Мотивированное решение изготовлено 11.06.2025 г.
Дело №2а-1281/2025 УИД 76RS0017-01-2025-001307-20
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 июня 2025 г. г. Ярославль
Ярославский районный суд Ярославской области в составе:
председательствующего судьи Кривко М.Л.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коршуновой В.А.,
с участием помощника прокурора Ярославского района Ярославской области Бурого К.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление врио начальника ОМВД России «Ярославский» к ФИО7 о дополнении ранее установленных административных ограничений административного надзора,
установил:
Приговором Кропоткинского городского суда Краснодарского края от 13.07.2021 г. ФИО7 осуждена за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде трех лет четырех месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
12.08.2024 г. ФИО7 освобождена по отбытии срока из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области, с установленным по решению Костромского районного суда Костромской области от 24.06.2024 г. административным надзором на срок 8 лет с административными ограничениями в виде обязательной явки для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 следующего дня; запрещения выезда за пределы территории г. Ярославля.
14.08.2024 г. ФИО7 была поставлена на профилактический учет в ОМВД России по Фрунзенскому району с заведением дела административного надзора. С 12.09.2024 г. ФИО7 поставлена на профилактический учет в ОМВД России по Ярославскому району, в связи со сменой места жительства.
Врио начальника ОМВД России «Ярославский» обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных в отношении ФИО7 административных ограничений административного надзора в виде увеличения обязательных явок для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, на одну, что составит для поднадзорного лица обязанность являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В обоснование иска указано, что в течение года ФИО7 дважды привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а именно: 09.01.2025 г. и 23.01.2025 г. ФИО7 являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор нарушила административное ограничение, установленное ей судом, не явилась согласно графику на обязательную регистрацию в ОМВД России по Ярославскому району, за что была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 1000 руб., что подтверждается постановлениями от 13.02.2025 г., вступившими в законную силу 11.03.2025 г.
Представитель административного истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объёме по основаниям, изложенным в административном иске.
Административный ответчик ФИО7, извещенная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть исковое заявление в ее отсутствие, возражений относительно административного иска не представила.
В силу ч. 3 ст. 272 КАС РФ о времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дел, а также прокурора.
Согласно разъяснениям п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в ред. 22.12.2022 г.) явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).
При данных обстоятельствах, с учетом мнения представителя административного истца и прокурора, административное дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика.
Выслушав представителя административного истца, прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно п. 20 постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 (ред. от 22.12.2022 г.) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.Если лицо освобождено от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, такое правонарушение не учитывается при решении вопроса об установлении или продлении административного надзора, а также о дополнении ранее установленных административных ограничений (статья 2.9 КоАП РФ).
Согласно п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022 г.) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).
Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, а именно:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).
Установлено, что ФИО7 12.08.2024 г. освобождена из ФКУ ИК-3 по Костромской области по отбытию срока наказания.
С 14.08.2024 г. на основании решения Костромского районного суда Костромской области от 24.06.2024 г. состоит на учёте в ОМВД как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.
Из материалов дела следует, что за время нахождения под административным надзором ФИО7 привлекалась к административной ответственности, а именно: постановлениями заместителя начальника полиции по охране общественного порядка ОМВД России по Ярославскому району №, № от 13.02.2025 г. по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 руб. по каждому.
Из характеристики, составленной ст. инспектором ГОАН ОУУПиПДН ОМВД России по Ярославскому району ФИО1, следует, что ФИО7 проживает по адресу: <адрес> без регистрации. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроена, детей на иждивении не имеет, проживает с супругом ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения. В течение года дважды привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления.
Таким образом, учитывая образ жизни и поведение ФИО7 которая находясь под административным надзором, в течение года совершала административные правонарушения против порядка управления, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также с учетом того, что срок административного надзора, установленного в отношении ФИО7, не истек, в целях оказания на нее индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым дополнить ей ранее установленные ограничения дополнительным административным ограничением в виде одной обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего три раза в месяц.
Дополнение ранее установленных административных ограничений будет способствовать устранению причин и условий, способствующих совершению ответчиком административных правонарушений, а также окажет воспитательное воздействие в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, не будет несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление врио начальника ОМВД России «Ярославский» удовлетворить.
Дополнить ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес> (паспорт серия №) административные ограничения, установленные решением Костромского районного суда Костромской области от 24.06.2024 г. административным ограничением в виде одной обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего три раза в месяц.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Ярославский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья М.Л. Кривко