Решение по делу № 2-458/2023 от 27.03.2023 - о признании незаконным действий по начислению задолженности по взносам за капитальный ремонт, возложении обязанности произвести перерасчет взносов, взыскании компенсации морального вреда, расходов по оплате государственной пошлины.

57RS0026-01-2022-003461-07

Дело № 2-458/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2023 год город Орел

Орловский районный суд Орловской области в составе

Председательствующего судьи Соколовой Н.М.,

при секретаре Леоновой А.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика общества с ограниченной ответственностью «УК Жилищное эксплуатационное управление №12» - ФИО2, действующего на основании доверенности от Дата,

представителя ответчика общества с ограниченной ответственностью «ЖКХ-Центр «Единое окно» - ФИО3, действующего на основании доверенности от Дата,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Орловского районного суда Орловской области гражданское дело по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «УК Жилищное эксплуатационное управление №», к обществу с ограниченной ответственностью «ЖКХ-Центр «Единое окно» о признании незаконным действий по начислению задолженности по взносам за капитальный ремонт, возложении обязанности произвести перерасчет взносов, взыскании компенсации морального вреда, расходов по оплате государственной пошлины,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «УК Жилищное эксплуатационное управление №» о признании незаконным действий по начислению задолженности по взносам за капитальный ремонт, возложении обязанности произвести перерасчет взносов, взыскании компенсации морального вреда, расходов по оплате государственной пошлины. В обоснование исковых требований истец указал на следующие обстоятельства.

Истец является собственником квартиры (1/4 доли), расположенной по адресу: <адрес>. В раках гражданского дела №, рассмотренного мировым судьей судебного участка №1 Орловского района Орловской области с ФИО1 взыскана задолженность по взносам на капитальный ремонт в рамках срока исковой давности. Вся задолженность по решению мирового судьи Жуковым П.И. оплачена, однако ответчик - ООО «УК Жилищное эксплуатационное управление №», включает в структуру оплаты задолженность по капитальному ремонту, по которой истек срок исковой давности, и указывает ее в квитанции. Согласие истца на исполнение обязательства, по которому истек срок исковой давности, не имеется. Отражение данной задолженности нарушают права ФИО1, он лишен возможности получать меры социальной поддержки, обусловленные отсутствием задолженности за оплату жилья, получение справки об отсутствии задолженности при продаже квартиры. Ответчик создает угрозу применения мер воздействия на должников в виде начисления пени на просроченную задолженность.

Владелец отдельного счета - ООО «УК Жилищное эксплуатационное управление №» утратило возможность реализовать судебный способ защиты нарушенных прав, соответственно не вправе применять иные, внесудебные способы понуждения должника к исполнению обязательств, вследствие чего истец вправе требовать пресечения действий, нарушающих его права или создающих угрозу его нарушения. Применительно к настоящему делу пресечением таких действий является возложение на ответчика обязанности произвести перерасчет задолженности путем исключения из задолженности за оплату взносов за капитальный ремонт долга за пределами срока исковой давности.

ООО «УК Жилищное эксплуатационное управление №» оказывает на возмездной основе коммунальную услугу жильцам дома по формированию квитанций по оплате взносов за капитальный ремонт. Истцу и другим собственникам необоснованно выставлен долг по взносам за капитальный ремонт в размере 17 508,60 рублей и пени в размере 5 258,85 рублей. Соответственно выставление в квитанции задолженности и пени является недостоверным, нарушает право истца на предоставление достоверной информации по услуге в соответствии с Законом РФ от Дата № «О защите прав потребителей». Предоставление недостоверной информации является некачественной коммунальной услугой, в связи с чем, с ответчика подлежит взысканию компенсация морального вреда.

В адрес ответчика направлялись претензии по электронной почте с просьбой исключить задолженность в досудебном порядке, однако он не исключил ее из квитанций.

ФИО1 просил суд:

- признать незаконными действия ООО «УК Жилищное эксплуатационное управление №» по начислению задолженности по взносам на капитальный ремонт; обязать ООО «УК Жилищное эксплуатационное управление №» сделать перерасчет взносов на капитальный ремонт, исключив необоснованную задолженность и пени из квитанций на оплату взносов на капитальный ремонт; взыскать с ООО «УК Жилищное эксплуатационное управление №» компенсацию морального вреда в размере 12 000 рублей за некачественно оказанную услугу и расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании определения суда от Дата в качестве соответчика по настоящему гражданскому делу привлечено общество с ограниченной ответственностью «ЖКХ-Центр «Единое окно».

В настоящем судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме по основаниям, указанным в иске. Пояснил, что требований к ответчику - ООО «ЖКХ-Центр «Единое окно» не имеет.

