ВЕРХОВНЫЙ СУД
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
дело № 2-482/2022 (№ 33-11986/2023)
город Уфа 19 июля 2023 года
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Науширбановой З.А.,
судей Кривцовой О.Ю., Сыртлановой О.В.,
при секретаре судебного заседания Щукине О.Ю.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО4 на решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 17 мая 2022 г.
Заслушав доклад председательствующего судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Науширбановой З.А., судебная коллегия
установил а:
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Башкирский государственный аграрный университет» (далее – ФГБОУ ВО «БГАУ») обратилось в суд с иском к ФИО4 о взыскании задолженности, снятии с регистрационного учета, мотивируя тем, что ФИО4 была предоставлена комната №... в студенческом общежитии, которое находится по адресу: адрес, на период трудовых отношений с федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Башкирский государственный аграрный университет». Трудовые отношения с ФИО4 длились с 10.09.2013 по 11.10.2017. После расторжения трудовых отношений с ФГБОУ ВО «БГАУ», в связи с отсутствием иного жилого помещения в собственности и на праве пользования, ФИО4 продолжала проживать в общежитии по август 2020г. Ответчик обязанности по внесению платы за проживание осуществляла ненадлежащим образом, последняя оплата произведена 05.03.2020. Задолженность ответчика возникла за период с марта 2020г. по август 2020г. и составляет 67985,84 руб. Ответчик имеет постоянную регистрацию по месту жительства в общежитии, однако в спорном жилом помещении не проживает.
На основании изложенного истец просил: взыскать с ФИО4 в пользу ФГБОУ ВО Башкирский ГАУ (ОГРН №..., ИНН №...) задолженность по оплате за жилое решение и коммунальные услуги в размере 67 985 руб. 84 коп., расходы по уплате государственной пошлины 8239 руб. 58 коп., снять ответчика с регистрации по месту жительства в общежитии, расположенном по адресу: адрес.
В ходе рассмотрения дела истец уточнила исковые требования, просит: взыскать с ФИО4 в пользу ФГБОУ ВО Башкирский ГАУ (ОГРН №... ИНН №... задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в размере 67985 руб. 84 коп., расходы по уплате государственной пошлины 8239 руб. 58 коп., признать ФИО4, и ФИО5, дата г.р., утратившими право пользования жилым помещением по адресу: адрес, ком. №... и снять их с регистрационного учета по указанному адресу; признать ФИО6, дата г.р., не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: адрес, ком. №... и снять его с регистрационного учета по указанному адресу.
Решением Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 1 марта 2023г. постановлено:
«взыскать с ФИО4 в пользу ФГБОУ ВО Башкирский ГАУ задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в размере 67 985 руб. 84 коп., расходы по уплате госпошлины в размере 8239 руб. 58 коп.
Признать ФИО4 и ФИО5, дата г.р., утратившими право пользования жилым помещением по адресу: адрес, ком. №... и снять их с регистрационного учета по указанному адресу.
Признать ФИО6, дата г.р., не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: адрес, ком. №... и снять его с регистрационного учета по указанному адресу.»
С апелляционной жалобой обращается ФИО4, в которой указывает, что считает его незаконным, не обоснованным, и подлежащим отмене, в связи с неправильным определением, имеющих значение для дела, недоказанностью установленных судом обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда, изложенных в решении суда, нарушением и неправильным применением норм материального права и норм процессуального права. В обоснование жалобы указывает, что фактически данным решением двое малолетних детей и их мать, не имеющие другого жилья, выселены на улицу. Семья ФИО4 является малоимущей и стоит в очереди на улучшение жилищных условий. Выселение из жилого помещения общежития было не добровольным, а принудительным. С момента выселения и закрытия общежития на капитальный ремонт прошло порядка 2,5 лет. За это время капитальный ремонт не производился и не начинался. Вселению обратно в общежитие препятствуют, хотя выселение было на время капитального ремонта общежития. Считает, что истинным поводом было незаконное выселение ФИО4 и ФИО5 из общежития, а не капитальный ремонт объекта.
