Гражданское дело № 2-59/2023
24RS0050-01-2022-000559-21
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 февраля 2023 г. с. Сухобузимское
Сухобузимский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Белобородовой Е.В.,
при секретаре Шейфер В.В.,
с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2 (с использованием видеоконференцсвязи),
представителя ответчика ФИО3 (с использованием видеоконференцсвязи),
третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ПАО «Россети Сибирь» в лице филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Красноярскэнерго» о защите прав потребителей,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ПАО «Россети Сибирь» в лице филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Красноярскэнерго» о защите прав потребителей. Требования мотивированы тем, что 15.07.2021 между сторонами был заключен договор №20.2400.4299.21 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее – Договор), согласно которому ПАО «Россети Сибирь» обязалось осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств ФИО1, максимальной мощностью 15,00 (кВт), третьей категории надежности, класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение - 0,4 кВ, для электроснабжения расположенной (которая будет располагаться) по адресу: <адрес> кадастровый номер земельного участка №. Согласно п.6 Договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня его заключения. Вместе с тем, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению ПАО «Россети Сибирь» истек 13.01.2022, ответчик свои обязательства по договору не исполнил. Согласно п. 11 Договора Размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с Приказом Министерства тарифной политики Красноярского края от 29.12.2020 № 70-э с изменениями, внесенными Приказом Министерства тарифной политики Красноярского края от 28.01.2021 № 3-э и составляет 550,00 рублей, в том числе НДС 20% в сумме 91,67 рублей. Пунктом 12 Договора установлено внесение платы за технологическое присоединение осуществляется Заявителем путем оплаты счета в течение 5 рабочих дней со дня его выставления сетевой организацией. Истец оплатила сумму за технологическое присоединение 15.07.2021 согласно кассовому чеку №247 в размере 550 рублей. Согласно п. 22 Договора, он считается заключенным со дня оплаты Заявителем счета. ПАО «Россети Сибирь» в лице филиала «Россети Сибирь»- «Красноярскэнерго», приняв на себя обязательства по договору, фактически в одностороннем порядке, с нарушением условий договора самостоятельно продлил действие договора, принятые обязательства по сегодняшний день не выполнил. ПАО «Россети Сибирь», принимая на себя обязанность осуществить технологическое присоединение, обязан создать условия для возможности такого присоединения, в том числе и обеспечить наличие электросетевых объектов, а также все мероприятия, которые необходимо провести исполнителем - подрядчиком, то есть выполнение строительно-монтажных работ. Кроме этого, истец неоднократно звонила на горячую линию ответчика с вопросом о выполнении стороной обязательств, обращалась с заявлениями о предоставлении информации о сроках и выполненных ответчиком мероприятий по технологическому присоединению, однако ответчик игнорировал обращения, ответа на данные заявления не направлял. 06.05.2022 истцом в адрес ответчика была направлена претензия с требованием выполнить мероприятия, предусмотренные техническими условиями № для присоединения к электрическим сетям филиал ПАО «Россети Сибирь»- «Красноярскэнерго» и договором об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №20.2400.4299.21 от 15.07.2021 и осуществить технологическое присоединение для электроснабжения по адресу: <адрес> кадастровый номер земельного участка № в течении 10 дней, а также, что в случае неудовлетворения данного требования, будет вынуждена обратиться в суд о взыскании с ответчика неустойки, убытков, вызванных хранением лесоматериалов, оплаты арендных платежей за земельный участок и др. убытков, компенсации морального вреда, понуждении осуществить присоединения к электрическим сетям, почтовых расходов, судебных расходов, в том числе по изготовлению претензии, представительских расходов. Данную претензию ответчик получил 12.05.2022 и также проигнорировал, не представив истцу никакую информацию о сроках и о дате фактического технологического присоединения. Указывает, что поскольку ответчиком нарушены сроки по технологическому присоединению, с ПАО «Россети Сибирь» подлежит взысканию неустойка, предусмотренная пунктом 20 Договора, которая составляет 5% за каждый день просрочки. Обязательства по технологическому присоединению должны были быть исполнены 13.01.2022, сумма, оплаченная при заключении договора, составляет 550 рублей, соответственно, размер неустойки за период с 14.01.2022 по 30.08.2022 равен 6 297 рублей 50 копеек (550р.*5%*229д.). До настоящего времени требования истицы об исполнении условий договора, не исполнены. Предусмотренных по договору работ не производилось. Срок исполнения обязательств четко определен договором об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, заключенным между сторонами. Считает подлежащей взысканию с ответчика неустойку в размере 300 рублей за каждый день неисполнения решения суда, начиная со следующего дня с момента истечения установленного для исполнения данного решения двухмесячного срока, а при дальнейшем неисполнении решения суда с последующим ежемесячным удвоением суммы неустойки. Указала, что обращалась обращалась в другие энергоснабжающие организации за технологическим присоединением, но получала отказ в принятии заявки на основании п. 8 Правил заключения договора (Постановление правительства РФ от 27.12.2004г., №861) согласно которому Заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты - электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя - таким образом ПАО «Россети Сибирь» является единственной возможной организацией, которая в соответствии с законодательством может осуществить технологическое присоединение и является монополистом. Истец является многодетной матерью, земельный участок приобретала в аренду для индивидуального жилищного строительства, времени провождения с семьей и детьми на природе и свежем воздухе, отдыха, досуга. Однако ответчик, нарушая условия договора, законодательства РФ, грубо злоупотребляя и используя свое доминирующее положение на рынке, не исполняя требования, предусмотренные правилами, заставляя истца при звонках на горячую линию от 15 до 30 минут, неоднократно перезванивая из за перегрузки на линии, не получив конкретной информации о сроках подключения, выслушивая хамское отношение оператора по поводу отсутствия финансирования, при этом ответчик ежеквартально публикует информацию об увеличении своих много миллиардных доходах, не отвечая на письменные заявления, заявления в личном кабинете на сайте ответчика и письменной претензии, заставляя чувствовать себя беспомощной в сложившейся ситуации, как менее защищенной стороной. Данными действиями ответчика истцу причинен моральный вред, который она оценивает в 50 000 рублей. С учетом изложенного, просит обязать ПАО «Россети Сибирь» в лице филиала «Россети Сибирь»- «Красноярскэнерго» в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу исполнить в полном объеме обязательства по вышеназванному договору №20.2400.4299.21 от 15.07.2021, взыскать с ответчика в пользу истца неустойку за нарушение исполнения договора за период с 14.01.2022 по 30.08.2022 в размере 6297 рублей 50 копеек, с 31.08.2022 по дату вынесения решения суда; установить порядок взыскания судебной неустойки: в случае неисполнения решения суда о понуждении исполнить обязательства по договору технологического присоединения№ 20.2400.4299.21 от 15.07.2021 с ПАО «Россети Сибирь» в лице филиала «Россети Сибирь»- «Красноярскэнерго» в пользу ФИО1 подлежащей взысканию судебной неустойки в размере 300 рублей за каждый день, начиная со следующего дня с момента истечения установленного для исполнения решения двухмесячного срока. При дальнейшем неисполнении решения суда в указанной части размер неустойки ежемесячно удваивается; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей, штраф в размере 50% от присужденной суммы истцу.
Истец ФИО1, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, направила в суд представителя по доверенности.
Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в иске, а также в письменных возражениях на отзыв ответчика, представленных в материалы дела, из которых следует, что фактически ответчиком заявляется несогласие в части неустойки за неисполнение решения суда, однако какие-либо основания для снижения размера неустойки отсутствуют, поскольку сама по себе обязанность по выплате неустойки может вообще не наступить в случае добросовестного исполнения ПАО «Россети» вступившего в силу судебного акта, а является санкцией и понуждением к своевременному исполнению решения суда. Вместе с тем, ответчик, возражая о присуждении неустойки, фактически устанавливает себе более выгодную плату за незаконное неисполнение решения суда. Учитывая длительность неисполнения ответчиком взятых на себя обязательств по договору об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств истца (более 1,5 лет), игнорирование ответчиком законных требований истца, с ответчика подлежит взысканию неустойка в размере 300 рублей за каждый день неисполнения судебного акта до его фактического исполнения, начиная со дня вступления решения суда в законную силу до момента его фактического исполнения, и в случае дальнейшего неисполнения. Обязанность доказать наличие обстоятельств, освобождающих сетевую организацию от ответственности за ненадлежащее исполнение обязательств перед истцом по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям лежит непосредственно на ПАО «Россети Сибирь» в лице филиала «Россети Сибирь»-«Красноярскэнерго», однако таких доказательств при рассмотрении дела суду не представлено.
