Решение по делу № 2А-1035/2023 от 22.05.2023 - об установлении административного надзора.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2023 года г.Пенза

Первомайский районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Засыпаловой В.И.,

при секретаре Комар Е.Ю.,

с участием: старшего помощника прокурора Первомайского района г. Пензы Бондаря И.В.,

представителя административного истца – УМВД России по г.Пензе ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело №2а-1035/2023 по административному иску Управления министерства внутренних дел России по г. Пензе к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

УМВД России по г.Пензе обратилось в суд с административным иском к ФИО2, указав в обоснование, что ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ, судимость не погашена, срок погашения судимости приходится на 09 октября 2024 года. Он был освобожден на основании постановления Железнодорожного районного суда г. Пензы 09 октября 2016 года условно досрочно на 2 года 2 месяца 3 дня. Ранее он состоял под административным надзором. ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, но в течение года совершил административные правонарушения против общественной безопасности, а именно 17 ноября 2022 года по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, 11 апреля 2023 года по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ. В связи с этим в силу положений п.1 ч.1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении ФИО2 подлежит установлению административный надзор.

УМВД России по г.Пензе просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости и предусмотренные законом административные ограничения: обязать являться 1 раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства; запретить посещения мест продажи спиртных напитков и их распития; запретить пребывание вне места проживания с 22 часов до 6 часов утра следующих суток.

Представитель административного истца УМВД России по г.Пензе ФИО1, действующая на основании доверенности от 20 января 2023 года, представившая диплом о высшем юридическом образовании, в судебном заседании поддержала административный иск, дала объяснения, аналогичные его содержанию.

Административный ответчик ФИО2 заявил о согласии с административным иском, но просил не устанавливать ему большое количество административных ограничений.

Заслушав представителя административного истца, письменное мнение административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего административный иск об установлении административного надзора подлежащим удовлетворению, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ " Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу положений п.1 ч.1 ст. 3 данного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. (ч.3)

В судебном заседании установлено, что приговором Колышлейского районного суда Пензенской области от 24 августа 2011 года ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ, ему назначено наказание на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров в виде 7 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Железнодорожного районного суда г.Пензы от 22 сентября 2016 года ФИО2 09 октября 2016 года был освобожден условно –досрочно на 2 года 2 месяца 3 дня, наказание за особо тяжкого преступления не погашена до настоящего времени, срок погашения судимости наступит 09 октября 2024 года.

ФИО2 имеет регистрацию по адресу: ..., но в настоящее время он проживает по адресу: ..., состоит на учете в органе внутренних дел по месту жительства в ОП № 4 УМВД России по г.Пензе.

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, о чем свидетельствует характеристика ст.УУП ОП № 5 УМВД России по г.Пензе ФИО3 От соседей на ФИО2 жалоб нет, он работает, но периодически алкоголизируется, о чем сообщила представитель административного истца.

Кроме того, 16 ноября 2022 года и 10 апреля 2023 года ФИО2 совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно дважды совершил мелкое хулиганство.

За совершение указанных правонарушений ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, что подтверждается копиями постановлений Первомайского районного суда г.Пензы от 17 ноября 2022 года и 11 апреля 2023 года, справкой об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, в силу вышеприведенных положений закона, в отношении ФИО2 следует установить административный надзор в целях предупреждения совершения им новых преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия.

Пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона установлено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Вместе с тем в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости (п.36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах. Возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»

В п.2 ч.3 ст. 5 Федерального закона также установлено, что срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Разрешая вопрос о продолжительности срока административного надзора, суд учитывает сведения, характеризующие поведение административного ответчика до и в период отбывания наказания, характер совершенного им деяния, данные о его личности, и иные значимые для дела обстоятельства, а также тот факт, что срок погашения судимости наступает 09 октября 2024 года. В связи с этим суд определяет срок административного надзора, подлежащего установлению в отношении ФИО2, на срок, оставшийся до погашения судимости, то есть до 09 октября 2024 года, с исчислением срока со дня вступления в законную силу настоящего решения.

Кроме того, суд считает необходимым установить ФИО2 административные ограничения, которые будут способствовать обеспечению предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, а также - его социальной адаптации.

Виды административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, перечислены в ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в их число входят:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

При выборе административных ограничений суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, образ жизни, склонность к совершению правонарушений, алкоголизацию, его возраст и иные данные о его личности. В связи с этим суд считает необходимым установить ФИО2 ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства; запретить посещения мест продажи спиртных напитков и их распития; запретить пребывание вне места проживания с 22 часов до 6 часов утра следующих суток.

При этом, по мнению суда, установление названных ограничений не приведет к ограничению прав ФИО2, в то же время минимизирует возможность возникновения негативных ситуаций для административного ответчика и будет способствовать достижению целей административного надзора.

Руководствуясь ст.ст.175-180, ст.273 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Управления министерства внутренних дел России по г.Пензе к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить ФИО2 (...) административный надзор на срок погашения судимости по приговору Колышлейского районного суда Пензенской области от 24 августа 2011 года, то есть до 09 октября 2024 года включительно.

В период административного надзора установить ФИО2 следующие ограничения:

- запрет пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и местах, связанных с распитием спиртных напитков,

- обязательная явка один (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации,

- запрет пребывания вне места проживания с 22 часов до 6 часов утра следующих суток.

Предупредить ФИО2 об административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ и об уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы в течение 10 дней со дня его принятия судом.

Мотивированное решение составлено 22 мая 2023 года.

Судья: