Дело №2-1721/2025

УИД: 03RS0017-01-2024-016942-29

Категория дела: 2.151

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2025 года город Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Максютова Р.З.,

при секретаре судебного заседания Абдрахмановой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа г.Стерлитамак Республики Башкортостан к ФИО1 ФИО5 о признании строения самовольной постройкой и об обязании снести ее,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа г.Стерлитамак Республики Башкортостан (далее – истец) обратилась в суд с иском к ФИО1 (далее – ответчик) о признании строения самовольной постройкой и об обязании снести ее. Требования мотивирует тем, что ответчик является пользователем гаражного бокса №, расположенного в массиве гаражей №, д/у № «ПТЖХ» в районе <адрес>. В адрес ФИО1 22.08.2023 направлено требование о предоставлении правоустанавливающих документов на указанное строение и земельный участок либо демонтажа строения, которое получено ответчиком 27.08.2023, но оставлено без удовлетворения. В связи с чем, истец обратился с иском в суд.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала, просила удовлетворить, на вынесение заочного решения согласилась.

На судебное заседание представители третьих лиц – ООО «Гаражи», Министерства земельных и имущественных отношений, привлеченного 03.02.2025 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета иска, Управления Росреестра по РБ не явились, извещены надлежащим образом.

На судебное заседание ответчик ФИО1 не явилась, извещения о времени и месте рассмотрения дела, направленные судом ответчику повестки по адресу: <адрес>, возвращены за истечением срока хранения в отделении почтовой связи.

Возвращение судебной корреспонденции, направленной по правильному адресу, без фактического вручения адресату, с отметкой почтового отделения об истечении срока её хранения суд признает надлежащим уведомлением ответчика, поскольку последний должную степень заботливости и осмотрительности при реализации своих процессуальных прав не проявил и в разумный срок необходимые действия не совершил.

Уклонение ответчика от явки в учреждение почтовой связи для получения судебного извещения расценивается как отказ от его получения и злоупотребление своим правом. Таким образом, судом предприняты все меры надлежащего извещения ответчика о времени и месте судебного заседания, обеспечения его конституционных прав и интересов.

При этом, по смыслу ст.35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) личное участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью стороны.

На основании ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им гражданские права своей волей и в своем интересе.

Учитывая, что обязанность суда по заблаговременному извещению ответчика о месте и времени судебного заседания исполнена, ответчик за получением судебного извещения в почтовое отделение не явился, а своевременное рассмотрение гражданского дела не может быть поставлено в зависимость от недобросовестного бездействия ответчика, руководствуясь статьей 117 ГПК РФ, суд признает ответчика извещенным надлежащим образом и на основании ст.167 ГПК РФ и ст.233 ГПК РФ, и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного производства.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно абзацу 2 пункта 22 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» с иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом.

Право органа местного самоуправления в границах муниципального образования независимо от форм собственности и целевого назначения земель осуществлять контроль за размещением движимых и недвижимых объектов закреплено статьей 11 Земельного кодекса Российской Федерации, нормами Градостроительного кодекса Российской Федерации и положениями Законом о местном самоуправлении.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

Исходя из анализа подп. 5 п. 3 ст. 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) и подп. 26 п. 1 ст.16 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», администрация наделена полномочиями по выдаче разрешений на строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства и вправе в публичных интересах предъявлять иски о сносе самовольных построек, возведенных на территории муниципального образования.

В силу статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Как установлено в судебном заседании, гаражным боксом № в массиве №; д/у № «ПТЖХ» пользуется ФИО1, что подтверждается ответом ООО «Гаражи» от 23.01.2025 № на судебный запрос.

Постановлением от 03.07.1995 №865 «Об учете и благоустройстве прилегающих территорий внутриквартальных гаражей, хозблоков» Администрация г.Стерлитамак обязала МП «Гаражи» провести регистрацию и выдачу расчетных книжек гражданам города, имеющим разрешение администрации на строительство гаражей, хозблоков на внутриквартальных территориях (приложение №1); утвердить список граждан, имеющих капитальные гаражные постройки, хозблок, но не имевших разрешение на строительство, выдать расчетные книжки (приложение №2); Городскому комитету по земельной реформе и земельным ресурсам произвести заключение договоров на временную аренду земли/без прав передачи, купли-продажи земельного участка (приложение №3); запретить размещение гаражных построек, хозблоков, погребов без соответствующих разрешающих документов администрации города.