Представитель ответчика ПАО «Россети Сибирь» в лице филиала «Россети Сибирь»-«Красноярскэнерго» ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заедании исковые требования признал частично, не оспаривая, что договор между сторонами действительно заключен, однако просрочка осуществления технологического присоединения объекта носит форс-мажорный характер, обусловленный тяжелым финансовым положением ПАО «Россети Сибирь» как сетевой организации, которая является тарифорегулируемой организацией, свободные денежные средства получены быть не могут, поскольку у организации имеются два источника дохода, а именно, плата за передачу электроэнергии и оплата за технологическое присоединение. Данные доходы формируются Министерством тарифной политики исходя из планируемых расходов на следующий год, при этом никто не мог предусмотреть наступление тяжелой ситуации в целом в стране, а именно, начало специальной военной операции и введение санкций, что негативно сказалось и на работоспособности ПАО «Россети Сибирь», поскольку большинство поставщиков отказалось поставлять электрооборудование, те поставщики, которые ранее поставляли электрооборудование, увеличили в одностороннем порядке стоимость оборудования, тем самым сорвав производственный план по присоединению граждан, при этом граждане обращаются в суды, что влечет дополнительные финансовые нагрузки для сетевой организации и расходование имеющихся денежных средств, и усугубляет положение самих граждан. С учетом изложенного, просил уменьшить размер неустойки до 50 рублей в день, при этом просил учесть стоимость самого договора и соизмеримость ущерба, поскольку в данном случае объект не является жилым домом, планируется использование его как дачи в летнее время, в связи с чем также должна учитываться социальная значимость. До настоящего времени технологическое присоединение не осуществлено по независящим от сетевой организации обстоятельствам.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4 в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования ФИО1, указал, что ответчик преднамеренно уклоняется от исполнения возложенных на него договором обязанностей, при этом действуя недобросовестно, прикрываясь началом специальной военной операции в стране, поскольку у них было достаточно времени для исполнения условий договора с момента его заключения. Истец лишена возможности обратиться в иную сетевую организацию, поскольку согласно действующего законодательства должна обращаться в организацию, находящуюся на наименьшем расстоянии от земельного участка. Более того, данный дом и земельный участок планируется использовать непосредственно как жилой дом для постоянного проживания истца с семьей, несовершеннолетними детьми, а не дачный участок, при этом отсутствие подключения к электричеству препятствует строительству дома, чем нарушаются права истца. Более того, приобретен лесоматериал, который находится на ответственном хранении у лесозаготовителей, в связи с чем истица несет дополнительные убытки, оплачивает налог за земельный участок, при этом лишена возможности его использовать по прямому назначению. Считает, что ссылки ответчика на дополнительную финансовую нагрузку, не связанную с исполнением решения суда, лишь подтверждают факт того, что и после вступления решения суда в законную силу сетевая организация не собирается его исполнять.
Выслушав представителя истца, представителя ответчика, третье лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу положений ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
Согласно ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.
В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона "Об электроэнергетике", технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.
В соответствии с пунктом 1 статьи 38 Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставку электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.
Передача электрической энергии неразрывно связана технологическим присоединением к электрическим сетям, мероприятия по технологическому присоединению к электрическим сетям осуществляются с целью последующей передачей электрической энергии потребителю.
Во исполнение приведенного ФЗ 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 утверждены «Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг», а также «Правила технологического присоединения электропринимаюищих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергииа также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрически сетям».
Пунктом 2 Правил ТП предусмотрено, что сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдений им настоящих Правил и наличие технической возможности технологического присоединения.
Ст. 9 ФЗ от 26.01.1996 № 15-ФЗ «О введении в действие части второй ГК РФ» установлено, что в случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретавший, заказывающий либо имеющей намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) для личных бытовых нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с ГК РФ, а также правами, предоставленными потребителю Законом РФ «о защите прав потребителей» и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами.
