметная документация выполнена фирмой ООО «Южуралпроект»; МБОУ «Матвеевская СОШ» заключила договор на проведение государственной экспертизы проектной документации в части проверки достоверности определения сметной стоимости ... от ...; в форму ФСН №ОО-2 «Сведения о материально-технической и информационной базе, финансово-экономической деятельностиобразовательной организации за 2022 год «Капитальный ремонт МБОУ«Матвеевская СОШ» подана в 2022 году;в 2023 году планируют подать заявкув министерство образования Оренбургской области напроведение капитального ремонта МБОУ «Матвеевская СОШ».
Согласно ответу отдела образования администрации МО Матвеевский района от ... ... на имя прокурора Матвеевского района Оренбургской области, ... году в МБОУ «Матвеевская СОШ»интернат проведено детально-инструментальное обследование.
Из заключения по результатам обследования, проведенного обществом с ограниченной ответственностью «АС-ЭКСПЕРТ» технического состояния объекта: инструментальное обследование 1-го, 2-го,3-го этажей здания МБОУ «Матвеевская СОШ», расположенного по адресу: ... установлена категория технического состояния объекта – ограниченно-работоспособное.
Доказательств, опровергающих данные выводы, в судебном заседании не представлено.
На день рассмотрения настоящего дела нарушения, указанные в представлении, не устранены, что подтверждается пояснениями представителей ответчиков – директора МБОУ «Матвеевская СОШ» К. и и.о. заведующего отделом образования администрации МО Матвеевский район ФИО2
Согласно Уставу МБОУ «Матвеевская СОШ» учредителем учреждения является администрация МО Матвеевский район Оренбургской области (пункт 1.5).Функции и полномочия учредителя осуществляет администрация МО Матвеевский район в лице отдела образования администрации МО Матвеевского районаОренбургской области (пункт 1.7).
Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Конституцией Российской Федерации устанавливает общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, определяет государственные гарантии его осуществления.
Согласно положениям ст. 15 Федерального закона РФ от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального района относится, в том числе, организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательнымистандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), организация предоставления дополнительного образования взрослых по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки в муниципальных образовательных организациях, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.
Согласно статье 215 Гражданского кодекса РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).
Финансирование муниципальных учреждений, выделение необходимых финансовых средств на обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждении в соответствии с положениями п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона РФ от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона РФ от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Обобразовании в Российской Федерации» возложено на органы местного самоуправления.
Администрация муниципального образования Матвеевский район Оренбургской области, являясь главнымраспорядителем и получателем средств бюджета Матвеевского района, имеет право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств, предусмотренные для реализации возложенных на неё полномочий.
Таким образом, финансирование деятельности МБОУ «Матвеевская СОШ» относится к обязанностям администрации муниципального образования как учредителя, поэтому финансирование мероприятий по устранению нарушений законодательства в сфере обеспечения безопасности условий образовательного процесса также лежит на администрации МО Матвеевский район Оренбургской области.
Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что осуществление образовательного процесса в образовательном учреждении, техническое состояние которого признано как ограниченно-работоспособное, нарушает права обучающихся на безопасные условия пребывания в образовательном учреждении, создает угрозу для жизни и здоровья, как несовершеннолетних, так и педагогов и сотрудников учреждения, может привести к негативным последствиям в виде причинения имущественного вреда, вреда жизни и здоровья. Изложенное свидетельствует о невыполнении ответчиками требований Закона об образовании по обеспечению содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, проведению их капитального ремонта. Выявленные нарушения создают опасность для жизни и здоровья учащихся и работников образовательного учреждения.
В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
Принимая во внимание положения статей 2, 51, пункта 5 части 1 статьи 9 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», статьи 15, части 2 статьи 18 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», учитывая положения Устава МБОУ «Матвеевская СОШ», суд приходит к выводу, что обязанность по финансированию работ по капитальному ремонту здания школы, расположенной по адресу: ..., должна быть возложена на администрацию муниципального образования Матвеевский район Оренбургской области, как исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления, выполняющий, в том числе функции учредителя образовательного учреждения.
Обеспечение безопасности учащихся, педагогов и сотрудников образовательного учреждения не может быть поставлено в зависимость от наличия либо отсутствия бюджетного финансирования.
Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно статье 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). При установлении указанного срока суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.
С учетом данных требований законодательства суд полагает необходимым установить срок исполнения решения суда – в течение 24 месяцев с момента вступления в законную силу настоящего решения суда.
