Дело № 2а-555/2023

УИД 29RS0016-01-2023-000403-48

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 апреля 2023 года город Новодвинск

Судья Новодвинского городского суда Архангельской области Губарева Ю.В.,

при секретаре Яковлевой Н.С.,

с участием старшего помощника прокурора города Новодвинска Суворовой Е.Н..,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Приморский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Приморский» (далее – ОМВД России «Приморский») обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1

В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО1 осужден по приговору Новодвинского городского суда Архангельской области 22 мая 2006 года по ст.ст.111 ч.4, 158 ч.1 УК РФ к 11 годам лишения свободы. 24 апреля 2019 года ФИО1 осужден по приговору мирового судьи судебного участка № 2 Новодвинского судебного района Архангельской области по ст. 158 ч.1 УК РФ к лишению свободы на срок 8 месяцев условно, с испытательным сроком 2 года, в его действиях установлен рецидив преступлений. 25 февраля 2021 года решением Новодвинского городского суда Архангельской области ФИО1 установлен административный надзор на срок 2 года с возложением ограничений. 15 июля 2021 года постановлением того же суда условное осуждение отменено, ФИО1 направлендля отбытия наказания в исправительную колонию строгого режима. 28 октября 2021 года ФИО1 осужден по приговору мирового судьи судебного участка № 1 Новодвинского судебного района Архангельской области по ст.ст. 119 ч.1, 70 УК РФ к лишению свободы на срок 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с установлением рецидива преступлений. 13 мая 2022 года ФИО1 освободился из исправительной колонии по отбытию наказания. После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 16.05.2022 привлекался к административной ответственности против порядка управления. ОМВД России «Приморский» просит рассмотреть вопрос об установлении в отношении него административного надзора на срок до погашения судимости по приговору от 28.10.2021, возложив на него ограничения в виде обязанности являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Административный истец, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Административный ответчик с исковыми требованиями не согласен, поскольку преступление совершил до установления в отношении него административного надзора.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего отказать в удовлетворении административного искового заявления, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

По смыслу части 1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, лишь при наличии условий, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона № 64-ФЗ: признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо совершения в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Часть 2 статьи 3 названного Закона предусматривает установление административного надзора в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) (пункт 4), независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, ФИО1 осужден по приговору Новодвинского городского суда Архангельской области от 22 мая 2006 года по ст.ст.111 ч.4, 158 ч.1, 69 ч.ч. 3, 5 УК РФ к 11 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

30 сентября 2015 года ФИО1 освободился из мест лишения свободы по отбытию наказания, соответственно данная судимость в силу п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (на момент совершения преступления) будет погашена с 30 сентября 2023 года.

24 апреля 2019 года ФИО1 осужден по приговору мирового судьи судебного участка № 1 Новодвинского судебного района Архангельской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Новодвинского судебного района Архангельской области по ст. 158 ч.1 УК РФ к 8 месяцам лишению свободы, условно, с испытательным сроком 2 года.

25 февраля 2021 года решением Новодвинского городского суда Архангельской области ФИО1 установлен административный надзор на срок 2 года с возложением ограничений, вступившего в законную силу 13 марта 2021 года.

С 19.03.2021 по 31.01.2022 ФИО1 состоял на профилактическом учете в ОМВД России «Приморский», как лицо в отношении, которого установлен административный надзор, но снят с учета в связи с отменой условного осуждения по приговору от 24.04.2019 и направления ФИО1 для отбывания наказания в виде лишения свободы в исправительную колонию строгого режима, на основании постановления Новодвинского городского суда Архангельской области от 15 июля 2021 года.

28 октября 2021 года ФИО1 осужден по приговору мирового судьи судебного участка № 1 Новодвинского судебного района Архангельской области по ст. 119 ч.1, 70 УК РФ (с приговором от 24.04.2019) к лишению свободы на срок 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, за преступление, совершенное 27 января 2021 года.

13 мая 2022 года ФИО1 освободился из исправительной колонии по отбытию наказания по приговору от 28 октября 2021 года.

В настоящее время судимость за преступление небольшой тяжести не снята и не погашена, с учетом положений п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ будет погашена 13 мая 2025 года.

В качестве основания для установления административного надзора в отношении ФИО1, административный истец ссылается на положения пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», согласно которому, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

При этом истец исходит из того, что в период нахождения под административным надзором, установленным в отношении ФИО1 решением Новодвинского городского суда Архангельской области от 25 февраля 2021 года на основании пункта 2 части 1, пункта 2 части 3 статьи 3, пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре» сроком на 2 года, исчисляемым со дня вступления решенияв законную силу, последний совершил умышленное преступление, предусмотренное частью 1 статьи 119 Уголовного кодекса Российской Федерации, за которое был осужден приговором от 28 октября 2021 года к наказанию в виде лишения свободы сроком на 9 месяцев, и на основании ст. 70 УК РФ направлен к месту отбытия наказания в исправительную колонию в виде 10 месяцев лишения свободы.

Однако для установления административного надзора по основанию, установленному пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре», необходимо, чтобы лицо имело судимость за преступление, совершенное именно в период нахождения под административным надзором.

В данном случае установлено, что преступление, за которое ФИО1 отбывал наказание по последнему приговору от 28 октября 2021 года, было совершено им 27 января 2021 года, то есть не в период нахождения под административным надзором, а до его установления решением Новодвинского городского суда Архангельской области от 25 февраля 2021 года, следовательно, оснований, указанных в пункте 4 части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре», для установления административного надзора в отношении ФИО1, не имеется.

Иных оснований, предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре», для отнесения административного ответчика к лицам, в отношении которых может быть установлен административный надзор, материалы административного дела не содержат и в судебном заседании не установлено.

Наличие непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений, на основании которой ранее ФИО1 был установлен административный надзор решением суда от 25 февраля 2021 года, в настоящее время не является основанием для установления административного надзора, поскольку для этого отсутствуют условия, указанные в части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре», в том числе отсутствие неоднократности привлечения к административной ответственности в течении года и устойчивого общественно опасного поведения освободившегося из мест лишения свободы лица.

В подтверждение доводов истцом указано о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение одного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, с назначением наказания в виде обязательных работ на срок 50 часов по постановлению от 16 мая 2022 года, административное наказание по которому отбыто, при этом участковым уполномоченным ОМВД России «Приморский» ответчик характеризует посредственно, проживает с матерью, не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками.

Иных доказательств в подтверждение доводов о необходимости установления административного надзора в отношении ФИО1 истцом не приведено.

Сведений о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение иных административных правонарушений в материалах дела не имеется.

При указанных обстоятельствах, суд не находит оснований для установления административного надзора в соответствии с п. 4 ч. 2 ст.3 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и удовлетворении административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Приморский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи жалобы, представления через Новодвинский городской суд. Апелляционная жалоба, представление, поступившие непосредственно в апелляционную инстанцию, подлежат направлению в суд, принявший решение, для дальнейших действий в соответствии с требованиями статьи 302 КАС РФ.

Председательствующий Ю.В. Губарева

Мотивированное решение изготовлено

ДД.ММ.ГГГГ