Информация о времени и месте судебного разбирательства размещена в открытом доступе на официальном сайте Верховного суда Республики Башкортостан в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» (http://vs.bkr.sudrf.ru/). По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по собственному усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.
Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Судебная коллегия, принимая во внимание отсутствие возражений, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), рассмотрела дело без участия указанных лиц.
Проверив решение суда в соответствии с нормами части 1 статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав ФИО4, поддержавшей доводы жалобы, представителя ФГБОУ ВО Башкирский ГАУ ФИО7, полагавших решение суда законным и обоснованным, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия, проверяя законность судебного постановления, приходит к следующему.
Разрешая спор, и удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что несовершеннолетний ФИО6 в спорном жилом помещении зарегистрирован, однако там не проживает, не был вселен. Отсутствие ФИО6 в спорном жилом помещении носит постоянный характер. Коммунальные платежи ответчик не оплачивает. Прекращение у ответчиков права пользования спорной комнатой является основанием для их снятия с регистрационного учета из спорного жилого помещения.
Судебная коллегия с данным выводом суда соглашается, поскольку он является правильным и подтверждается материалами дела.
В соответствии с п. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.
В силу ст. 304 ПК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно ст. 305 ПК РФ права, предусмотренные ст. ст. 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника
Частью 1 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» определено, что образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с Законом об образовании, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях.
Согласно статье 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
В соответствии со ст. 100 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем (ч. 1). К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами (ч. 5).
Согласно п. 5 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Аналогичная норма установлена ч. 1 ст. 153 ЖК РФ, устанавливающей, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Частью 1 статьи 154 ЖК РФ предусмотрено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору найма жилого помещения государственного жилищного фонда, включает в себя: 1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем); 2) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; 3) плату за коммунальные услуги.
В соответствии с частью 4 статьи 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.
Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда определяется исходя из занимаемой общей площади (в отдельных комнатах в общежитиях исходя из площади этих комнат) жилого помещения (ч. 2 ст. 156 ЖК РФ). Порядок определения размера платы за жилое помещение для граждан, проживающих в общежитиях, если в одной комнате в общежитии проживают несколько граждан, устанавливается собственниками указанных жилых помещений (ч. 6 ст. 156 ЖК РФ).
Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в порядке, установленном федеральным законом (ст.157 ЖК РФ).
В силу ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.
Судом первой инстанции установлено, и из материалов дела следует, что ФИО4 была предоставлена комната №... в студенческом общежитии, которое находится по адресу: адрес, на период трудовых отношений с федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Башкирский государственный аграрный университет», что также подтверждается распиской-обязательством от 27 января 2015 г. Трудовые отношения длились с 10 сентября 2013 г. по 11 октября 2017 г., на новый срок договор не заключался. После расторжения трудовых отношений с Университетом, за отсутствием другого жилого помещения в собственности, ответчик ФИО4 продолжала проживать в общежитии по август 2020 года.
Письмом № 1499 от 18 ноября 2019 г. ФГБОУ ВО БГАУ направлено требование в срок до 31 мая 2020 г. освободить жилое помещение, занимаемое в общежитии.
Общежитие является федеральной собственностью, закреплено в оперативное управление ФГБОУ ВО «БГАУ», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 04 АГ № 603546 от 14 февраля 2012 г., выпиской из реестра федерального имущества от 31 января 2019 г. № 38/1.
Ответчик обязанности по внесению платы за проживание осуществляла ненадлежащим образом.
Последняя оплата была произведена 5 марта 2020 г.
Задолженность ответчика возникла за период с марта 2020 года по август 2020г. согласно истории начислений и поступлений, составила 67 985 рублей 84 коп.
Ответчик ФИО4 в судебном заседании не согласилась с суммой задолженности, считает ее завышенной.
Ответчик ФИО4 оспаривала сумму задолженности по статье «содержание и ремонт» в Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору.
