Решение по делу № 2-1753/2025 от 30.04.2025

Дело <№>

64RS0<№>-87

Решение

Именем Российской Федерации

30 апреля 2025 года город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе: председательствующего судьи Борисовой Е.А, при секретаре судебного заседания Горяевском К.Н.,

с участием представителя истца Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Саратовский государственный медицинский университет имени В.И. Разумовского» Министерства здравоохранения Российской Федерации, действующего на основании доверенности ФИО1, представителя ответчика ФИО2, действующего на основании доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Саратовский государственный медицинский университет имени В.И. Разумовского» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО4 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении,

установил:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Саратовский государственный медицинский университет имени В.И. Разумовского» Министерства здравоохранения Российской Федерации обратилось в суд с иском к ФИО4 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении, в котором просило взыскать с ФИО4 в пользу ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ им. В.И. Разумовского Минздрава России штраф за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором об обучении по образовательной программе высшего образования (при поступлении на обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение ординатура) от <Дата> <№> в размере 307899,33 руб., а так же взыскать госпошлину в размере 6279,00 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что <Дата> между Министерством здравоохранения <адрес> (Заказчик), государственным учреждением здравоохранения «Саратовская областная детская клиническая больница» (Работодатель), федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Саратовский государственный медицинский университет имени В.И. Разумовского» Министерства здравоохранения Российской Федерации (Образовательная организация) и ФИО4 был заключен договор <№> о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (при поступлении на обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение ординатура)

Согласно Разделам I, II Договора Гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования по специальности <Дата> «Анестезиология и реаниматология» в ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ им В.И. Разумовского в соответствии с характеристиками освоения образовательной программы, определенными разделом II Договора, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего Договора.

Ответчик поступила на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе высшего образования <Дата> «Анестезиология и реаниматология» очной формы обучения в ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ им. Разумовского Минздрава России.

Согласно пп. «а», пп. «в», п. 5.1 раздела V Договора соответственно, Гражданин обязан освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом II Договора и осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных разделом III Договора в соответствии с полученной квалификацией на условиях Договора.

Приказом ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ им. Разумовского Минздрава России от <Дата> <№> ФИО5 зачислена в число ординаторов ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ им. Разумовского Минздрава России по квоте целевого приема с <Дата>.

<Дата> на основании свидетельства о заключении брака серии <данные изъяты> <№> ФИО5 была присвоена фамилия ФИО6.

Приказом ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ им. Разумовского Минздрава России от <Дата> <№>-об ФИО4 отчислена из числа ординаторов в связи с окончанием обучения с <Дата>.

По окончании ординатуры к осуществлению трудовой деятельности на условиях, установленных разделом III Договора в соответствии с полученной квалификацией ФИО4 не приступила.

Согласно раздела VIII Договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по Договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Согласно части 6 статьи 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и б статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовой обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования.

Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации от 21.03.2019 №302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27.11.2013 №1076.

Согласно пункту 30 Положения если гражданин освоил образовательную программу и не приступил к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении, договор о целевом обучении расторгается, Заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, Гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по Договору о целевом обучении.

Предусмотренных законом оснований для освобождения ответчика от гражданско-правовой ответственности по договору о целевом обучении отсутствуют.

Следовательно, ответчик, завершивший обучение, но не исполнивший предусмотренное Договором обязательство осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных разделом III договора в соответствии с полученной квалификацией, обязан в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и Положением возместить штраф истцу.

Согласно части 6 пункта 58 Положения если гражданин завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении и полностью или частично не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными запретами пропорционально доле неотработанного времени (дней) в пределах 3 дней.

При расчете суммы штрафа учитывается объем финансирования в соответствии с соглашением о предоставлении образовательному учреждению субсидии из федерального бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг оказания образовательной услуги в советующий период обучения.

Период обучения ФИО4 в ординатуре ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ им. Разумовского Минздрава России составил с <Дата> по <Дата>.

Финансирование на выполнение государственного задания в 2020 году осуществлялось в соответствии с дополнительным соглашением от <Дата> <№> к Соглашению о предоставлении субсидии из федерального бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг от <Дата> <№>. Сумма финансирования по направлению подготовки высшего образования - ординатуре составила 54737099,96 руб. В соответствии с Государственным заданием от <Дата> <№> численность обучающихся по программе высшего образования- программе ординатуры составляет 393 человека. Размер финансирования на 1 обучающегося, таким образом составляет 139280,15 руб. в год (54737099,96/393 чел.=139280,15руб.)

Финансирование на выполнение государственного задания в 2021 году осуществлялось в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) от <Дата> <№>. Сумма финансирования по направлению подготовки высшего образования- ординатуре составила 66058600 руб. В соответствии с государственным заданием от <Дата> <№> численность обучающихся по программе высшего образования -программе ординатуры составляет 442 человека. Размер финансирования на 1 обучающегося, таким образом, составляет 156536,97 руб. в год (66058600руб/442 чел.=156536, 97 руб.)

Финансирование на выполнение государственного задания в 2022 году осуществлялось в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) от <Дата> <№>. Сумма финансирования по направлению подготовки высшего образования -ординатуре составила 74635029, 35 руб. В соответствии с Государственным заданием от <Дата> <№> численность обучающихся по программе высшего образования -программе ординатуры составляет 467 человек. Размер финансирования на 1 обучающегося, таким образом, составляет 159818, 35 руб. в год (74635029, 35 руб./467 чел.=159818, 05 руб.

<Дата> Истцом в адрес Ответчика, который был указан при заключении договора, было направлено требование от <Дата> <№> об оплате штрафа за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в размере 307899,83 руб.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <данные изъяты> почтовое отправление <Дата> вручено адресату почтальоном, то есть требование получено ФИО4 в почтовом отделении лично.