Представитель ответчика ООО «УК Жилищное эксплуатационное управление №» - ФИО2 возражал против удовлетворения исковых требований ФИО1

Представитель ответчика пояснил, что плата за жилое помещение включает в себя взнос на капитальный ремонт. Собственники помещений в многоквартирном доме выбрали способ формирования фонда капитального ремонта - на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на указанном счете. Собственниками помещений многоквартирного <адрес> на общем собрании было принято решение о выборе владельцем специального счета для формирования фонда капитального ремонта вышеуказанного жилого дома – управляющую компанию ООО «УК Жилищное эксплуатационное управление №», а также было принято решение уполномочить ООО «ЖК-Центр «Единое окно» на оказание услуг по предоставлению платежных документов на уплату взносов на капитальный ремонт на специальный счет. Законодательство в сфере ЖКХ не предусматривает списание долгов по желанию собственника или самой управляющей компанией. Законодательством также не закреплена обязанность управляющей компании перестать включать должнику сумму задолженности по истечение срока исковой давности в платежные документы. Взысканием задолженности по взносам на капитальный ремонт, с учетом суммы долга и пени обязана заниматься управляющая компания. Однако управляющая компания, как владелец специального счета, не имеет полномочий по списанию дебиторской задолженности, то есть не имеет правовых оснований на изменение начислений абонентам и списание дебиторской задолженности, такие решения принимают собственники помещений. Оснований для перерасчета задолженности, указываемой в квитанциях на оплату жилищно-коммунальных услуг у ответчиков не имеется. Вопрос о списании дебиторской задолженности относится исключительно к компетенции общего собрания собственников помещений.

Представитель ответчика ООО «ЖК-Центр «Единое окно» ФИО3 возражал против удовлетворения исковых требований ФИО1

Представитель ответчика пояснил, что собственниками помещений на общем собрании было принято решение уполномочить ООО «ЖКХ-Центр «Единое Окно» на оказание услуг по предоставлению платежных документов на оплату взносов на капитальный ремонт на специальные счет. Между ООО «ЖКХ-Центр «Единое Окно» и Управляющей организацией ООО «УК ЖЭУ №» заключен договор №-АО/ЖКХ-УК12/116 от Дата, согласно которому учет и начисление платы за жилищно-коммунальные услуги, а также взносов на капитальный ремонт ведет ООО «ЖКХ-Центр «Единое Окно». Осуществляя роль расчетного центра услуг и исполнителя по договору с управляющей компанией, ООО «ЖКХ-Центр «Единое Окно» не уполномочено принимать решения по списанию дебиторской задолженности населения как в пределах срока исковой давности, так и за пределами такого срока. Фонд капитального ремонта имеет целевое назначение и его образуют исключительно денежные средства собственников помещений многоквартирного дома. Решения, как распоряжаться своими денежными средствами, образующими фонд капитального ремонта, принимают исключительно собственники, а не управляющая компания или расчетно-кассовый центр. Подобные решения принимают на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с ч.2 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации. Перечень необходимой информации, размещенной в платежных документах (квитанциях) соответствует п.69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от Дата №. Правовых оснований для списания или перерасчета суммы задолженности не имеется.

Третьи лица ФИО4, ФИО5 в суд не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть гражданское дело без их участия.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующему выводу.

В силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 249 Гражданского кодекса Российской Федерации каждый участник долевой собственности обязан участвовать в издержках по содержанию и сохранению объекта долевой собственности соразмерно своей доле.

Согласно ст. 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещении в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме (ч. 1). Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника (ч. 2).

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание жилого помещения, в том числе плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения (ч. 1 ст. 158 ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).

По смыслу приведенных положении собственники помещении, расположенных в названном здании, обязаны нести бремя содержания общего имущества, участвовать в издержках по содержанию и сохранению общего имущества соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт помещения, взносов на капитальный ремонт.

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 5 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере (ч.1 ст. 169 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу ч.1 ст. 170 ч Жилищного кодекса Российской Федерации, взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, пени, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, счете, счетах регионального оператора, на которых осуществляется формирование фондов капитального ремонта, доходы, полученные от размещения средств фонда капитального ремонта, средства финансовой поддержки, предоставленной в соответствии со статьей 191 настоящего Кодекса, а также кредитные и (или) иные заемные средства, привлеченные собственниками помещений в многоквартирном доме на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, образуют фонд капитального ремонта.

Согласно части 3 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из способов формирования фонда капитального ремонта, в том числе: 1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (формирование фонда капитального ремонта на специальном счете)

В силу ч.5 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации, Решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не менее чем в течение трех месяцев и не более чем в течение шести месяцев после официального опубликования региональной программы капитального ремонта, которая утверждена в установленном законом субъекта Российской Федерации порядке и в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта. Владелец специального счета обязан обратиться в российскую кредитную организацию с заявлением об открытии специального счета не позднее чем в течение пятнадцати дней с даты уведомления владельца специального счета о его определении в качестве такового, если более ранний срок не установлен решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Решение о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, за исключением случая, если владельцем специального счета является региональный оператор, считается реализованным при условии открытия специального счета и представления владельцем специального счета в орган государственного жилищного надзора документов, предусмотренных частью 1 статьи 172 настоящего Кодекса. В целях реализации решения о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, открытом на имя регионального оператора, лицо, инициировавшее проведение соответствующего общего собрания, обязано направить в адрес регионального оператора копию протокола общего собрания собственников, которым оформлено это решение.