Государственным комитетом Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору на основании распоряжения от 10 января 2019 г. № 76 проведена внеплановая выездная инспекционная проверка в отношении ФГБОУ ВО Башкирский ГАУ по обращениям граждан: вх. № 18415 от 29 ноября 2018 г., вх. № 18756 от 04 декабря 2018 г., вх. № 19496 от 18 декабря 2018 г. жителя проживающего по адресу: РБ, адрес комната №...; вх. № 19033 от 07 декабря 2018 г. жителя проживающего по адресу: РБ, адрес, комната №...; № 18713 от 04 декабря 2018 г. жителя проживающего по адресу: РБ, адрес, комната №..., по вопросу начисления размера платы по статье «содержание и ремонт». По результатам проверки составлен акт проверки № 19-76-324 от 18 января 2019 г. и выдано предписание № ЦО-19-324-003 от 18 января 2019г.
ФГБОУ ВО Башкирский ГАУ в качестве меры по устранению выявленных нарушений предписано в срок до 19 февраля 2019 г. устранить выявленные нарушения, а именно:
- нанимателю жилого помещения по договору найма комнаты №... адрес гр. ФИО8 по статье «найм», «содержание и текущий ремонт» произвести перерасчет (возврат) в размере 120761,39 руб. привести в соответствие с ч. 1, ст.154, ч. 3 ст. 156 Жилищного кодекса РФ от 29.12.2004 №188-ФЗ;
- нанимателю жилого помещения по договору найма комнаты №... адрес гр. ФИО9 по статье «найм», содержание и текущий ремонт» произвести перерасчет (возврат) в размере 141 734,08 руб. привести в соответствие с ч. 1, ст.154, ч. 3 ст. 156 Жилищного кодекса РФ от 29декабря 2004 г. №188-ФЗ. С июля 2018 г. по 20 декабря 2018 г. (дата вселения) при принятии органом местного самоуправления размера платы пользование жилым помещением (плата за наем), а также плату за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений: по договорам найма привести в соответствие с ч. 3 ст. 156 Жилищного кодекса РФ от 29.12.2004 №188-ФЗ произвести перерасчет (возврат);
- нанимателю жилого помещения по договору найма комнаты №... адрес гр. ФИО4 по статье «найм», содержание и текущий ремонт» произвести перерасчет (возврат) в размере 40583,09 руб. привести в соответствие с ч. 1, ст.154, ч. 3 ст. 156 Жилищного кодекса РФ от 29.12.2004 №188-ФЗ;
- при принятии органом местного самоуправления размера платы за пользование жилым помещением (плата за наем), а также плату за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых за период с июля 2018 г. по декабрь 2018 г., привести начисление размера платы по статье «найм», «содержание и текущий ремонт» нанимателям жилых помещений адрес по заключенным договорам найма жилых помещений на период трудовых отношений и в случае расторгнутых трудовых отношений гражданам проживавших в данном периоде привести в соответствие с ч. 3 ст. 156 Жилищного кодекса РФ от 29 декабря 2004 г. №188-ФЗ;
- устранить нарушения, с января 2019 года начисление платы за пользование жилыми помещениями (плата за наем), а также плату за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда помещений лицам предоставляемых в связи с трудовыми отношениями, в общежитиях ФГБОУ ВО «Башкирский государственный аграрный университет» привести в соответствие с ч. 1, ст. 54, ч. 3 ст. 156 Жилищного кодекса РФ от 29 декабря 2004 г. №188-ФЗ;
- привести договора найма жилых помещений в соответствии с ч. 8 ст. Жилищного Кодекса Российской Федерации.
Не согласившись с вынесенным предписанием, ФГБОУ ВО Башкирский ГАУ обратилось в арбитражный суд.
Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 15 октября 2020г. Предписание Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору от 18 января 2019 г. №ЦО-19-324-003 было признано недействительным, в том числе в части перерасчета (возврата) суммы ФИО4
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что у ФИО4 имеется задолженность по оплате жилищно – коммунальных услуг за период с марта 2020г. по август 2020г.
Суд находит, что представленные расчеты, являются верными и соответствуют требованиям действующего законодательства. Задолженность возникла за 2020г., расчет задолженности произведен следующим образом: 11330,78 (согласно приказу ректора) х 6 месяцев, что составляет 67985,84 коп., она произвела оплату в размере 22660,40 руб. в феврале и в марте 2020 года, которые зачислены за предшествующие периоды задолженности за январь и февраль 2020 года.
