50RS0№-22

№2а-1562/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июля 2025 года г.Орехово-Зуево

Орехово-Зуевский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Андреевой В.Е.,

при помощнике судьи Ёхиной Т.С.,

с участием административного истца ФИО1 и его представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области о признании незаконными действий (бездействия) и обязании принять меры по обеспечению освобождения от бетонных блоков земли общего пользования,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском, с учетом уточненных требований окончательно просил признать незаконным бездействие Администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области, выразившееся в непринятии мер по освобождению от бетонных блоков земли общего пользования между домами № и № в <адрес> в срок, указанный в ответе от ДД.ММ.ГГГГ на обращение от ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконными действия Администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области, выразившиеся в отзыве ранее данного ответа от ДД.ММ.ГГГГ на обращение от ДД.ММ.ГГГГ; обязать Администрацию Орехово-Зуевского городского округа Московской области в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по обеспечению освобождения от бетонных блоков земли общего пользования между домами № в <адрес> Московской области <данные изъяты>).

В судебном заседании административный истец ФИО1 и его представитель ФИО2 поддержали уточненные требования.

Административный истец ФИО1 пояснил, что у него имеется регистрация по месту пребывания по адресу: <адрес> сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Им ДД.ММ.ГГГГ посредством портала Госуслуги было подано заявление в Администрацию Губернатора Московской области, в котором он указал, что между домами № <адрес> на землях общего пользования навален строительный мусор (фундаментные блоки). Блоки находятся в аварийном состоянии, представляют угрозу безопасности, ограничивают заезд к дому № том числе спецавтотранспорта пожарных машин с учетом их габаритов, а также машин скорой помощи. В зимнее время блоки скрыты под снегом. За содержанием мест общего пользования в надлежащем состоянии, в том числе свободными от строительного мусора, обязана следить Администрация Орехово-Зуевского городского округа Московской области. Наличие бетонных блоков в местах общего пользования создает угрозу безопасности неопределенному кругу лиц, в том числе собственнику дома № и членам его семьи, включая ребенка, а также может причинить вред имуществу. Зимой существует угроза налететь на машине на блоки, скрытые под снегом, и поцарапать днище. На данное обращение заместителем главы городского округа был дан ответ, что мероприятия по приведению в порядок территории будут выполнены в срок до ДД.ММ.ГГГГ Однако, в указанной срок какие-либо действия со стороны Администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области по приведению в порядок территории не выполнены. Административный ответчик как орган местного самоуправления, отвечающий за порядок и соблюдение нормативов землепользования на подконтрольных ему территориях, обязан принять меры административного воздействия, входящие в его полномочия, например, выдать предписание собственнику бетонных блоков, а если он его не исполнит в срок, то инициировать привлечение его к административной ответственности и освободить своими силами землю общего пользования от блоков. Никаких действий административный ответчик не произвел. Кроме того, Администрацией Орехово-Зуевского городского округа Московской области совершены незаконные действия по отзыву ранее данного ему /административному истцу/ ответа в нарушение положений ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан». Подъезд в своему дому ФИО5 организовал незаконно, на публичной кадастровой карте подъезд отсутствует, никаких разрешений на организацию подъезда по территории общего пользования в <адрес> уполномоченными органами ФИО5 не выдавалось, проект подъезда им не разрабатывался, согласований с Автоинспекцией, дорожными службами не имеется.

Административный ответчик представитель Администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил возражения на административный иск, из которых следует, что действительно ДД.ММ.ГГГГ Администрация Орехово-Зуевского городского округа Московской области в ответ на обращение ФИО1 сообщила, что мероприятия по приведению в порядок территории будут выполнены в срок до ДД.ММ.ГГГГ Впоследствии в ходе осмотра территории и полученной информации сотрудниками Администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области было выявлено, что спорные бетонные блоки установлены собственником жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес> ФИО5 и используются им для удобства и организации подъезда автотранспорта к принадлежащему ему жилому дому. Блоки не являются строительным мусором, не препятствуют движению транспортных средств, не ограничивают проход, не создают угрозу жизни людей. Согласно представленной информации (скриншот) по состоянию на 2014 г. блоки отражены в системе Информационные системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД) (систематизированные своды документированных сведений о развитии территорий, их застройке, о земельных участках и других данных, необходимых для градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности). ФИО1 не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что не проведение мероприятий по освобождению земельного участка от бетонных блоков не соответствует требованиям действующего законодательства и является бездействием органа местного самоуправления, нарушающего законные права и интересы административного истца <данные изъяты>

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменные пояснения по делу, в которых просит в удовлетворении заявленных ФИО1 требований отказать. В письменных пояснениях указывает, что для строительства дома ему в 1990 г. был выделен земельный участок в <адрес>, который был очень низким, заболоченным, на участке стояла вода. Чтобы на участке осуществить строительство дома, его необходимо было значительно поднимать. Съехать с основной дороги и подъехать к участку было просто невозможно, машина тут же застревала в грунте и без посторонней помощи выехать было невозможно. Чтобы обустроить подъезд к земельному участку ему /ФИО5/ пришлось привозить не менее 10 машин грунта, затем отсыпать съезд гранитной щебенкой. Все эти мероприятия не дали положительных результатов, т.к. привезенный грунт и щебень просто уходили в землю и расползались по боковым сторонам. После это с целью укрепления краев съезда, чтобы насыпной грунт не размывало талыми и дождевыми водами, по краям подъезда к дому были установлены железобетонные блоки. Установленные блоки стоят более 35 лет, они не перекрывают проезд автотранспорта к дому №, не препятствуют проходу пешеходов, за все время каких-либо жалоб от жителей деревни не поступало.

Заинтересованное лицо ФИО7 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ранее в судебных заседаниях административный иск ФИО1 поддержал.

Суд, изучив материалы дела, выслушав пояснения административного истца и его представителя, оценив представленные доказательства по правилам ст.84 КАС РФ, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Проверяя соблюдение административным истцом срока на обращение в суд с рассматриваемыми требованиями, суд учитывает общие положения ч.1 ст.219 КАС РФ.

На обращение ФИО1 был дан ответ о том, что мероприятия по приведению территории в порядок по адресу: <адрес> будут выполнены в срок до ДД.ММ.ГГГГ В суд административный иск поступил ДД.ММ.ГГГГ, то есть с соблюдением установленного законом срока.

В судебном заседании установлены и подтверждены документально следующие обстоятельства.

ФИО1 обратился с заявлением, в котором указал о том, что между домами № в <адрес> на земле общего пользования навален строительный мусор (фундаментные блоки), которые представляют угрозу безопасности, ограничивают заезд к дому № <данные изъяты>

В ответ на данное обращение ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Орехово-Зуевского городского округа Московской области дан ответ о том, что мероприятия по вопросу приведения территории в порядок по адресу: <адрес> будут выполнены в срок до ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

Впоследствии Администрацией Орехово-Зуевского городского округа Московской области ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на его обращение дан иной ответ следующего содержания. В ходе осмотра территории и полученной информации выявлено, что бетонные блоки установлены собственником жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес> ФИО5 и используются им для организации подъезда автотранспорта к принадлежащему ему жилому дому. Администрация отзывает свой ответ от ДД.ММ.ГГГГ № на обращение в связи с тем, что выводы, изложенные в указанном ответе, являются ошибочными, так как на момент составления данного ответа Администрация не располагала достоверной информацией <данные изъяты>).

Таким образом, обращение ФИО1 рассмотрено, первоначальный ответ был отозван, и с учетом дополнительной проверки дан иной ответ, содержание которого совпадает с письменными пояснения ФИО5 о том, что бетонные блоки были установлены им и используются им для подъезда к дому.

Исходя из представленных фотоматериалов видно, что бетонные блоки разделяют подъезды к домам № в <адрес>. При этом подъезд к жилому дому № в котором зарегистрирован по месту пребывания ФИО1, свободен. Объективных доказательств того, что бетонные блоки угрожают безопасности движения, представляют угрозу жизни и безопасности граждан материалы дела не содержат. Кроме того, административным истцом не доказано нарушение именно его прав нахождением бетонных блоков на территории общего пользования, а также не доказано нарушение его прав тем, что первоначальный ответ Администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области был отозван административным ответчиком с предоставление иного ответа.

Таким образом, в данном случае не установлена совокупность условий, необходимых для признания решения (действий) незаконным (решение не соответствуют нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца), что является основанием для отказа в удовлетворении требований.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ч.2 ст.174, 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 о признании незаконным бездействия Администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области, выразившегося в непринятии мер по освобождению от бетонных блоков земли общего пользования между домами № в <адрес> в срок, указанный в ответе от ДД.ММ.ГГГГ на обращение от ДД.ММ.ГГГГ; признании незаконными действий Администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области, выразившихся в отзыве ранее данного ответа от ДД.ММ.ГГГГ на обращение от ДД.ММ.ГГГГ; обязании Администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по обеспечению освобождения от бетонных блоков земли общего пользования между домами № в <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Андреева В.Е.

Мотивированное решение изготовлено 06 августа 2025 года.