В связи с неудовлетворением требований в добровольном порядке истец обратился в суд с иском.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, дал пояснения аналогичные содержанию иска.

Ответчик ФИО6 (ФИО5) А.А в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, доверила представлять свои интересы представителю по доверенности ФИО3, которая не оспаривая оснований заявленных исковых требований просила применить ст. 333 ГК РФ при взыскании штрафа, указав, что ответчик с даты окончания ВУЗа трудоустроена по специальности в ГУЗ «Саратовская городская клиническая больница <№>» в должности врача – анестезиолога – реаниматолога отделения анестезиологии – реанимации <№>. Указанное учреждение является медицинской организацией подведомственной Министерству здравоохранения <адрес>, следовательно ФИО2 исполнила п.3.2 раздела III договора которым определена характеристика места осуществления трудовой деятельности – медицинская организация на территории <адрес>. Просила учесть, что ФИО2 беременна, с <Дата>г. находится в ежегодном очередном отпуске, с последующим со <Дата>г., предоставлением отпуска по беременности и родам.

Суд согласно ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Заслушав представителей истца и ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерациикаждая сторона должна представить доказательства, на которых она основывает свои требования и возражения.

В соответствии с ч. 1 ст. 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

На основании ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Правила настоящей главы применяются, среди прочего, к договорам оказания услуг по обучению.

Судом при разрешении дела установлено, между Министерством здравоохранения <адрес> (Заказчик), государственным учреждением здравоохранения «Саратовская областная детская клиническая больница» (Работодатель), федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Саратовский государственный медицинский университет имени В.И. Разумовского» Министерства здравоохранения Российской Федерации (Образовательная организация) и ФИО4 был заключен договор <№> о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (при поступлении на обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение ординатура)

Приказом от <Дата> <№> ФИО4 зачислена с <Дата>.

Приказом от <Дата> <№>-об ФИО4 отчислена из числа студентов с <Дата> в связи с окончанием обучения.

Однако во исполнение условий договора ответчик в установленное договором место работы - государственное учреждение здравоохранения «Саратовская областная детская клиническая больница» не трудоустроилась, что также подтверждается сведениями представленными работодателем, доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, суд установил, что ответчик не исполнила принятые на себя обязательства по осуществлению трудовой деятельности.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства (статья 310 ГК РФ ).

В соответствии с ч.6 ст. 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

С 01.01.2021 года действовало Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденное постановление Правительства РФ от 13.10.2020 N 1681. До указанного периода действовало Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденное постановлением Правительства РФ от 21.03.2019 N 302, т.е. на момент обучения ФИО2

Согласно п. 30 указанных Положений, то есть как на момент заключения Договора, так и на момент его расторжения, если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода), договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

В силу п. 53 Положений в случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации (далее - квота, установленная Правительством Российской Федерации), или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).

На основании п. 54 Положений, штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа).

Пунктом 58 Положений установлен порядок определения штрафа получателем, в том числе, если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

Как следует из материалов дела, по окончании обучения ответчик к осуществлению трудовой деятельности, в медицинское учреждение, определенное договором, не приступил.

Согласно части 6 статьи 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 №273 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования.

Истцом представлен суду расчет штрафа в отношении ответчика в размере 307899,83 руб.

Данный расчет произведен за период фактического обучения ответчика в ВУЗе, исходя из стоимости одного дня обучения по годам и количества дней обучения. Оснований не доверять суду представленному расчету, не имеется. Данный расчет ответчиком не оспаривался.

В силу п. 61 Положений гражданин освобождается от выплаты штрафа: если гражданин освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении; если гражданин является единственным родителем, имеющим 3 и более детей;

При наличии одного из оснований, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, сторона договора о целевом обучении, получившая требование к выплате штрафа, направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о наличии соответствующего основания с приложением копии документа (документов), подтверждающего наличие соответствующего основания.

Вместе с тем, суд учитывает, что с 29.08.2022г. ответчик ФИО2 трудоустроена в ГУЗ «Саратовская городская клиническая больница <№>» в должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации <№> (оказывает медицинскую помощь детскому населению – интенсивной терапии для новорожденных). Со <Дата>г. ей планируется предоставление декретного отпуска.

Согласно п. 1 ст. 333 ГК РФ если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

В пункте 69 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, учитывая трудоустройство ответчика в медицинское учреждение Саратовской области, по специальности полученной в высшем учебном заведении, принимая во внимание, что штраф как мера гражданско-правовой ответственности не является способом обогащения, а является мерой, направленной на стимулирование своевременного исполнения обязательств, учитывая обстоятельства при которых ответчик нарушил принятые на себя обязательства, установив явную несоразмерность штрафа последствиям нарушения обязательства, а также имущественное положение ответчика, с учетом конкретных обстоятельств дела, приходит к выводу о наличии условий и оснований для снижения размера подлежащего взысканию штрафа до 100000 руб., полагая указанную сумму разумной и соразмерной нарушенным обязательствам.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Из материалов дела следует, что истец оплатил государственную пошлину для обращения в суд по данному иску в сумме 6279,00 рублей, однако размер государственной пошлины с учетом удовлетворенной части иска будет составлять 4000 руб., что и подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Саратовский государственный медицинский университет имени В.И. Разумовского» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО2 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 (<Дата> года рождения, паспорт <данные изъяты> <данные изъяты> выдан <данные изъяты> <адрес>, код подразделения <данные изъяты>) в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Саратовский государственный медицинский университет имени В.И. Разумовского» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ИНН <***>) штраф в размере 100 000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 4000 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г. Саратова в течение месяца после его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 12 мая 2025 г.

Судья Е.А. Борисова