Решение по делу № 2А-1147/2025 от 30.06.2025 | Кетовский районный суд (Курганская область)

Дело № 2а-1147/2025

45RS0008-01-2025-001241-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кетовский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Закировой Ю.Б.,

при секретаре Поповой Д.Н.,

с участием прокурора Колбиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 30 июня 2025 года в с. Кетово Кетовского муниципального округа Курганской области административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кетовский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кетовский» (далее - ОМВД России «Кетовский») обратился в Кетовский районный суд Курганской области с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора. В обоснование заявленных требований указано, что 23.09.2013 ФИО1 был осужден приговором Курганского областного суда Курганской области за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ на срок 12 лет лишения свободы с ограничением свободы на срок 2 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден 17.01.2025 по отбытию наказания. Отбывал наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области. После освобождения прибыл к месту проживания в с. Просвет, поставлен на учет в ОМВД России «Кетовский». Конец срока ограничения свободы 16.01.2027. По месту жительства зарекомендовал себя посредственно, проживает с матерью, не работает. Ухаживает за матерью - инвалидом, своей семьи и детей не имеет, в совершении административных правонарушений замечен не был, к административной ответственности не привлекался. Нарушений возложенных на него по постановлению Курганского городского суда обязанностей (за период с января 2025 по настоящее время) выявлено не было.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 указанного федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Учитывая тяжесть совершенного ФИО1 преступления, срок погашения судимости к которым относится указанное преступление, составляет на день совершения преступления 8 лет после отбытия наказания.

Кроме того, по приговору суда комиссией судебно-психиатрических экспертов у ФИО1 установлены признаки расстройства сексуального предпочтения в форме педофилии, и особенность его психики прямо указывает на то, что он представляет определенную опасность для общества, совершил особо тяжкое преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, в целях оказания индивидуального профилактического воздействия, для защиты государственных и общественных интересов, недопущения совершения правонарушений, преступлений или антиобщественного поведения, учитывая сведения о личности лица, характера совершенного преступления административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 8 лет, а именно до 17.01.2035, исчисляя срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Одновременно административный истец просит установить следующие административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22:00 до 06:00 часов ежесуточно; запрета выезда за пределы муниципального образования «Кетовский муниципальный округ» Курганской области; запрета посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, проводимых вблизи дошкольных, средних и иных детских образовательных учреждений, детских спортивных школ, комплексов, детских площадок и детских игровых зон или с участием несовершеннолетних; запрета пребывания вблизи дошкольных, средних и иных детских образовательных учреждений, детских спортивных школ, комплексов, детских площадок и детских игровых зон.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом и своевременно, просил рассмотреть дело без их участия.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом и своевременно, представил заявление с просьбой рассмотреть дело об установлении в отношении него административного надзора без его участия, с заявленными требованиями согласен.

Суд, руководствуясь ст.ст. 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), с учётом мнения прокурора, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно пункту 1 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Положениями части 4 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установлено, что в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.

Положениями статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", определен перечень административных ограничений, которые могут быть установлены и обязательно устанавливаются в отношении поднадзорного лица.

Как следует из разъяснений, изложенных в части 1 статьи 4 пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из разъяснений, содержащихся в части 1 статьи 4 пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 (ред. от 22.12.2022) ", следует, что при назначении такого вида ограничения как запрещение выезда за установленные судом пределы территории, в решении надлежит указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Установлено и следует из материалов дела, что приговором Курганского областного суда от 23.09.2013 ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «б» ч.4 ст. 132 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 12 лет лишения свободы с ограничением свободы на срок 2 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В приговоре от 23.09.2013 указано на факт совершения ФИО1 преступления против половой неприкосновенности и половой свободы малолетнего.

В приговоре от 23.09.2013 установлено, что комиссией судебно-психиатрических экспертов у ФИО1 установлены признаки расстройства сексуального предпочтения в форме педофилии и особенность его психики прямо указывает на то, что он представляет определенную опасность для общества.