В случае формирования фонда капитального ремонта на специальном счете, открытом на имя лица, указанного в части 3 статьи 175 настоящего Кодекса, взносы на капитальный ремонт уплачиваются на такой специальный счет в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Взносы на капитальный ремонт уплачиваются собственниками жилых помещений на основании платежного документа, предоставляемого в порядке и на условиях, которые установлены частью 2 статьи 155 настоящего Кодекса, если иные порядок и условия не определены решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (ч.2 статьи 171 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.

Истец ФИО1, третьи лица ФИО4, ФИО5 являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В платежный документ на <адрес>, наряду с иными коммунальными услугами, включен долг за капитальный ремонт. Согласно истории по оборотам по услуге «взнос на капитальный ремонт», по состоянию на март 2019 г. долг составляет 20600 рублей, пени 421,08 рублей, а всего 21 021,08 рублей, что подтверждается лицевым счетом.

Собственники помещений <адрес> выбрали в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств способ формирования фонда капитального ремонта - на специальный счет.

Собственниками помещений многоквартирного дома на общем собрании было принято решение о выборе владельцем специального счета для формирования фонда капитального ремонта вышеуказанного жилого дома - ответчика по настоящему гражданскому делу управляющую компанию Общество с ограниченной ответственностью «УК Жилищное эксплуатационное управление №», а также собранием было принято решение уполномочить Общество с ограниченной ответственностью «ЖК-Центр «Единое окно» на оказание услуг по предоставлению платежных документов на уплату взносов на капитальный ремонт на специальный счет.

Между Обществом с ограниченной ответственностью «ЖКХ-Центр «Единое Окно» и Обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ЖЭУ №» заключен договор №-АО/ЖКХ-УК12/116 от Дата, согласно которому учет и начисление платы за жилищно-коммунальные услуги, а также взносов на капитальный ремонт ведет ООО «ЖКХ-Центр «Единое Окно».

Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются.

Частью 1 статьи 177 Жилищного кодекса Российской Федерации установлен перечень операций, которые могут совершаться по специальному счету. При этом согласно части 2 указанной статьи Жилищного кодекса операции по специальному счету, не предусмотренные названной статьей, не допускаются.

Согласно части 1 статьи 36.1 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат права на денежные средства, находящиеся на специальном счете, предназначенном для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и открытом в кредитной организации (далее - специальный счет), и сформированные за счет взносов на капитальный ремонт, пеней, уплаченных в связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате таких взносов, и начисленных кредитной организацией процентов за пользование денежными средствами на специальном счете.

Таким образом, денежные средства, поступающие на специальные счета, пени, имеют целевое значение, определенное федеральным законом.

Законодатель, определяя целевой характер взносов на капитальный ремонт, предоставляет таким денежным средствам защиту путем, в том числе: регламентации формирования и использования фонда капитального ремонта; контроля со стороны органов жилищного надзора; невозможности обращения взыскания на деньги, находящиеся на спецсчете и др., что влечет исключение их использование владельцем счета, а именно - обществом с ограниченной ответственностью «УК Жилищное эксплуатационное управление №», по своему усмотрению.

Учитывая специальное назначение средств фонда капитального ремонта, необходимость обеспечения их целевого и эффективного использования, а также положения ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся принятие решений об использовании фонда капитального ремонта, решение как распоряжаться денежными средствами, образующими фонд капитального ремонта, принимают исключительно собственники, а не управляющая компания или расчетно-кассовый центр.

Таим образом, оснований для перерасчета задолженности, указываемой в квитанциях истца на оплату жилищно-коммунальных услуг, у ответчиков не имеется. Вопрос о списании дебиторской задолженности относится исключительно к компетенции общего собрания собственников помещений.

Истец и иные собственники квартиры не инициировавшее проведение соответствующего общего собрания, соответственно не направляли в адрес ответчиков копию протокола общего собрания собственников, которым было бы оформлено решение по списанию задолженности.

В соответствии с частью 2 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов.

Требования к содержанию платежного документа установлены пунктом 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от Дата N 354

Перечень необходимой информации, размещенной в платежных документах истца, соответствует пункту 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. Каждый элемент платежного документа истца информирует потребителя о произведенных начислениях, расчетных периодах, а также о наличии задолженности, пени.

При указанных обстоятельствах в удовлетворении исковых требований ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «УК Жилищное эксплуатационное управление №», к обществу с ограниченной ответственностью «ЖКХ-Центр «Единое окно», следует отказать в полном объеме.

В силу подп.4 п.2 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются истцы - по искам, связанным с нарушением прав потребителей. Вопрос о возврате государственной пошлины из соответствующего бюджета в силу абзаца 2 пункта 3 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации может быть решен только при наличии оригиналов документов, подтверждающих ее уплату в установленном размере и порядке. Чек-ордер представлен суду истцом в электронном виде, поэтому вопрос о возврате государственной пошлины в отсутствие оригинала платежного поручения в настоящее время судом не может быть разрешен.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд

решил:

Отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований к обществу с ограниченной ответственностью «УК Жилищное эксплуатационное управление №», к обществу с ограниченной ответственностью «ЖКХ-Центр «Единое окно», в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме. С мотивированным решением стороны и их представители могут ознакомиться Дата.

Судья Н.М. Соколова