Решение по делу № 2-1123/2022 от 23.11.2022 | Калининский районный суд (Краснодарский край)

Категория дела О запрете эксплуатации транспортного средства Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Заместитель Краснодарского транспортного прокурора обратился в Калининский районный суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к <ФИО>, <ФИО> о запрете эксплуатации воздушного судна, в котором указано, что

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Таким образом, по результатам надзорных мероприятий установлено, что в нарушение вышеуказанных требований <ФИО> и <ФИО> незаконно выполняют авиационно-химические работы с использованием воздушного судна типа Ми-2

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, об удовлетворении заявленных исковых требований, по следующим основаниям. При указанных обстоятельствах, по результатам надзорных мероприятий

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковое заявление заместителя Краснодарского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к <ФИО>, <ФИО> о запрете эксплуатации воздушного судна – удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

К делу №2-1123/2022

УИД 23RS0018-01-2022-001103-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Краснодарский край 23 ноября 2022 года

Калининский районный суд в составе председательствующего Чахова Г.Н., при секретаре Булгаковой М.Б., с участием помощника Краснодарского транспортного прокурора Евсеева М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя Краснодарского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Волкодав В А, ФИО1 о запрете эксплуатации воздушного судна,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Краснодарского транспортного прокурора обратился в Калининский районный суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к ФИО2, ФИО1 о запрете эксплуатации воздушного судна, в котором указано, что Краснодарской транспортной прокуратурой в ходе проведения анализа состояния законности в сфере исполнения требований законодательства о безопасности полетов выявлены нарушения при эксплуатации воздушного судна типа Ми-2 (бортовой номер отсутствует).

Установлено, что 17.07.2022 с использованием воздушного судна - вертолета Ми-2 (бортовой номер отсутствует) осуществлялись авиационно-химические работы на полях КФХ «Осипян», расположенных в Красноармейском районе Краснодарского края, под управлением ФИО2, осуществляющего трудовую деятельность в должности разнорабочего в КФХ «Волкодав», главой которого является ФИО1

Между Главой КФХ «Осипян» - ФИО3 и ФИО2 достигнута устная договоренность о выполнении авиационно-химических работ посевов путем опрыскивания ФИО2 своими силами и на своей технике с использованием вертолета Ми-2, что подтверждается объяснениями О и ФИО2

Согласно объяснениям вышеуказанных лиц, химическая обработка полей КФХ «Осипян» осуществлялась с использованием воздушного судна типа Ми-2 в отсутствие бортовых номеров. Каких-либо разрешительных документов на воздушное судно у ФИО2 и ФИО1 не имеется.

По информации Южного МТУ Росавиации, у ФИО2 и ФИО1 зарегистрированные воздушные суда, свидетельство о регистрации и сертификат летной годности воздушного судна типа Ми-2 отсутствует. ФИО2 и ФИО1 сертификат эксплуатанта на выполнение авиационно-химических работ, как и свидетельство авиационного персонала, не имеют.

Уведомление о производстве полетов в Кубанский центр ОВД филиала «Аэронавигация Юга» не подавал, разрешение на использование воздушного пространства не получал.

В настоящее время, согласно объяснениям ФИО2, вышеуказанное воздушное судно базируется в <адрес> в <адрес> на территории ООО «Кирилл-Агро», бортовые номера отсутствуют.

Согласно сведениям Южного МТУ Росавиации, в Федеральной государственной информационной системе Росавиации «Реестр эксплуатантов и воздушных судов» информация о зарегистрированных воздушных судах за ФИО2 и ФИО1 отсутствует.

В связи с изложенным, данные о регистрационном, идентификационном номере, а также копии разделов формуляра воздушного судна и установленных на нем двигателей (вспомогательных силовых установок), в которых указаны вид воздушного судна и соответствующие серийные (заводские) номера также отсутствуют.

В соответствии со ст.2 Воздушного кодекса Российской Федерации (далее - ВК РФ) воздушное законодательство Российской Федерации состоит из настоящего кодекса, Федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, федеральных правил использования воздушного пространства, федеральных авиационных правил, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

На основании ст.8 ВК РФ, пилотируемые гражданские воздушные суда подлежат обязательной сертификации органом, уполномоченным Правительством Российской Федерации, в порядке, установленном федеральными авиационными правилами от 13.08.2015 № 138.