Суд полагает, что истечение срока договора найма не освобождает нанимателя от внесения платы за проживание, учитывая, что наниматель и члены её семьи продолжали проживать в ранее предоставленной комнате и пользоваться жилищно-коммунальными услугами до августа 2020 года.
Доводы ответчика ФИО4 о необоснованном начислении задолженности за жилищно – коммунальные услуги, поскольку она не является собственником указанного жилого помещения, выехала из общежития с мая 2020г., судом первой инстанции правомерно не приняты во внимание, поскольку не основаны на законе и опровергаются материалами дела, в том числе показаниями свидетеля ФИО10 (заведующей общежития), которая показала, что ФИО4 выехала и сдала ключи в сентябре 2020 года, с чем соглашается суд апелляционной инстанции.
В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Таким образом, обстоятельств, освобождающих ответчика ФИО4 от обязанности погасить задолженность за проживание в общежитии, либо являющихся основанием для снижения размера задолженности, судом первой инстанции не установлено, в связи с чем суд первой инстанции правильно пришел к выводу об удовлетворении исковых требований ФГБОУ ВО «БГАУ» в части взыскания задолженности с ответчика ФИО4 в размере 67985,84 руб.
В соответствии со ст.61 ГПК Российской Федерации при рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом.
Решением Арбитражного суда Российской Федерации от 15 октября 2020г. установлено, что ректор Университета принимает решения по всем вопросам деятельности Университета, кроме отнесенных Конференции, и выполняет следующие функции: издает в пределах своих полномочий локальные нормативные акты (приказы, распоряжения) (п.5.30 Устава). Ректор университета вправе издавать приказы, регламентирующие, оплату за проживание в общежитии. Уставом не предусмотрено согласование тарифов с учредителем Университета – Министерством сельского хозяйства.
Согласно приказу ректора ФГБОУ ВО «БГАУ» от 05.07.2019 № 364-ОД с 01.09.2019г. для сторонних лиц, проживающих на договорной основе в общежития университета стоимость койко – места в месяц составляет 11330,78 руб. и согласно пункту 6.1 договора найма спорной комнаты, заключенной между ФГБОУ ВО «БГАУ» и ФИО4, наниматель вносит плату за проживание в общежитии и дополнительные услуги в размере, установленном приказом ректора Университета.
С учетом изложенного, судебная коллегия находит несостоятельными доводы жалобы о том, что расчет задолженности за жилое помещение и коммунальные услуги является завышенным.
Истцом были заявлены также требования о признании ФИО4 и ФИО5 утратившими право пользования спорным жилым помещением, признании ФИО11 не приобретшим право пользования жилым помещением и снятии их с регистрационного учета.
Согласно справке о регистрации № 179 от 18 января 2022 г., выданной МУП ЕРКЦ ГО г. Уфа РБ, ФИО12, дата года рождения, зарегистрирован по месту жительства по адресу: адрес.
Согласно свидетельству о регистрации по месту жительства №4783 от 03 июля 2018 г., ФИО2, дата г.р., зарегистрирована по месту жительства по адресу: РБ, адрес, ком. адрес
Согласно свидетельству о регистрации по месту жительства № 11551 от 21 октября 2021 г., ФИО3, дата г.р., зарегистрирован по месту жительства по адресу: РБ, адрес, ком. адрес
Согласно пояснениям ответчика ФИО4, данными в суде первой инстанции, в суде апелляционной инстанции, она со своими детьми проживает по месту жительства отца своих детей – ФИО12, так как здание закрыто на капитальный ремонт и отключены водоснабжение, электроснабжение и в отопительный сезон отопление.
Между тем, согласно сведениям, представленным истцом 19 января 2022 г., капитальный ремонт в общежитии не производится, причина – проживание ФИО13 в общежитии, ремонтные работы (текущий ремонт) проведены в жилых комнатах первого этажа № 2,5,6, выполнены хозяйственным способом собственными силами. Электроснабжение и водоснабжение отключались локально.