Согласно п.1 ст.27 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг). В договоре о выполнении работ (оказании услуг) может предусматриваться срок выполнения работы (оказания услуги), если указанными правилами он не предусмотрен, а также срок меньшей продолжительности, чем срок, установленными правилами.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, 15 июля 2021 г. между ПАО «Россети Сибирь» в лице филиала «Россети Сибирь»- «Красноярскэнерго» и ФИО1, был заключен договор №20.2400.4299.21 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, согласно которому ПАО «Россети Сибирь» обязалось осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств ФИО1, максимальной мощностью присоединяемых энергопринимающих устройств 15,00 (кВт), третьей категории надежности, класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение - 0,4 кВ, для электроснабжения расположенной (которая будет располагаться) по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №. Согласно п.6 названного Договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения настоящего договора.
Согласно пункту 11 Договора, размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с Приказом Министерства тарифной политики Красноярского края от 29.12.2020 № 70-э с изменениями, внесенными Приказом Министерства тарифной политики Красноярского края от 28.01.2021г № 3-э и составляет 550 рублей, в том числе НДС 20% в сумме 91,67 рублей. Внесение платы за технологическое присоединение осуществляется Заявителем путем оплаты счета в течение 5 рабочих дней со дня его выставления сетевой организацией (п. 12).
15.07.2021 истец ФИО1 оплатила сумму за технологическое присоединение в размере 550 рублей, что подтверждается кассовым чеком №247.
Согласно пункту 22 Договора, Договор считается заключенным со дня оплаты Заявителем счета.
Судом установлено, что срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению ПАО «Россети Сибирь» истек 13.01.2022, при этом ответчик свои обязательства по договору не исполнил, что не оспаривалось представителем ответчика в судебном заседании.
06.05.2022 истцом в адрес ответчика была направлена претензия с требованием выполнить мероприятия, предусмотренные техническими условиями, данная претензия была получена ответчиком 12.05.2022, однако до настоящего времени не удовлетворена.
Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.
Порядок технологического присоединения, утверждаемый Правительством Российской Федерации, устанавливает, в числе прочего, процедуру технологического присоединения (в том числе перечень мероприятий по технологическому присоединению, предельные сроки их выполнения); правила заключения и исполнения договоров об осуществлении технологического присоединения, в том числе существенные условия такого договора; состав технических условий для технологического присоединения энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям.
Названные Правила определяют порядок и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям, порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения максимальной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также особенности отказа потребителей электрической энергии от максимальной мощности в пользу сетевой организации.
Исходя из норм действующего законодательства, технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям представляет собой комплекс мероприятий и осуществляется на основании возмездного договора, заключаемого сетевой организацией с обратившимся к ней лицом (заявителем), по условиям которого сетевая организация обязана реализовать мероприятия, необходимые для осуществления такого технологического присоединения (в том числе разработать технические условия), а заявитель обязан помимо прочего внести плату за технологическое присоединение (пункт 4 статьи 23.1, пункт 2 статьи 23.2, пункт 1 статьи 26 Федерального закона "Об электроэнергетике", подпункт "е" пункта 16, пункты 16 (2), 16 (4), 17, 18 Правил технологического присоединения).
Под однократностью понимается разовое осуществление процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, а также построенных линий электропередачи, в объеме максимальной мощности таких энергопринимающих устройств, указанной в документах, подтверждающих технологическое присоединение, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
При осуществлении первичного технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя все технические параметры такого присоединения закрепляются за присоединенными энергопринимающими устройствами и фиксируются в документах о технологическом присоединении, в частности в акте об осуществлении технологического присоединения. Такими техническими параметрами являются: максимальная мощность энергопринимающих устройств, категория надежности, количество точек присоединения, уровень напряжения, на котором присоединены энергопринимающие устройства.
Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 25 апреля 2019 г. N 19-П "По делу о проверке конституционности пункта 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг в связи с жалобой акционерного общества "Верхневолгоэлектромонтаж-НН", действующее законодательство не запрещает опосредованное присоединение энергопринимающих устройств потребителя - физического лица через объекты электросетевого хозяйства, находящиеся в собственности иного лица, не являющегося сетевой организацией, с обязательным согласованием с соответствующей территориальной сетевой организацией и при условии соблюдения выданных ранее технических условий. При этом стороны такого опосредованного присоединения заключают соглашение о перераспределении мощности между сторонами опосредованного присоединения и определении порядка компенсации сторонами опосредованного присоединения потерь электрической энергии в электрических сетях владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств (пункты 40 (4), 40 (5), 40 (7) и 40 (8) Правил технологического присоединения).