На основании подпункта 13 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ истец освобожден от уплаты госпошлины.
В силу статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
С учетом изложенного с муниципального бюджетного образовательного учреждения «Матвеевская СОШ» в доход местного бюджета следует взыскать государственную пошлину в размере 20 000 рублей.
Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования прокурора Матвеевского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Матвеевская СОШ», администрации муниципального образования Матвеевский район Оренбургской области удовлетворить.
Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Матвеевская СОШ» в течение 24 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести здание муниципального бюджетного образовательного учреждения «Матвеевская СОШ», расположенное по адресу: Оренбургская область, Матвеевский район, с. Матвеевка, ул. Братьев С-вых, д. 38А, в надлежащее состояние путем устранения дефектов здания, указанных в пунктах 4.2.1-4.2.11 Заключения по результатам детально-инструментального обследования 1-го, 2-го, 3-го этажей здания МБОУ «Матвеевская СОШ» от ..., расположенного по адресу: ..., проведенным ООО «АС-ЭКСПЕРТ», а именно: по п. 4.2.1. Заключения необходимо устранить дефекты отмостки с целью предотвращения замачивания цоколя и грунтов основания, выполнив выкорчевывание зеленой поросли и ремонт трещин в теле отмостки; по п. 4.2.2. Заключения – разрушенные и поврежденные участки кирпичной кладки стен по фасадам необходимо перебрать, обеспечив перевязку новой кладки старой. Выполнить восстановление разрушенных участков бетона оконных перемычек, предварительно зачистив арматуру от продукции коррозии. Выполнить систему организованного водостока с кровли по периметру здания. Оштукатурить поверхность стен по металлической сетке. Поврежденные участки штукатурного слоя простенков по фасаду отбить, и заново оштукатурить. Дефекты штукатурного покрытия внутренней поверхности стен и перегородок и внутренней отделки помещений устранить, выполнив текущий ремонт. Необходимо устранить следы плесени, выполнив обработку поврежденных участков стен специальным противогрибковым средством. Установить перемычку в проеме в перегородке второго этажа в осях Д-Е/1с-2с; по п. 4.2.3. Заключения необходимо выполнить усиление колонн металлическими обоймами из уголков 100x8 мм и планок из стального листа t=8 мм, шириной 200 мм, планки установить с шагом 500 мм; по п. 4.2.4. Заключения необходимо выполнить усиление или замену двух плит перекрытия подвала в осях Б-В/8-9 и Б-Г/9-10, согласно проекту, разработанного специализированной организацией, и выполнить антикоррозионную обработку обнажившейся арматуры на участках плит с нарушением величины защитного слоя бетона. Восстановить заполнение межплитных швов и отделочное покрытие замоченных участков плит перекрытия в рамках проведения работ по ремонту помещений; по п. 4.2.5. Заключения необходимо зачистить замоченную поверхность плит покрытия до прочного основания и побелить их в рамках выполнения ремонта помещений; по п. 4.2.6. Заключения необходимо установить дополнительные стойки под стропильные ноги для уменьшения расчетной длины (2 стойки под стропильную ногу в осях Г-Д/3-5, 1 стойку под стропильную ногу в осях Г-Д/5-6). Выполнить восстановление защитного слоя бетона карнизных плит и замену поврежденного профлиста. Выполнить замену гвоздей в соединениях на кровельныесаморезы. Выполнить устройство водосточной системы по периметру кровли; по п. 4.2.7. Заключения необходимо выполнить замену ограждений маршей примыкающих к витражным окнам; по п. 4.2.8. Заключения – выполнить замену поврежденных участков напольного покрытия и его основания по решению проектной организации; по п. 4.2.9. Заключения выполнить замену дверных и оконных блоков; по п. 4.2.10. Заключения выполнить ремонт бетонного покрытия площадок и лестниц входных групп.
Отнести расходы по выполнению вышеуказанных работ на администрацию муниципального образования Матвеевский район Оренбургской области.
В удовлетворении исковых требований прокурора Матвеевского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к отделу образования администрации муниципального образования Матвеевский район Оренбургской области о возложении обязанности привести здание МБОУ «Матвеевская СОШ» в нормативное состояние отказать.
Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения «Матвеевская СОШ» государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования Матвеевский район Оренбургской области в размере 20 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Абдулинский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Судья С.И. Фролова
...