В силу ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.
Согласно ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; пенсионеры по старости; члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.
В соответствии с ч.2 ст. 38, ч.1 ст. 40 Конституции Российской Федерации забота о детях, их воспитание является не только правом, но и обязанностью родителей. Каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.
В силу ч.2 ст. 54 Семейного кодекса Российской Федерации каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это возможно, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам.
В соответствии со ст. 65 Семейного кодекса Российской Федерации обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.
В соответствии с пунктом 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов. При этом в силу п.1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства гражданина признается место, где он постоянно или преимущественно проживает. Постоянно или преимущественно проживать в определенном месте гражданин может в качестве собственника, члена его семьи, по договору найма (поднайма) либо на ином основании, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствовался вышеприведенными нормами права, исходя из того, что здание общежития по адресу: адрес, относится к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, собственником данного общежития является Российская Федерация, и принадлежит на праве оперативного управления ФГБОУ ВО «БГАУ», и пришел к правильному выводу, что ответчики ФИО4, ФИО5, ФИО6, каких-либо прав на жилое помещение в общежитие не имеют, ФИО4 в трудовых отношениях ни с собственником общежития, ни с правообладателем не состоит, к лицам, не подлежащим выселению без предоставления другого жилья, не относится, имеет задолженность по оплате коммунальных услуг более шести месяцев, кроме того, ответчики ФИО4, ФИО5 не проживают в спорном жилом помещении с сентября 2020 года.
Как установлено судом первой инстанции, ФИО6, дата г.р., в спорное жилое помещение не вселялся, там не проживал, поскольку с сентября 2020 года ответчик ФИО4, являющаяся матерью несовершеннолетнего ФИО6, в спорном жилом помещении также не проживала. Доказательств того, что ответчик ФИО6 имеет какие-либо самостоятельные права на спорное жилое помещение не представлено.
Сама регистрация ответчиков на жилой площади не порождает право пользования на жилую площадь. Этот институт носит регистрационный характер. Из Конституции Российской Федерации и Закона Российской Федерации «О праве на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» от 25.04.95г. следует, что «регистрация (заменившая институт прописки) или ее отсутствие, не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан (ст. 3 Закона), в том числе права на жилье». Сам факт прописки или регистрации лица на жилой площади с согласия проживающих на ней членов семьи нанимателя является административным актом и не означает наличия права на жилую площадь, а является одним из доказательств, которое должно оцениваться судом в совокупности со всеми обстоятельствами дела. Об этом также указано в рекомендациях Пленума Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении №8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» от 31.10.1995.
Таким образом, судом первой инстанции установлено, материалами дела подтверждено, что несовершеннолетний ФИО6 в спорном жилом помещении зарегистрирован, однако там не проживает, не был вселен. Отсутствие ФИО6 в спорном жилом помещении носит постоянный характер. Коммунальные платежи ответчик не оплачивает, в связи с чем, суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований в части признания утратившими право пользования спорным жилым помещением ФИО4, ФИО5, и признании ФИО6 не приобретшим право пользования спорным жилым помещением.
Согласно ст. 7 ФЗ от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.
В силу п. "е" ст. 31 Постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. №713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.
Прекращение у ответчиков права пользования спорной комнатой является основанием для их снятия с регистрационного учета по адресу спорного жилого дома.
При таких обстоятельствах ФИО4, ФИО5, ФИО6 подлежат снятию с регистрационного учета по адресу: адрес
В соответствии с ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.96 настоящего Кодекса.
Истцом при подаче иска понесены расходы по уплате государственной пошлины, которые подлежат взысканию с ответчика ФИО1 в пользу истца в размере 8239,58 руб.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, а выражают лишь несогласие с ними ввиду иной оценки доказательств и обстоятельств дела.
Судебная коллегия полагает, что при разрешении спора судом первой инстанции были правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению. При этом, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, подтвержденным материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку в соответствии с требованиями процессуальных норм.
Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определил а:
решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 17 мая 2022г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО4 без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.
Председательствующий:
Судьи:
Справка: судья 1-ой инстанции ФИО14