Статьей 67 ВК РФ установлено, что каждое гражданское воздушное судно должно иметь на борту следующую документацию: свидетельство о государственной регистрации, сертификат (свидетельство) эксплантата (копия), сертификат летной годности (удостоверение о годности к полетам).

В силу требований ст.36 ВК РФ, гражданские воздушные суда допускаются к эксплуатации при наличии сертификата летной годности.

В силу п.1 Федеральных авиационный правил «Требования к летной годности гражданских воздушных судов. Форма и порядок оформления сертификата летной годности гражданского воздушного судна. Порядок приостановления действия и аннулирования сертификата летной годности гражданского воздушного судна», утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 27.11.2020 №519, воздушное судно допускается к эксплуатации при наличии сертификата летной годности гражданского воздушного судна.

Частью 3 ст. 61 ВК РФ регламентировано, что гражданин, имеющий воздушное судно на праве собственности, на условиях аренды или на ином законном основании и использующие указанное воздушное судно для полетов должны иметь сертификат (свидетельство) эксплуатанта.

Статьей 114 Воздушного кодекса Российской Федерации установлено, что авиационные работы - работы, выполняемые с использованием полетов гражданских воздушных судов, в сельском хозяйстве, строительстве, для охраны окружающей среды, оказания медицинской помощи и других целей, перечень которых устанавливается уполномоченным органом в области гражданской авиации.

Согласно приложению №1 Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 19.11.2020 № 494 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, выполняющим авиационные работы, включенные в перечень авиационных работ, предусматривающих получение документа, подтверждающего соответствие требованиям федеральных авиационных правил юридического лица, индивидуального предпринимателя. Форма и порядок выдачи документа (сертификата эксплутатанта), подтверждающего соответствие юридического лица, индивидуального предпринимателя требованиям федеральных авиационных правил. Порядок приостановления действия, введения ограничений в действие и аннулирования сертификата эксплуатанта» (далее - Приказ) к авиационным работам относятся в том числе авиационно-химические работы, для выполнения которых необходимо получение сертификата эксплуатанта.

В силу ст.11 ВК РФ, использование воздушного пространства представляет собой деятельность, в процессе которой осуществляются перемещение в воздушном пространстве различных материальных объектов (воздушных судов, ракет и других объектов), а также другая деятельность (строительство высотных сооружений, деятельность, в процессе которой происходят электромагнитные и другие излучения, выброс в атмосферу веществ, ухудшающих видимость, проведение взрывных работ и тому подобное), которая может представлять угрозу безопасности воздушного движения.

Пользователями воздушного пространства являются граждане и юридические лица, наделенные в установленном порядке правом на осуществление деятельности по использованию воздушного пространства.

Статьями 16, 19 ВК РФ установлено, что в соответствии со структурой и классификацией воздушного пространства федеральными правилами использования воздушного пространства устанавливается разрешительный или уведомительный порядок использования воздушного пространства. Нарушение федеральных правил использования воздушного пространства влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пп. «в» п. 10 «Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.03.2010 N 138 (далее ФАП № 138) в пространстве класса G разрешаются полеты, выполняемые по правилам полетов по приборам и правилам визуальных полетов. Все полеты по запросу обеспечиваются полетно-информационным обслуживанием.

В соответствии с пп. 123, 124, 125 ФАП № 138 под уведомительным порядком использования воздушного пространства понимается предоставление пользователям воздушного пространства возможности выполнения полетов без получения диспетчерского разрешения. Уведомительный порядок использования воздушного пространства устанавливается в воздушном пространстве класса G. Пользователи воздушного пространства, планирующие выполнение полетов в воздушном пространстве класса G, обязаны уведомить соответствующие органы обслуживания воздушного движения (управления полетами) о своей деятельности в соответствии с табелем сообщений о движении воздушных судов в Российской Федерации. При планировании полетов в воздушном пространстве класса G пользователи воздушного пространства руководствуются аэронавигационной и метеорологической информацией.

