РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 августа 2022 года город Москва

Кузьминский районный суд г. Москвы в составе судьи Прониной И.А., при секретаре Ахрамеевой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-6300/22 по иску ФИО1 к ФГБУ «Российский центр судебно-медицинской экспертизы» Министерства здравоохранения Российской Федерации о признании приказа об отстранении от работы незаконным, обязании произвести начисления заработной платы за период отстранения от работы, произвести отчисления в Пенсионный фонд, включить период приостановления работы в трудовой стаж

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФГБУ «Российский центр судебно-медицинской экспертизы» Министерства здравоохранения Российской Федерации о признании незаконным приказа №….. лс от 22 апреля 2022 г. об отстранении от работы, обязании произвести начисления заработной платы за период отстранения от работы, произвести отчисления в Пенсионный фонд, включить период приостановления работы в трудовой стаж.

Свои требования истец мотивировала тем, что является сотрудником ФГБУ РЦСМЭ Минздрава России, занимая должность врача – судебно-медицинского эксперта отделения комиссионных и комплексных экспертиз отдела сложных судебно-медицинских экспертиз. 22 апреля 2022 г. была отстранена от работы на основании ст. 16 Федерального закона от 31.05.2001 №73-Ф3 «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» и на основании ст. 76 ТК РФ до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы. Однако из оспариваемого приказа не ясно, какие именно обстоятельства явились основанием для отстранения от работы и должны быть устранены, тогда как основания, предусмотренные трудовым законодательством, для отстранения от работы отсутствуют.

ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании просил суд в удовлетворении заявленных требований отказать по доводам представленных возражений на иск.

Третье лицо не явилось, извещено.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при данной явке лиц, участвующих в деле.

Заслушав объяснения сторон, проверив и изучив материалы дела и оценив представленные доказательства с учетом требований ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 37 Конституции Российской Федерации труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

К основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации ст. 2 ТК РФ относит, в том числе, свободу труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается; право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности; обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту.

В соответствии с требованиями ст. 67 ТК РФ трудовой договор заключается в письменной форме, а условие о месте работы (ст. 57 ТК РФ) является существенным условием трудового договора, любые изменения должны быть оформлены в письменной форме.

В соответствии с абз. 5 ч. 1 ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы.

Данному праву работника в силу абз. 7 ч. 2 ст. 22 ТК РФ корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора.

В ходе судебного разбирательства и исследования представленных доказательств установлено, что ФГБУ «Российский центр судебно-медицинской экспертизы» Министерства здравоохранения Российской Федерации является федеральным государственным судебно-экспертным учреждением, в котором работают государственные эксперты (врачи - судебно-медицинские эксперты).

ФИО1 является сотрудником ФГБУ РЦСМЭ Минздрава России, занимая должность врача – судебно-медицинского эксперта отделения комиссионных и комплексных экспертиз отдела сложных судебно-медицинских экспертиз на основании Трудового договора №5 от 28 февраля 2020 г. в контексте Дополнительных соглашений к нему.

Приказом №….. лс от 22 апреля 2022 г. ФИО1 была отстранена от работы без сохранения заработной платы на основании ст. 16 Федерального закона от 31.05.2001 №73-Ф3 «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» и на основании ст. 76 ТК РФ до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы.

Истец полагает указанный приказ незаконным и нарушающим её трудовые права.

Согласно ст. 1 ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» государственная судебно-экспертная деятельность осуществляется в процессе судопроизводства государственными судебно-экспертными учреждениями и государственными судебными экспертами (далее также - эксперт), состоит в организации и производстве судебной экспертизы.

Государственная судебно-экспертная деятельность основывается на принципах законности, соблюдения прав и свобод человека и гражданина, прав юридического лица, а также независимости эксперта, объективности, всесторонности и полноты исследований, проводимых с использованием современных достижений науки и техники (ст. 4 Закона).

Государственным судебным экспертом является аттестованный работник государственного судебно-экспертного учреждения, производящий судебную экспертизу в порядке исполнения своих должностных обязанностей (ст. 12 Закона).

В силу положений ст. 16 ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» эксперт не вправе осуществлять судебно-экспертную деятельность в качестве негосударственного эксперта.

Согласно правовой позиции ответчика, ФГБУ «Российский центр судебно-медицинской экспертизы» Министерства здравоохранения Российской Федерации стало известно, что ФИО1 в ноябре 2021 года, как один из учредителей, зарегистрировала и стала руководителем (директором) коммерческой экспертной организации ООО «Институт судебной медицины и патологии» (ИНН …….), которая в марте 2022 года получила медицинскую лицензию на выполнение работ по проведению судебно-медицинских экспертиз, что явилось основанием к отстранению ФИО1 от работы без сохранения заработной платы на основании Приказа №…… лс от 22 апреля 2022 г.

Вместе с тем, согласно положениям ст. 76 ТК РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника:

- появившегося на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения; не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда;

- не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- при выявлении в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, противопоказаний для выполнения работником работы, обусловленной трудовым договором;

- не применяющего выданные ему в установленном порядке средства индивидуальной защиты, применение которых является обязательным при выполнении работ с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях;

- в случае приостановления действия на срок до двух месяцев специального права работника (лицензии, права на управление транспортным средством, права на ношение оружия, другого специального права) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, если это влечет за собой невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору и если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором;

- по требованию органов или должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами. В случаях отстранения от работы работника, который не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда либо обязательный медицинский осмотр не по своей вине, ему производится оплата за все время отстранения от работы как за простой.

Приведенная правовая норма не содержит исчерпывающего перечня оснований отстранения от работы, наделяя работодателя правом отстранить работника от работы (не допускать к работе) в других случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, иными Федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации.

При этом работодатель не может самостоятельно устанавливать дополнительные основания для отстранения от работы, а положения Федерального закона от 31.05.2001 №73-Ф3 «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» прямо не предусматривают право руководителя отстранять эксперта от работы ввиду установления факта осуществления экспертом судебно-экспертной деятельности в качестве негосударственного эксперта.

В соответствии со ст. 234 ТК РФ работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться.

Анализируя представленные по делу доказательства с применением принципов относимости, допустимости, достоверности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных ФИО1 требований. При этом, то обстоятельство, что 8 июня 2022 г. оспариваемый приказ был отменен работодателем, не лишает работника права оспорить такой приказ в судебном порядке, и не является основанием для отказа в иске.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконным и отменить приказ об отстранении от работы ФИО1 от 22 апреля 2022 г. №…. лс.

Обязать ФГБУ «Российский центр судебно-медицинской экспертизы» Министерства здравоохранения Российской Федерации произвести начисления ФИО1 заработной платы за период вынужденного простоя, произвести отчисления в пенсионный фонд и включить период вынужденного простоя в трудовой стаж.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца, путем подачи апелляционной жалобы через Кузьминский районный суд г. Москвы.

Судья: И.А. Пронина