Так, согласно пункту 40 (4) Правил владелец энергопринимающих устройств, ранее технологически присоединенных в надлежащем порядке к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации (владелец ранее присоединенных энергопринимающих устройств), по согласованию с сетевой организацией вправе присоединить к принадлежащим ему объектам электросетевого хозяйства энергопринимающие устройства иного лица при условии соблюдения выданных ранее технических условий (опосредованное присоединение). Опосредованное присоединение может быть осуществлено в случае, если присоединение объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих владельцу ранее присоединенных энергопринимающих устройств, к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации было произведено до 1 января 2015 г.
Вместе с тем, для территориальных сетевых организаций установлен иной порядок технологического присоединения к их электрическим сетям энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии.
Пунктом 3 Правил технологического присоединения закреплено, что сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им указанных Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.
Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пункте 14 данных Правил (заявители - физические лица, направившие заявку в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику), обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению (абзац второй пункта 3 Правил технологического присоединения).
Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением (пункт 6 Правил технологического присоединения).
Из вышеизложенного следует, что потребитель электрической энергии имеет право обратиться напрямую в сетевую организацию для заключения договора технологического присоединения своих энергопринимающих устройств, с разграничением балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон в границах своего земельного участка, а сетевая организация, в свою очередь, обязана выполнить мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им данных Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.
При этом отсутствие у сетевой организации технической возможности технологического присоединения энергопринимающих устройств, указанных в заявке, определяется с учетом критериев и обстоятельств, предусмотренных в пунктах 28 и 29 названных Правил, и в таком случае технологическое присоединение осуществляется по индивидуальному проекту в порядке, установленном Правилами, с учетом особенностей, установленных разделом III Правил (пункт 30 Правил технологического присоединения).
Пунктом 7 поименованных Правил установлена процедура технологического присоединения, которая состоит из: а) подачи заявки юридическим или физическим лицом, которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение по основаниям, предусмотренным пунктом 2 настоящих Правил; б) заключения договора; в) выполнения сторонами договора мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных договором; г) получения разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию объектов заявителя; д) осуществления сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям и фактического приема (подачи) напряжения и мощности; е) составления акта об осуществлении технологического присоединения.
Судом с достоверностью установлено, что обязательства в срок, определенный договором, ответчиком до настоящего времени не исполнены, подключение объекта истца сетевой организацией не производилось. Технические условия к договору об осуществлении технологического присоединения, сетевой организацией выполнены не были.
Проанализировав вышеизложенные обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1 в части возложения обязанности на ПАО «Россети Сибирь» в лице филиала «Россети Сибирь»- «Красноярскэнерго» по исполнению обязательства по договору №20.2400.4299.21 от 15.07.2021, заключенного между сторонами об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, с заявленной мощностью 15,00 кВт, третьей категории надежности, класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение - 0,4 кВ, для электроснабжения расположенной, по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №, определённых техническими условиями №8000463978 к договору №20.2400.4299.21 от 15.07.2021 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. При этом срок исполнения обязанности суд считает возможным установить в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.
Кроме того, согласно п. 20 Условий Типового договора от 15.07.2021, сторона договора, нарушавшая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договор, в случае если плата за технологическое присоединение по договору составляет 550 рублей, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 5 процентам, по указанию от общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки. При этом, совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенной в предусмотренном настоящем абзаце порядке за год просрочки.
Судом установлено, что ответчиком нарушены сроки по технологическому присоединению, следовательно, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка, предусмотренная пунктом 20 Договора, за период с 14.01.2022 по 30.08.2022, которая составляет 5% за каждый день просрочки в сумме 6 297 рублей 50 копеек, исходя из следующего расчета: (550р.*5%*229д.); с 31.08.2022 по 02.10.2022 в сумме 4 290 рублей, исходя из следующего расчета (550*5%*156дн).
В силу положений п. 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", на основании п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).
Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п. 2 ст. 308.3 ГК РФ).
Согласно п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.
Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в дальнейшем при его исполнении в рамках исполнительного производства (ч. 4 ст. 1 ГПК РФ, ч. ч. 1 и 2 ст. 324 АПК РФ).
Пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.
Размер судебной неустойки определяется судом на основании принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.
С учетом изложенного, суд находит требования истца в части определения размера и порядка взыскания с ответчика судебной неустойки на случай неисполнения решения суда обоснованными и подлежащим удовлетворению.
В силу п. 1 ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 71 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 года N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).
При взыскании неустойки с иных лиц правила статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации). В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, свидетельствующие о такой несоразмерности (статья 56 ГПК РФ, статья 65 АПК РФ). При наличии в деле доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, суд уменьшает неустойку по правилам статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Принимая во внимание общий размер платы за технологическое присоединение 550 рублей, сложность и длительность процедуры технологического присоединения, с учетом принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, требования об обязательности и неукоснительности исполнения судебных актов, принимая во внимание, что требование истца об осуществлении технологического присоединения носит неимущественный характер, на основании положений ст. 333 ГК РФ, суд полагает необходимым снизить размер неустойки, установив 100 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда, начиная со следующего дня с момента истечения установленного для исполнения данного решения шестимесячного срока. В целях достижения указанного выше принципа, предоставления для ответчика более выгодным исполнением судебного акта, чем его неисполнение, суд также находит возможным применить ежемесячное удвоение установленного выше размера судебной неустойки при дальнейшем неисполнении решения суда в указанной части.
Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.
В силу ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация морального вреда, размер которой с учетом характера допущенного ответчиком нарушения, последствий, наступивших в результате неисполнения ответчиком взятых на себя по договору обязательств, следует определить в размере 3 000 рублей.
Руководствуясь п.6 ст.13 Закона РФ от 07.02.1992г. №2300-1, суд определяет размер подлежащего взысканию с ответчика штрафа в пользу истца в размере 6 793 рублей 75 копеек (6297,50+4290+ 3000 руб./2).
Согласно п.4 ч.2 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются истцы по искам, связанным с нарушением прав потребителей.
В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, п.8 ч.1 ст.333.20 НК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Исковые требования удовлетворены в размере 10 587 рублей 50 копеек, а также 3 000 рублей как требование неимущественного характера, следовательно, применяя п.п.1,3 ч.1 ст.333.19 НК РФ, п.1 ч.1 ст.333.20 НК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в сумме 723 рублей 50 копеек.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к ПАО «Россети-Сибирь» в лице филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Красноярскэнерго» о защите прав потребителей, удовлетворить частично.
Обязать ПАО «Россети Сибирь» в лице филиала «Россети Сибирь»-«Красноярскэнерго» в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу исполнить в полном объеме обязательства по договору №20.2400.4299.21 от 15.07.2021, заключенного с ФИО1 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, с заявленной мощностью 15,00 кВт, третьей категории надежности, класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение - 0,4 кВ, для электроснабжения по адресу: <адрес> кадастровый номер земельного участка №, определённых техническими условиями №8000463978 к договору №20.2400.4299.21 от 15.07.2021 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.
Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» в лице филиала «Россети Сибирь»-«Красноярскэнерго» в пользу ФИО1 неустойку за нарушение исполнения договора за период с 14.01.2022 года по 30.08.2022 года в размере 6 297 рублей 50 копеек, с 31.08.2022 года по 02.02.2023 в сумме 4 290 рублей.
Установить порядок взыскания судебной неустойки: в случае неисполнения решения суда о понуждении исполнить обязательства по договору технологического присоединения № 20.2400.4299.21 от 15.07.2021 с ПАО «Россети Сибирь» в лице филиала «Россети Сибирь»- «Красноярскэнерго» в пользу ФИО1 подлежит взысканию судебная неустойка в размере 100 рублей за каждый день, начиная со следующего дня с момента истечения установленного для исполнения решения шестимесячного срока. При дальнейшем неисполнении решения суда в указанной части размер неустойки ежемесячно удваивается.
Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» в лице филиала «Россети Сибирь»- «Красноярскэнерго» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 3 000 рублей.
В удовлетворении остальной части исковых требований, - отказать.
Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» в лице филиала «Россети Сибирь» Красноярскэнерго» в пользу ФИО1 штраф в размере 6 793 рублей 75 копеек.
Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» в лице филиала «Россети Сибирь» Красноярскэнерго» в доход местного бюджета Сухобузимского района Красноярского края государственную пошлину в сумме 723 рублей 50 копеек.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через Сухобузимский районный суд Красноярского края.
Председательствующий: подпись Е.В. Белобородова
Мотивированный текст решения составлен 13 февраля 2023 г.
Копия верна.
Судья Е.В. Белобородова