Пункт 3.1 Федеральных авиационных правил «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации», утвержденных Приказом Минтранса России от 31.07.2009 № 128, обязывает командира воздушного судна и эксплуатанта воздушного судна обеспечивать использование воздушного пространства Российской Федерации в порядке, установленном ФАП№ 138.

На основании ст.52 ВК РФ, к авиационному персоналу относятся лица, которые имеют профессиональную подготовку, осуществляют деятельность по обеспечению безопасности полетов воздушных судов или авиационной безопасности, по организации, выполнению, обеспечению и обслуживанию воздушных перевозок и полетов воздушных судов, выполнению авиационных работ, организации использования воздушного пространства, организации и обслуживанию воздушного движения и включены в перечни специалистов авиационного персонала. Перечни специалистов авиационного персонала по видам авиации утверждаются уполномоченными органами, осуществляющими государственное регулирование деятельности соответственно в области гражданской авиации, государственной авиации и экспериментальной авиации.

В силу ст.53 ВК РФ к выполнению функций членов экипажа гражданского воздушного судна, за исключением сверхлегкого пилотируемого гражданского воздушного судна с массой конструкции 115 килограммов и менее, беспилотного гражданского воздушного судна с максимальной взлетной массой 30 килограммов и менее, сотрудников по обеспечению полетов гражданской авиации, а также функций по техническому обслуживанию воздушных судов, по диспетчерскому обслуживанию воздушного движения допускаются лица из числа специалистов авиационного персонала гражданской авиации, имеющие выданные уполномоченным органом в области гражданской авиации соответствующие свидетельства.

В соответствии с п.2.3 Федеральных авиационных правил «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации», утвержденными приказом Минтранса России от 31.07.2009 № 128, эксплуатант воздушного судна, в случае осуществления воздушных перевозок пассажиров, багажа, груза, почты, предоставляемых за плату, на основании договора воздушной перевозки или авиационных работ, или КВС авиации общего назначения обеспечивает знание и исполнение членами летного экипажа воздушного судна законов, правил и процедур, касающихся исполнения их обязанностей.

Таким образом, по результатам надзорных мероприятий установлено, что в нарушение вышеуказанных требований ФИО2 и ФИО1 незаконно выполняют авиационно-химические работы с использованием воздушного судна типа Ми-2 (без бортовых номеров) в отсутствие свидетельства о регистрации, сертификата летной годности, сертификата эксплуатанта, свидетельства пилота и разрешения на использование воздушного пространства.

Постановлениями Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Южному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 11.4, ч. 4 ст. 11.5, ч. 5 ст. 11.5, ч. 6 ст.11.5 КоАП РФ с назначением наказаний в виде административных штрафов.

Указанные обстоятельства недопустимы, создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц и противоречат требованиям воздушного законодательства.

На основании с ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Неопределенный круг лиц - это такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать, привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении и решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

Исковое заявление подано прокурором в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, так как определить точный и исчерпывающий круг лиц, чьи права и интересы нарушаются в связи с неисполнением требований федерального законодательства и необеспечением безопасности полетов, и привлечь их в процесс в качестве истцов не представляется возможным, т.к. в результате авиационного происшествия или авиационного инцидента, которые могут произойти вследствие несоблюдения установленных требований безопасности полетов, может пострадать любой гражданин, находящийся в районе полета воздушного судна, а также любой из членов экипажа воздушного судна.

В соответствии со ст.1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может являться основанием для принятия судом решения о приостановлении или запрещении деятельности, создающей такую опасность, если прекращение или приостановление такой деятельности не противоречит общественным интересам.

На основании изложенного, прокурор просит суд:

Запретить ФИО2 и КФХ «Волкодав» в лице ФИО1 и иным лицам эксплуатацию воздушного судна типа Ми-2 до получения соответствующей документации, предусмотренной ст.67 ВК РФ.

Запретить ФИО2 и КФХ «Волкодав» в лице ФИО1 деятельность по осуществлению авиационно-химических работ с использованием воздушных судов до получения сертификата эксплуатанта и свидетельства пилота.