ФИО1 освобожден 17.01.2025 из мест лишения свободы, срок отбывания дополнительного наказания в виде ограничения свободы истекает 16.01.2027.

Срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, к которым относится преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 132 УК РФ УК РФ составлял на момент совершения преступления 8 лет после отбытия наказания (ч. 5 ст. 15, п. п. "д" ч. 3 ст. 86 УК РФ в ред. редакции, действовавшей на момент совершения преступления).

При таких обстоятельствах, над ФИО1 должен быть установлен административный надзор на срок 8 лет.

Таким образом, поскольку приговором от 23.09.2013 года ФИО1 было установлено дополнительное наказание в виде ограничения свободы на 2 года, то необходимо установить порядок исчисления срока административного надзора со дня отбытия им дополнительного наказания в виде ограничения свободы.

С учетом установленных обстоятельств, а также положений п. 1 ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для установления административного надзора в отношении ФИО1, имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В силу ч. 1 ст. 4 данного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 вышеназванного Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Закона об административном надзоре обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

При установлении административных ограничений суд учитывает следующее.

Участковым уполномоченным по месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно, по месту жительства зарекомендовал себя посредственно, проживает с матерью, не работает. Ухаживает за матерью-инвалидом, своей семьи, детей не имеет, в совершении административных правонарушений замечен не был, к административной ответственности не привлекался. Нарушений возложенных на него по постановлению Курганского городского суда обязанностей (за период с января 2025 по настоящее время) выявлено не было.

Принимая во внимание изложенное, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, обстоятельства совершенного ФИО1 преступления, исходя из личности административного ответчика, который имеет непогашенную судимость за совершение умышленного преступления против половой неприкосновенности и половой свободы малолетнего, суд приходит к выводу, суд приходит к выводу, что в отношении ФИО1, необходимо установить административный надзор на срок 8 лет для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействий в целях защиты государственных и общественных интересов с установлением следующих административных ограничений: обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства или преимущественного пребывания 4 раза в месяц для регистрации; суд устанавливает запрет пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22:00 до 06:00 часов ежесуточно с целью недопущения им нарушений закона, предупреждения рецидивной преступности; запретить выезд за пределы муниципального образования «Кетовский муниципальный округ» Курганской области.

Поскольку преступление совершено ФИО1 против половой свободы и неприкосновенности несовершеннолетнего лица суд также считает необходимым установить такие административные ограничения как запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий проводимых с участием несовершеннолетних детей, на участие в указанных мероприятиях, и запрет на пребывание в зданиях и на территории воспитательно-образовательных и иных учреждений, где могут находиться несовершеннолетние (детские сады, школы, центры, детские спортивные школы, комплексы, детские площадки, детские игровые зоны, иные места проведения детского досуга).

По мнению суда, установленные ФИО1 административные ограничения, а также срок административного надзора соответствует целям и задачам административного надзора, являются разумными и необходимыми, способствуют предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений.

Согласно ч. 1 ст. 8 Закона об административном надзоре наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в его отношении административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Таким образом, заявленный иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кетовский» к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административный надзор сроком на 8 лет, исчисляя срок со дня отбытия им наказания в виде ограничения свободы с 17 января 2027 года и до 17 января 2035 года.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязать являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания, либо фактического нахождения поднадзорного в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. ежесуточно.

- запретить выезд за пределы муниципального образования Кетовский муниципальный округ Курганской области;

- запретить пребывание в зданиях и на территории воспитательно-образовательных и иных учреждений, где могут находиться несовершеннолетние (детские сады, школы, центры, детские спортивные школы, комплексы, детские площадки, детские игровые зоны, иные места проведения детского досуга);

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий проводимых с участием несовершеннолетних детей, и на участие в указанных мероприятиях.

Административный надзор осуществлять органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1

Решение может быть обжаловано в Курганской областной суд в течение 10 дней со дня вынесения, путём подачи апелляционной жалобы (представления) через Кетовский районный суд Курганской области.

Судья Ю.Б. Закирова