72RS0019-01-2025-003585-67

№ 2а-2879/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 08 декабря 2025 года

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Хасановой Д.М.,

при секретаре Бухаровой В.Э.,

помощник судьи Васильева А.С.,

с участием:

представителя истца ФИО1, действующего по доверенности,

представителя административных ответчиков Военного комиссариата города Тобольск и Тобольского района Тюменской области и Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Тюменской области» ФИО2, действующей на основании доверенностей от 09.01.2025 и 10.01.2025 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2879/2025 по административному исковому заявлению ФИО3 к Военному комиссариату города Тобольск и Тобольского района Тюменской области, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Тюменской области» об оспаривании решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к Военному комиссариату города Тобольск и Тобольского района Тюменской области, Призывной комиссии города Тобольска Тюменской области, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Тюменской области» о признании незаконным решения призывной комиссии города Тобольска Тюменской области № 17 от 23 октября 2025 года о призыве ФИО3 на военную службу; о возложении обязанности организовать повторное медицинское освидетельствование с учетом жалоб и прилагаемых медицинских документов, направлении при необходимости на дополнительное обследование.

В обоснование требований в заявлении указано, что в рамках осеннего призыва 2025 года в отношении административного истца призывной комиссией Тюменской области вынесено решение о призыве на военную службу. При прохождении медицинского освидетельствования административный истец жаловался врачам-специалистам на состояние здоровья, а именно: язвенная болезнь желудка, двенадцатиперстной кишки, недостаточное физическое развитие (при росте 175 см и весе 46 кг индекс массы тела составляет 15). При указанных обстоятельствах он должен был быть освидетельствован по п. «а» ст.58, п. «а» ст. 86 Расписания болезней (утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе (далее – Расписание болезней). Однако, его жалобы врачи-специалисты проигнорировали, в рамках осеннего призыва 2025 г. не выдали направлений на дополнительное обследование в больницу на основании его жалоб и медицинских документов. Полагает, что ответчиками нарушено его право на объективную оценку его состояния здоровья и установлении категории годности, соответствующей его состоянию здоровья.

В порядке подготовки административного дела к судебному разбирательству к участию в административном деле в качестве административных соответчиков привлечены Призывной комиссии города Тобольска Тюменской области, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Тюменской области», (определение - л.д.2-3).

Административный истец ФИО3 о дате, месте, времени, месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, в суд не явился.

Представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности, административные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель административных ответчиков Военного комиссариата города Тобольска и Тобольского района Тюменской области и Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Тюменской области» ФИО2, действующая на основании доверенностей от 09.01.2025 и 10.01.2025 года, в судебном заседании возражала против заявленного иска и пояснила, что административным истцом не представлено доказательств наличия у него заболевания, подтвержденного в установленном порядке, которое препятствует прохождению военной службы, медицинской комиссией не было установлено оснований для освобождения его от призыва.

Заслушав лиц, участвующих в деле, специалиста, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд полагает, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии ), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделённые государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу требований части 9, части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделённые государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В рамках рассмотрения настоящего дела административный истец должен представить доказательства того, что административным ответчиком нарушены его права, свободы и законные интересы. Административный ответчик должен представитель доказательства законности своих действий.

Согласно Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несёт военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59, части 1 и 2).

Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон № 53-ФЗ) предусмотрено, что воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учёт; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе (пункт 1 статьи 1), а основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящих или не состоящих, но обязанных состоять на воинском учёте и не пребывающих в запасе, за исключением граждан, освобождённых в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

Закон № 53-ФЗ, конкретизируя положения пункта 2 его статьи 22, определяет, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара (пункт 1 статьи 26); устанавливает категории граждан Российской Федерации, которые освобождаются - на определённый срок или без указания срока - от исполнения своей конституционной обязанности по защите Отечества путём прохождения военной службы по призыву.

Согласно пунктам 1 и 5 статьи 28 Закона № 53-ФЗ, принятие решения о призыве на военную службу или освобождении от призыва на военную службу отнесено к компетенции призывной комиссии.

Призывная комиссия в рамках своих полномочий принимает соответствующие решения на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона № 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Исходя из положений, закрепленных в пункте 1 статьи 5 Закона № 53-ФЗ, военные комиссариаты осуществляют проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру при постановке на воинский учёт и призыве на военную службу.

Статьёй 5.1 Закона № 53-ФЗ предусмотрено, что граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

В соответствии с пунктом «а» части 1 статьи 23 Закона № 53-ФЗ от призыва на военную службу освобождаются граждане признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № (далее – Положение №).

В приложении к Положению№ имеются требования к состоянию здоровья граждан при призыве на военную службу, включающие в себя Расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность к военной службе граждан, в том числе, при их первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу - I графа.

В соответствии с п. «а» статьи 58 Расписания болезней наличие язвенной болезни должно быть подтверждено обязательным эндоскопическим исследованием и (или) рентгенологическим исследованием в условиях гипотонии.

К пункту "а" относятся: язвенная болезнь желудка и двенадцатиперстной кишки, осложненная пенетрацией, стенозом пилоробульбарной зоны (задержка контрастного вещества в желудке больше 24 часов), сопровождающаяся нарушением питания (ИМТ 18,5 - 19,0 и менее), при наличии противопоказаний к хирургическому лечению или отказе от него; язвенная болезнь, осложненная массивным гастродуоденальным кровотечением (снижение объема циркулирующей крови до 30 процентов и более), в течение первого года после указанного осложнения; отсутствие желудка после его экстирпации или субтотальной резекции; последствия резекции желудка, наложения желудочно-кишечного соустья с нарушением питания (ИМТ 18,5 - 19,0 и менее), сопровождающимся нарушением белково-синтетической функции печени и (или) вторичным иммунодефицитом, нарушением азотистого обмена; последствия стволовой или селективной ваготомии с наложением желудочно-кишечного соустья со значительным нарушением функции пищеварения (не поддающиеся лечению демпинг-синдром, упорные поносы, нарушение питания (ИМТ 18,5 - 19,0 и менее), стойкие анастомозиты, язвы анастомозов).

В соответствии с п. «а» статьи 86 Расписания болезней, категория годности «В» устанавливается при недостаточном физическом развитии: а) масса тела менее 45 кг, рост менее 150 см.

Согласно доводам административного истца при проведении в отношении него медицинского освидетельствования при призыве на военную службу врачи-специалисты не были учтены его заболевания, которые соответствуют п. «а» ст. 58, п. «а» ст. 86 Расписания болезней.

Пункт 20 Положения № предусматривает, что в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учёт, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование.

По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.

Допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста – врач –терапевт Центра военной врачебной экспертизы ФИО6 суду пояснил, что по результатам проведения военной врачебной комиссии призывнику ФИО3 была выставлена категория годности Б-3 с незначительным ограничением. С 11.06.2025 по 22.07.2025 призывник ФИО3 прошел медицинское освидетельствование в ГБУЗ ТО «Областная больница №3» (г. Тобольск). В заключении призывнику выставлены диагнозы: легкая белково-энергетическая недостаточность, рефлюкс-эзофагит, которые были учтены. В момент принятия решения призывной комиссией призывник никакие дополнительные документы не приносил.

Из материалов дела следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом призывного возраста, состоит на воинском учете в Военном комиссариате города Тобольск и Тобольского района Тюменской области (л.д.л.д.48-90). В рамках мероприятий по осеннему призыву 23.10.2025 г. прошел повторное медицинское освидетельствование, по итогам которого в соответствии с медицинским заключением, вынесенным врачом, руководящим работой по освидетельствованию граждан, признан годным к военной службе с категорией годности к воинской службе - Б), с учётом наличия у него диагноза: пониженное питание. Решением призывной комиссии г. Тобольска Тюменской области от 23.10.2025. ФИО3 призван на военную службу (л.д. 47).

Из личного дела призывника (л.д.48-90), повесток и направлений на анализы ВК г. Тобольска и Тобольского района следует, что в рамках призывных мероприятий 2025 года осеннего призыва в отношении ФИО4 проведены медицинское освидетельствование врачами специалистами, ФИО3 выданы направления на анализы и диагностические исследования, из ГБУЗ ТО «Областная больница №3» (г.Тобольск), истребованы результаты исследований.

Наличие у административного истца заболевания, которое предусмотрено Расписанием болезней в качестве критериев определения категории негодности (ограниченной годности) гражданина к военной службе, по состоянию на момент прохождения медицинского освидетельствования врачебной комиссией не установлено.

Суд полагает, что медицинское освидетельствование ФИО3 в ходе призывной компании осень 2025 года проведено Призывной комиссией города Тобольска Тюменской области в соответствии с установленными правилами, на основании представленных документов.

Административным истцом ФИО4 не представлено бесспорных и достоверных доказательств того, что на момент прохождения медицинского освидетельствования в период осеннего призыва 2025 года он имел заболевание, дающее основания для установления ему иной категории годности, чем установлено, а равно того, что при проведении медицинского освидетельствования допущены такие нарушения, которые привели к принятию необоснованного решения.

Между тем, именно на административного истца возложена обязанность по предоставлению суду доказательств того, что действиями должностных лиц, либо государственного органа допущено нарушение его прав и законных интересов.

Кроме того, при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведённого в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

По решению вышестоящей военно-врачебной комиссии гражданин может быть направлен на контрольное обследование и повторное освидетельствование.

Вместе с тем, не соглашаясь с результатами медицинского освидетельствования, ФИО4 не воспользовался вышеуказанным правом на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

При таких обстоятельствах оспариваемое решение призывной комиссии от 23.10.2025 принято в соответствии с установленным законом порядком, основано на надлежащей оценке медицинских данных о состоянии здоровья административного истца.

ФИО4 до настоящего времени не призван на военную службу и при прохождении мероприятий по призыву в новой призывной кампании он не лишён возможности пройти медицинское освидетельствование для определения категории годности к военной службе с учётом состояния здоровья на момент призыва.

В связи с изложенным, заявленный административный иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.14, 59, 175-180, 218,227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО3 в удовлетворении административного искового заявления к Военному комиссариату города Тобольск и Тобольского района Тюменской области, Призывной комиссии города Тобольска Тюменской области, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Тюменской области», Призывной комиссии Тюменской области о признании незаконным решения призывной комиссии города Тобольска Тюменской области № 17 от 23 октября 2025 года о призыве ФИО3 на военную службу; о возложении обязанности организовать повторное медицинское освидетельствование с учетом жалоб и прилагаемых медицинских документов, направлении при необходимости на дополнительное обследование.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Тобольский городской суд Тюменской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25.12.2025 года.

Судья Д.М. Хасанова