Ответчики, а также третьи лица извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились. В письменных возражениях ответчика ФИО2 содержится просьба об отказе в удовлетворении иска, поскольку требования прокурора не основаны на законе и обстоятельствах дела. При указанных обстоятельствах, суд в порядке ст.167 ГПК РФ принял решение о рассмотрении дела без участия ответчиков.

В судебном заседании помощник Краснодарского транспортного прокурора Евсеев М.А. поддержал доводы и требования указанные в иске.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, об удовлетворении заявленных исковых требований, по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, 17.07.2022 года с использованием воздушного судна - вертолета Ми-2 (бортовой номер отсутствует) осуществлялись авиационно-химические работы на полях КФХ «Осипян», расположенных в <адрес>, под управлением ФИО2, осуществляющего трудовую деятельность в должности разнорабочего в КФХ «Волкодав», главой которого является ФИО1

Между Главой КФХ «Осипян» - О и ФИО2 достигнута устная договоренность о выполнении авиационно-химических работ посевов путем опрыскивания ФИО2 своими силами и на своей технике с использованием вертолета Ми-2, что подтверждается объяснениями О и ФИО2, согласно которым химическая обработка полей КФХ «Осипян» осуществлялась с использованием воздушного судна типа Ми-2 в отсутствие бортовых номеров. Каких-либо разрешительных документов на воздушное судно у ФИО2 и ФИО1 не имеется.

Согласно информации Южного МТУ Росавиации, у ФИО2 и ФИО1 зарегистрированные воздушные суда, свидетельство о регистрации и сертификат летной годности воздушного судна типа Ми-2 отсутствует. ФИО2 и ФИО1 сертификат эксплуатанта на выполнение авиационно-химических работ, как и свидетельство авиационного персонала, не имеют.

Согласно объяснениям ФИО2, вышеуказанное воздушное судно базируется в <адрес> в <адрес> на территории ООО «Кирилл-Агро», бортовые номера отсутствуют.

Согласно ст.2 ВК РФ, воздушное законодательство Российской Федерации состоит из настоящего кодекса, Федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, федеральных правил использования воздушного пространства, федеральных авиационных правил, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно ст.8 ВК РФ, пилотируемые гражданские воздушные суда подлежат обязательной сертификации органом, уполномоченным Правительством Российской Федерации, в порядке, установленном федеральными авиационными правилами от 13.08.2015 № 138.

Согласно ст.36 ВК РФ, гражданские воздушные суда допускаются к эксплуатации при наличии сертификата летной годности.

Согласно п.1 Федеральных авиационный правил «Требования к летной годности гражданских воздушных судов. Форма и порядок оформления сертификата летной годности гражданского воздушного судна. Порядок приостановления действия и аннулирования сертификата летной годности гражданского воздушного судна», утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 27.11.2020 №519, воздушное судно допускается к эксплуатации при наличии сертификата летной годности гражданского воздушного судна.

Согласно ч.3 ст.61 ВК РФ, гражданин, имеющий воздушное судно на праве собственности, на условиях аренды или на ином законном основании и использующие указанное воздушное судно для полетов должны иметь сертификат (свидетельство) эксплуатанта.

Согласно ст.114 ВК РФ, авиационные работы - работы, выполняемые с использованием полетов гражданских воздушных судов, в сельском хозяйстве, строительстве, для охраны окружающей среды, оказания медицинской помощи и других целей, перечень которых устанавливается уполномоченным органом в области гражданской авиации.

Согласно ст.11 ВК РФ, использование воздушного пространства представляет собой деятельность, в процессе которой осуществляются перемещение в воздушном пространстве различных материальных объектов (воздушных судов, ракет и других объектов), а также другая деятельность (строительство высотных сооружений, деятельность, в процессе которой происходят электромагнитные и другие излучения, выброс в атмосферу веществ, ухудшающих видимость, проведение взрывных работ и тому подобное), которая может представлять угрозу безопасности воздушного движения.

