Решение по делу № 2А-6203/2023 от 27.12.2023

Дело № 2а-6203/2023

УИД 60RS0001-01-2023-011191-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 декабря 2023 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Васильевой О.Л.,

с участием помощника прокурора г. Пскова ФИО.,

при секретаре Мухиной Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД России по городу Пскову к ФИО1 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по городу Пскову обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о продлении срока административного надзора на шесть месяцев, то есть с 15.09.2024 и дополнении административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В обоснование иска указано, что приговором Псковского городского суда Псковской области от 12.02.2016 ФИО1 был осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ, к двум годам трем месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. 10.08.2018 ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания.

31.01.2018 решением Великолукского городского суда Псковской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в соответствии с графиком, установленным органом внутренних дел; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.

10.09.2018 ФИО1 поставлен на профилактический учёт с заведением дела административного надзора.

Совершенное ФИО1 преступление относится к категории тяжких преступлений. В данном случае срок погашения судимости составляет восемь лет и истекает 10.08.2026.

08.02.2022 решением Псковского городского суда Псковской области в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора на шесть месяцев с 11.03.2022 по 11.09.2022.

19.07.2022 решением Псковского городского суда Псковской области в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора на шесть месяцев с 12.09.2022 по 12.03.2023.

06.03.2023 решением Псковского городского суда Псковской области в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора на шесть месяцев с 13.03.2023 по 12.09.2023, с установлением дополнительных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц.

17.08.2023 решением Псковского городского суда Псковской области в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора на шесть месяцев с 13.09.2023 по 13.03.2024.

01.11.2023 решением Псковского городского суда Псковской области в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора на шесть месяцев с 14.03.2024 по 14.09.2024.

В течение года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности – 17.10.2023 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ; 25.10.2023 трижды по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

С поднадзорным регулярно проводятся профилактические беседы, в ходе которых ему доводятся права и обязанности, предупреждается о недопустимости противоправного поведения, доводятся до сведения положения статей УК РФ и КоАП РФ, предусматривающие ответственность за уклонение от административного надзора, за нарушение установленных судом ограничений и возложенных обязанностей.

Таким образом, установленные ФИО1 ограничения не в полной мере способствуют профилактике правонарушений, в связи с чем УМВД России по городу Пскову просит продлить ФИО1 административный надзор на срок шесть месяцев, то есть с 15.09.2024 по 15.03.2025 и установить дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Представитель административного истца УМВД России по г. Пскову ФИО2 в судебном заседании административное исковое заявление поддержала, по основаниям, изложенным в иске, и просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, указав о согласии с административным иском.

Выслушав представителя административного истца УМВД России по городу Пскову, заключение прокурора, полагавшего, административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ «Об административном надзоре») административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 2 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре» в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. 4 ст. 7 ФЗ «Об административном надзоре» административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее ФЗ № 64-ФЗ).

Исходя из положений ст. 2 ФЗ № 64-ФЗ надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 3 ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из разъяснений, содержащихся в п. 13, 22, 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. При этом выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено и следует из материалов дела, что приговором Псковского городского суда Псковской области от 12.02.2016, ФИО1, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на два года и три месяца (л.д. 12-15).

10.08.2018 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания (л.д. 16-17).

Решением Великолукского городского суда Псковской области от 31.01.2018 ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в соответствии с графиком, установленным органом внутренних дел; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них. Срок административного надзора исчислен со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения (л.д. 20-22).

10.09.2018 ФИО1 поставлен на профилактический учёт в ОУУП и ПДН УМВД России по городу Пскову с заведением дела административного надзора (л.д. 18-19).

02.06.2021 решением Псковского городского суда Псковской области в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора на шесть месяцев с установлением административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. (л.д. 23-26).

08.02.2022 решением Псковского городского суда Псковской области в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора на шесть месяцев с 11.03.2022 по 11.09.2022 (л.д. 27-29).

19.07.2022 решением Псковского городского суда Псковской области в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора на шесть месяцев с 12.09.2022 по 12.03.2023 (л.д. 30-32).

17.08.2023 решением Псковского городского суда Псковской области в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора на шесть месяцев с 13.09.2023 по 13.03.2024 (л.д. 37-40).

01.11.2023 решением Псковского городского суда Псковской области в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора на шесть месяцев с 14.03.2024 по 14.09.2024 (л.д. 41-44).

Согласно справке-характеристике УУП ОП №1 УМВД России по городу Пскову, ФИО1 проживает с братом и его женой по адресу: <адрес>. Официально не трудоустроен, имеет временные заработки. Жалоб и заявлений на ФИО1 не поступало (л.д. 57)

17.10.2023 постановлением по делу об административном правонарушении № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 1 000 руб. (л.д. 50).

25.10.2023 постановлением по делу об административном правонарушении № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок тридцать часов (л.д. 51-52).

Таким образом, несмотря на проведение с поднадзорным комплекса профилактических мероприятий по предупреждению совершения преступлений и правонарушений, ФИО1 на путь исправления не встал, в течение года четыре раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, установленный в отношении ФИО1 административный надзор не оказал на него должного профилактического воздействия, в связи с чем суд находит требование административного истца о продлении срока административного надзора на шесть месяцев, то есть с 15.09.2024 по 15.03.2025, и дополнении административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175, 177-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по городу Пскову удовлетворить.

Продлить срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на 6 месяцев, с 15.09.2024 по 15.03.2025 включительно.

Установить ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут со дня вступления решения суда в законную силу и до окончания срока административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Псковский городской суд.

Судья О.Л. Васильева