В приложениях №№1,2,3 к указанному постановлению в списках владельцев индивидуальных внутриквартальных гаражей, имеющих разрешающие документы, фамилия ответчика ФИО1 отсутствует.

Приказом от 09.01.2020 № ООО «Гаражи» прекратило оказание услуг по обслуживанию внутриквартального гаражного массива №; д/у № «ПТЖХ» с 01.01.2020.

Из карточки учета гаражей № следует, что гаражным боксом №, расположенным в массиве гаражей №, д/у № «ПТЖХ», с 2014 года пользуется ФИО1, до 2020 года вносила оплату за пользование гаражом.

Согласно ответу Отдела архитектуры и градостроительства Администрации ГО г.Стерлитамак РБ от 25.02.2025 № заявлений о выдаче разрешения на строительство или реконструкцию, а также разрешение на ввод объектов в эксплуатацию массива внутриквартальных гаражей №, д/у № «ПТЖХ» вблизи домов, расположенных по адресу: <адрес>, <адрес> не поступало, разрешительная документация не выдавалась.

Требование истца, направленное в адрес ответчика 22.08.2023 и полученное 27.08.2023, оставлено без удовлетворения.

Согласно ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Пунктом 2 ст.62 ЗК РФ предусмотрено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В силу положений п.2 ст.76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Представленными в материалы дела доказательствами подтверждается отсутствие договорных отношений по использованию спорного земельного участка между сторонами, органом местного самоуправления не принималось решений о предоставлении ответчику земельного участка. Каких-либо документов, подтверждающих права по владению, пользованию и распоряжению земельным участком, на котором расположен гараж, ответчиком не представлено, напротив, представленными доказательствами подтверждено, что в установленном законом порядке земельный участок под гараж ответчику никогда не предоставлялся.

Принимая во внимание, что ответчик использует земельный участок, занятый гаражом, и не предоставленный в установленном порядке для этих целей незаконно – без разрешения уполномоченных органов, гараж размещен с существенным нарушением градостроительных и строительных норм, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска.

Принимая решение о сносе самовольной постройки, суд при наличии соответствующего ходатайства истца вправе установить определенный срок для его исполнения. В случае неисполнения решения ответчиком в течение установленного срока суд может предоставить истцу право совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с последнего необходимых расходов.

В соответствии с ч. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

При таких обстоятельствах, с учетом характера самовольной постройки, материального положения и возраста ответчика, суд полагает необходимым установить срок для сноса самовольной постройки в течение месяца.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета ГО г.Стерлитамак, от уплаты которой истец был освобожден при предъявлении иска в суд, в сумме 20 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации городского округа г.Стерлитамак Республики Башкортостан к ФИО1 ФИО6 о признании строения самовольной постройкой и об обязании снести ее – удовлетворить.

Признать строение – гаражный бокс №, расположенный по адресу: <адрес>, массив гаражей №; д/у № «ПТЖХ» в районе <адрес>, самовольной постройкой.

Обязать ФИО1 ФИО7 снести гаражный бокс №, расположенный по адресу: <адрес>, массив гаражей №; д/у № «ПТЖХ» в районе <адрес>, и привести часть земельного участка, на котором он возведен, в пригодное для дальнейшего использования состояние в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Предоставить Администрации городского округа г.Стерлитамак Республики Башкортостан право в случае неисполнения ФИО1 ФИО8 решения суда в установленный срок за свой счет снести гаражный бокс и привести часть земельного участка, на котором он возведен, в пригодное для дальнейшего использования состояние, и взыскать с ФИО1 ФИО9 необходимые расходы.

Взыскать с ФИО1 ФИО10 в доход местного бюджета городского округа г.Стерлитамак государственную пошлину в размере 20 000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение суда изготовлено 21 марта 2025 года.

Судья: <данные изъяты> Р.З. Максютов

<данные изъяты>