Согласно ст.ст.16,19 ВК РФ, в соответствии со структурой и классификацией воздушного пространства федеральными правилами использования воздушного пространства устанавливается разрешительный или уведомительный порядок использования воздушного пространства. Нарушение федеральных правил использования воздушного пространства влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пп. «в» п.10 «Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.03.2010 №138 (далее ФАП №138) в пространстве класса G разрешаются полеты, выполняемые по правилам полетов по приборам и правилам визуальных полетов. Все полеты по запросу обеспечиваются полетно-информационным обслуживанием.

Согласно пп. 123, 124, 125 ФАП №138, под уведомительным порядком использования воздушного пространства понимается предоставление пользователям воздушного пространства возможности выполнения полетов без получения диспетчерского разрешения. Уведомительный порядок использования воздушного пространства устанавливается в воздушном пространстве класса G. Пользователи воздушного пространства, планирующие выполнение полетов в воздушном пространстве класса G, обязаны уведомить соответствующие органы обслуживания воздушного движения (управления полетами) о своей деятельности в соответствии с табелем сообщений о движении воздушных судов в Российской Федерации. При планировании полетов в воздушном пространстве класса G пользователи воздушного пространства руководствуются аэронавигационной и метеорологической информацией.

Согласно ст.52 ВК РФ, к авиационному персоналу относятся лица, которые имеют профессиональную подготовку, осуществляют деятельность по обеспечению безопасности полетов воздушных судов или авиационной безопасности, по организации, выполнению, обеспечению и обслуживанию воздушных перевозок и полетов воздушных судов, выполнению авиационных работ, организации использования воздушного пространства, организации и обслуживанию воздушного движения и включены в перечни специалистов авиационного персонала. Перечни специалистов авиационного персонала по видам авиации утверждаются уполномоченными органами, осуществляющими государственное регулирование деятельности соответственно в области гражданской авиации, государственной авиации и экспериментальной авиации.

Согласно ст.53 ВК РФ, к выполнению функций членов экипажа гражданского воздушного судна, за исключением сверхлегкого пилотируемого гражданского воздушного судна с массой конструкции 115 килограммов и менее, беспилотного гражданского воздушного судна с максимальной взлетной массой 30 килограммов и менее, сотрудников по обеспечению полетов гражданской авиации, а также функций по техническому обслуживанию воздушных судов, по диспетчерскому обслуживанию воздушного движения допускаются лица из числа специалистов авиационного персонала гражданской авиации, имеющие выданные уполномоченным органом в области гражданской авиации соответствующие свидетельства.

Согласно п.2.3 Федеральных авиационных правил «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации», утвержденными приказом Минтранса России от 31.07.2009 № 128, эксплуатант воздушного судна, в случае осуществления воздушных перевозок пассажиров, багажа, груза, почты, предоставляемых за плату, на основании договора воздушной перевозки или авиационных работ, или КВС авиации общего назначения обеспечивает знание и исполнение членами летного экипажа воздушного судна законов, правил и процедур, касающихся исполнения их обязанностей.

При указанных обстоятельствах, по результатам надзорных мероприятий установлено, что в нарушение вышеуказанных требований ФИО2 и ФИО1 незаконно выполняют авиационно-химические работы с использованием воздушного судна типа Ми-2 (без бортовых номеров) в отсутствие свидетельства о регистрации, сертификата летной годности, сертификата эксплуатанта, свидетельства пилота и разрешения на использование воздушного пространства.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что выполнение полетов при наличии перечисленных нарушений закона свидетельствует о грубом игнорировании требований установленных норм, правил и запретов, посягает на устойчивое и безопасное функционирование воздушного транспорта, нарушает интересы неопределенного круга лиц, общества и государства в сфере безопасности полетов, обеспечения сохранности жизни и здоровья людей, а также имущества государства, граждан и юридических лиц, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В порядке ст.103 ГПК РФ с ответчиков солидарно в доход федерального бюджета Калининского района Краснодарского края подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300,0 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление заместителя Краснодарского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2, ФИО1 о запрете эксплуатации воздушного судна – удовлетворить.

Взыскать солидарно с ФИО2, ФИО1 в доход федерального бюджета Калининского района Краснодарского края государственную пошлину в размере 300,0 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Калининский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →