РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 апреля 2023 года г. Москва

77RS0005-02-2022-006846-18

Головинский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи Назаровой Н.Н.,

при секретаре фио,

с участи представителя административного ответчика фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-170/2023 по административному исковому заявлению Б.Д.А. к УВД по САО ГУ МВД России по г. Москве о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к УВД по САО ГУ МВД России по г. Москве о признании незаконным бездействия.

В обоснование иска указал, что по факту обработки административным ответчиком персональных данных истца, в адрес административного ответчика 31.03.2022 направлен запрос информации.

В срок до 04.05.2022 включительно административный ответчик не предоставил запрашиваемую информацию, ответ на запрос не дал.

Обязанность административного ответчика предоставить информацию по запросу в тридцатидневный срок установлена ч.1 ст.20 Федерального закона «О персональных данных» от 27.07.2006 N 152-ФЗ,

В связи с бездействием административного ответчика, в адрес руководителя вышестоящего в порядке подчиненности органа – начальника ГУ МВД России по г. Москве фио, 04.05.2022г. направлена жалоба, с просьбой организовать проведение проверки.

Жалоба на бездействие административного ответчика, в результате ее рассмотрения, направлена административному ответчику, без уведомления заявителя.

06 мая 2022 г., после поступления жалобы в ГУ МВД России по городу Москве, истцу поступило уведомление от 05.05.2022 № 3/227708119579 о продлении срока рассмотрения обращения, бездействие в отношении которого оспаривается.

Таким образом, административный истец просит суд:

- признать незаконным бездействие УВД по САО ГУ МВД России по городу Москве в отношении обращения, зарегистрированного в ГУ МВД России по городу Москве 04.04.2022 № 3/227708119579, id S78MVD4985455.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика – по доверенности фио в судебное заседание явилась, административные исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.

Учитывая, что судом были предприняты достаточные меры по извещению сторон о дате, месте и времени рассмотрения дела, суд в порядке ст.ст. 150, 152 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Суд, огласив административное исковое заявление, выслушав представителя административного ответчика, изучив и исследовав материалы дела, ознакомившись с материалами исполнительного производства, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как установлено судом и следует из материалов дела, 31.03.2022 административным истцом в адрес административного ответчика направлен запрос о предоставлении информации, касающийся порядка обработки его персональных данных, который зарегистрирован в УВД по САО ГУ МВД России по г. Москве 4 апреля 2022 года за №3/227708119579.

5 мая 2022 года административному истцу направлено уведомление № 3/227708119579 о продлении срока рассмотрения его обращения.

6 мая 2022 года в адреБ.Д.А. по электронной почте посредством использования СЭД ИСОД МВД России административным ответчиком направлен ответ по его обращению.

Доводы административного истца, что продление срока предоставления информации по запросу не предусмотрено статьей 20 ФЗ №152, что свидетельствует о незаконном бездействии административного ответчика по нерассмотрению обращения в установленный законом срок, суд считает несостоятельным по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 9 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

При рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом согласно статье 5 указанного Федерального закона гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов; обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 12 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (часть 1); в исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение (часть 2).

Отношения, связанные с обработкой персональных данных, осуществляемой юридическими лицами с использованием средств автоматизации, в том числе в информационно-телекоммуникационных сетях, и (или) доступ к таким персональным данным, регламентированы нормами Федерального закона от 27.07.2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных"

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 152 от 27.07.2006г. «О персональных данных» субъект персональных данных имеет право на получение сведений, указанных в части 7 настоящей статьи, за исключением случаев, предусмотренных частью 8 настоящей статьи.

Согласно ч. 7 ст. 14 указанного Федерального закона субъект персональных данных имеет право на получение информации, касающейся обработки его персональных данных, в том числе содержащей:

1) подтверждение факта обработки персональных данных оператором;

2) правовые основания и цели обработки персональных данных;

3) цели и применяемые оператором способы обработки персональных данных;

4) наименование и место нахождения оператора, сведения о лицах (за исключением работников оператора), которые имеют доступ к персональным данным или которым могут быть раскрыты персональные данные на основании договора с оператором или на основании федерального закона;

5) обрабатываемые персональные данные, относящиеся к соответствующему субъекту персональных данных, источник их получения, если иной порядок представления таких данных не предусмотрен федеральным законом;

6) сроки обработки персональных данных, в том числе сроки их хранения;

7) порядок осуществления субъектом персональных данных прав, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

8) информацию об осуществленной или о предполагаемой трансграничной передаче данных;

9) наименование или фамилию, имя, отчество и адрес лица, осуществляющего обработку персональных данных по поручению оператора, если обработка поручена или будет поручена такому лицу;

10) иные сведения, предусмотренные настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 27.07.2006 N 152 "О персональных данных" (в редакции ФЗ от 02.07.2021г., действовавшей на момент рассмотрения обращения) оператор обязан сообщить в порядке, предусмотренном статьей 14 настоящего Федерального закона, субъекту персональных данных или его представителю информацию о наличии персональных данных, относящихся к соответствующему субъекту персональных данных, а также предоставить возможность ознакомления с этими персональными данными при обращении субъекта персональных данных или его представителя либо в течение тридцати дней с даты получения запроса субъекта персональных данных или его представителя.

В соответствии с п. 12 Приказа МВД России от 17.07.2017 N 467 "Об утверждении Правил рассмотрения запросов субъектов персональных данных или их представителей в Министерстве внутренних дел Российской Федерации" уполномоченный сотрудник при обращении субъекта персональных данных либо при получении запроса субъекта персональных данных обязан:

12.1. В течение тридцати дней с даты получения запроса субъекта персональных данных либо при обращении субъекта персональных данных сообщить субъекту персональных данных сведения о наличии его персональных данных или предоставить возможность ознакомления с этими персональными данными.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства и проанализировав установленные на их основе обстоятельства, применительно к приведенным нормам, принимая во внимание, что обращение Б.Д.А.ыло зарегистрировано административным ответчиком, рассмотрено в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" с уведомлением заявителя о продлении срока рассмотрения, с подготовкой и направлением заявителю соответствующего ответа по итогам рассмотрения, суд приходит к выводу о том, что административным ответчиком представлены доказательства, отвечающие требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности, о надлежащем рассмотрении обращения, опровергающие доводы истца о незаконных действиях, допущенном бездействии, нарушении прав ФИО1; продление срока рассмотрения, и не могут свидетельствовать об ущемлении прав административного истца при рассмотрении его обращения.

Суд установил, что направленный административному истцу ответ от 06.05.2022 г. непосредственно касался поставленных в обращении вопросов; подготовлен в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими рассматриваемые отношения, дан в рамках предоставленной административному ответчику компетенции и при соблюдении установленного порядка, а также при наличии к тому оснований; напротив, административный истец не доказал факта нарушения своих прав, свобод и законных интересов несвоевременным получением ответа на запрос, либо правил обработки персональных данных, равно как и требований к защите персональных данных истца, а также не доказан факт отсутствия ответа на запрос истца о предоставлении информации, касающейся обработки персональных данных, поскольку согласно находящемуся в материалах дела письму Б.Д.А.ыл предоставлен ответ относительно обработки его персональных данных.

Таким образом, требования административного истца не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Б.Д.А. к УВД по САО ГУ МВД России по г. Москве о признании незаконным бездействия – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд г.Москвы в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Н. Назарова

Мотивированное решение суда изготовлено 13 апреля 2023 года.