Решение по делу № 2А-291/2023 от 14.07.2023

Дело №2а-291/2023 (2а-682/2022)

55RS0039-01-2022-000950-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Шербакуль Омской области 14 июля 2023 года

Шербакульский районный суд Омской области, в составе

председательствующего судьи Маслий Т.Л.,

при секретаре судебного заседания Молендор Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО9 к судебному приставу-исполнителю Шербакульского РОСП ГУФССП по Омской области ФИО10, ФИО11 РОСП ГУФССП по Омской области, ГУФССП по Омской области о признании незаконными решения, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, об обязании совершить определенные действия

установил:

ФИО9 обратился в районный суд с административным иском. В обоснование заявленных требований указал, что 12.11.2021, на основании судебного приказа от 19.06.2009, выданного мировым судьей судебного участка №22 в Омском судебном районе Омской области, с предметом исполнения: взыскание алиментов на содержание несовершеннолетнего сына - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ в размере 1/4 дохода должника в пользу взыскателя ФИО12, в отношении него возбуждено исполнительное производство №. Исполнительный лист направлен для обращения взыскания по месту его работы - в АО «Омскгазстройэксплуатация». Ежемесячно из его заработной платы производятся удержания, в т.ч. на погашение имеющейся задолженности по алиментам. При очередном получении заработной платы в сентябре и октябре 2022 года, выяснилось, что на все счета, в т.ч. счет зарплатной банковской карты, судебным приставом-исполнителем наложен арест, помимо того, что бухгалтерия работодателя удерживает из заработной платы должника необходимую сумму, банк повторно снимает с должника денежные средства с карты. При обращении с данным вопросом к приставу, начальник Шербакульского РОСП УФССП по Омской области посоветовала обратиться с данным вопросом в суд. Кроме того, постановлением судебного пристава-исполнителя Шербакульского РОСП УФССП по Омской области ФИО2 наложен арест на имущество должника: жилой дом и земельный участок, расположенные по <адрес>, принадлежащие на праве собственности административному истцу, его супруге и их несовершеннолетним детям, а также на помещение, расположенное по <адрес>, которое принадлежит истцу и его брату - ФИО13, не имеющему к обязательствам административного истца никакого отношения. При обращении в Шербакульское РОСП УФССП по Омской области, с целью снятия ареста с вышеуказанного имущества, ему было отказано, начальник отделения в устной форме рекомендовала обратиться с данным вопросом в суд. Полагая, что своими действиями (бездействием) судебный пристав и начальник Шербакульского РОСП УФССП по Омской области нарушают имущественные права истца, поскольку на его иждивении находятся еще двое несовершеннолетних детей, а также права третьих лиц (брата должника), просит признать незаконными постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя, обязав его устранить допущенные, по его мнению, нарушения действующего законодательства, путем снятия ареста со счетов и имущества.

Определениями суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено Шербакульское РОСП УФССП по Омской области, в качестве заинтересованных лиц - ПАО «Сбербанк», АО «Омскгазстройэксплуатация». Определением суда от 16.11.2022 в принятии уточненных требований истцу отказано.

27.04.2023 апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Омского областного суда решение Шербакульского районного суда Омской области от 10.01.2023 отменено, административное дело направлено на новое рассмотрение в районный суд, куда поступило 23.05.2023. В этот же день, с применением программного изделия «Модуль автоматического распределения дел», входящего в состав ГАС «Правосудие», данное административное дело передано судье Головань Е.П., в связи с ее самоотводом, 24.05.2023 перераспределено судье Маслий Т.Л.

Определениями суда к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: ФИО12 (взыскатель), ФИО14 (супруга истца), ФИО13 (брат истца).

Административный истец ФИО9 в судебном заседании участия не принимал, о дне слушания извещен, в заявлении от 14.07.2023 просил суд удовлетворить его требования в полном объеме.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Шербакульского районного отдела судебных приставов УФССП по Омской области в судебном заседании ФИО3 участия не принимала, о дне слушания извещена, направила отзыв на административное исковое заявление, в котором просила дело рассмотреть в ее отсутствие, в удовлетворении административного иска отказать, в связи со следующим.

В Шербакульском РОСП ГУФССП России по Омской области на исполнении находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное 12.11.2021, на основании исполнительного документа - судебного приказа №2-1925(21/22)/2009 от 19.06.2009, выданного судебным участком №22 в Омском судебном районе Омской области, вступившего в законную силу 19.06.2009, предмет исполнения: алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ с периодическими платежами: доли доходов ежемесячно в размере 1/2 дохода должника, в отношении ФИО9, <данные изъяты>, в пользу взыскателя: ФИО12, <данные изъяты>.

В соответствии со ст.68 ФЗ «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения, совершаемые судебным приставом-исполнителем, в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, являются обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений и другое.

С этой целью, приставом были направлены запросы во все регистрирующие органы: в ГИБДД МВД России - на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах; в ПФ, в ГУВМ МВД России, в ФНС, в ЕГРН, запросы о счетах должника-ФЛ - в ФНС, в банки, в ПФР, ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП, Росреестр, пр. Установлено, что на имя ФИО9 открыты счета в банках. Судебным приставом обращено взыскание на денежные средства, находящиеся в Омском отделении №8634 ПАО «Сбербанк России», Филиал №5440 БАНКА ВТБ (ПАО), АО «БАНК РУССКИЙ СТАНДАРТ», вынесены постановления об обращении взыскания на ДС должника.

Так же установлено, о месте работы должника - ОАО «ОМСКГАЗСТРОЙЭКСПЛУАТАЦИЯ» <данные изъяты> куда направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника.

С 01.06.2020 вступили в законную силу изменения в ст.ст.8, 69, 70 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», не позволяющие банкам списывать социальные и иные, не подлежащие взысканию денежные средства. В соответствии с положениями Федерального закона от 21.02.2019 №12-ФЗ «O внесении изменений в ФЗ «Об исполнительном производстве», обязанность по соблюдению требований ч.4 ст.99, ст.101 ФЗ «Об исполнительном производстве», при исполнении постановлений судебных приставов-исполнителей о наложении ареста, обращении взыскания на денежные средства должников, с 01.06.2020 возложена на банки и кредитные организации (Указание ЦБ РФ «О порядке указания кода вида дохода в распоряжениях о переводе денежных средств). Поэтому при поступлении постановления судебного пристава-исполнителя, со счета подлежат списанию банком только те денежные средства, на которые, в соответствий с действующим законодательством Российской Федерации, может быть обращено взыскание.

В ОАО «ОМСКГАЗСТРОЙЭКСПЛУАТАЦИЯ» приставом был направлен запрос о предоставлении платежных поручений, с целью проверки правильности указания назначения платежа. Согласно представленным сведениям, нарушений не выявлено.

Так же установлено, что в собственности у ФИО9 имеется 1/2 доли в праве общей долевой собственности на дом, площадью 69кв.м., кадастровый №, расположенный по <адрес>

28.05.2022 был составлен акт описи ареста имущества должника, с целью взыскания денежных средств с дальнейшей реализацией имущества в счет погашения долга, акт получен должником, о чем имеется соответствующая отметка.

По состоянию на 13.07.2023, задолженность в рамках исполнительного производства по алиментным обязательствам должником не погашена, на основании чего имущество будет передано на дальнейшую реализацию.

Судебный пристав-исполнитель Шербакульского районного отдела судебных приставов УФССП по Омской области в судебном заседании ФИО3 также обращает внимание суда, что приказ о ее назначении на замещающую должность судебного пристава-исполнителя издан 05.04.2023, внутренний приказ о распределении обязанностей между начальником - старшим судебным приставом и заместителем начальника - заместителем старшего судебного пристава Шербакульского РОСП лишь 30.05.2023.

Представитель ответчиков - Шербакульского РОСП УФССП России по Омской области, Главного Управления федеральной службы судебных приставов по Омской области, как и заинтересованных лиц ПАО «Сбербанк», АО «Омскгазстройэксплуатация», ФИО12, ФИО13 не участвовали в судебном заседании, о дне слушания извещены, о причинах неявки суду не сообщили. ФИО14 в заявлении от 14.07.2023 просила суд дело рассмотреть в ее отсутствие, требования истца удовлетворить в полном объеме.

В соответствии с ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон 229-ФЗ), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, в процессе которого пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее - Федеральный закон 118-ФЗ).

По правилам ст.4 Федерального закона №229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (ст.68 Федерального закона №229-ФЗ), уважения чести и достоинства гражданина, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Статьей 6 Федерального закона №229-ФЗ предусмотрено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций, подлежат неукоснительному выполнению на всей территории РФ; в случае их невыполнения применяются меры, предусмотренные этим Федеральным законом.

В силу п.п.1,2 ч.1 ст.12 Федерального закона 229-ФЗ исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции на основании принимаемых ими судебных актов, а также – судебные приказы.

Согласно требованиям ст.30 Федерального закона 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч.1); исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со ст.33 настоящего Федерального закона (ч.3); судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч.8), основания для отказа закреплены в ст.31 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела усматривается, что, на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №22 Омского района Омской области №2-1925(21/22)/2009 от 19.06.2009, с ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ проживавшего по <адрес>, в пользу ФИО15 (ныне - ФИО12) Марины Владимировны, проживающей по <адрес>, взысканы алименты на содержание одного несовершеннолетнего ребенка – сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ в размере 1/2 части всех видов заработка ежемесячно, начиная с 17.06.2009 вплоть до совершеннолетия ребенка (л.д.86).

12.11.2021 ФИО12 (ранее - ФИО15) обратилась в Шербакульский РОСП с заявлением о возбуждении в отношении ФИО9 исполнительного производства для взыскания с него алиментов в размере 1/4 части всех видов заработка ежемесячно за последние 3 года, предшествующие обращению (л.д.86), по итогам рассмотрения которого, в тот же день заместителем старшего судебного пристава Шербакульского РОСП ФИО2 в отношении ФИО9 возбуждено исполнительное производство №-ИП; в соответствии со ст.12 Федерального закона «О судебных приставах», в регистрирующие органы частично направлены запросы (л.д.88-90).

15.11.2021 ФИО9 предупрежден об ответственности по ст.5.35 КоАП РФ и ст.157 УК РФ (л.д.91).

После получения соответствующих ответов, приставом вынесены постановления: о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств - от 18.11.2021; об определении размера задолженности за период с 01.11.2018 по 30.11.2021 в сумме 414 670,97 рублей – от 01.12.2021; о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации – от 01.12.2021 (л.д. 92-93); об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника путем направления указанного постановления по месту работы должника в ОАО «Омскгазстройэксплуатация» для осуществления ежемесячного удержания в размере 37% его заработка или иного дохода – от 01.12.2021 заместителем старшего судебного пристава Шербакульского РОСП ФИО2 Е.А. (л.д.94).

Также судом установлено, что 19.11.2021, на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №36 в Шербакульском судебном районе Омской области, с ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ в пользу ФИО5 взысканы алименты на содержание несовершеннолетних детей – сына ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ и дочь ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ в размере 1/3 части заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с 15.11.2021 до достижения совершеннолетия.

Далее, решением Шербакульского районного суда Омской области от 20.12.2021, вступившим в законную силу 21.01.2022, требования ФИО9 об изменении ранее установленного размера алиментов на содержание несовершеннолетних детей удовлетворены; постановлено: «Взыскать с ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ алименты на содержание несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ в размере 1/6 части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с 26.11.2021, до совершеннолетия ребенка. Ранее выданный мировым судьей судебного участка №22 Омского района Омской области судебный приказ по делу №2-1925 (21/22)/2009 - признать утратившим силу с 20.12.2021 и возвратить мировому судье судебного участка №22 в Омском судебном районе Омской области; решение в части взыскания алиментов подлежит немедленному исполнению» (л.д.26-27).

20.12.2021 Шербакульским районным судом выдан исполнительный лист серии ФС № (л.д.35-37).

03.12.2021 заместителем старшего судебного пристава Шербакульского РОСП ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) в пределах 385 070,97 рублей, путем направления обозначенного постановления по месту работы должника в ОАО «Омскгазстройэксплуатация» для осуществления ежемесячного удержания в размере 70% доходов должника (л.д.62).

16.12.2021 заместителем старшего судебного пристава Шербакульского РОСП ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации - ООО «ХКФ Банк» на сумму 381 721,75 рублей (л.д.63).

21.12.2021 заместителем старшего судебного пристава Шербакульского РОСП ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) в пределах 381 721,75 рублей путем направления обозначенного постановления по месту работы должника в ОАО «Омскгазстройэксплуатация» для осуществления ежемесячного удержания в размере 10% доходов должника (л.д.64).

15.02.2022 заместителем старшего судебного пристава Шербакульского РОСП ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ООО «ХКФ Банк» на сумму 344 359,97 рублей (л.д.65).

14.06.2022 заместителем старшего судебного пристава Шербакульского ОСП ФИО2 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в АО «Банк Русский Стандарт», ПАО Сбербанк России», ПАО «Банк ВТБ» на сумму 268 012,75 рублей (л.д.67-69).

18.09.2022 старшим судебным приставом Шербакульского РОСП ФИО8 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ПАО «Сбербанк России» (счет №, на который перечисляется заработная плата должника), на сумму 236 696,38 рублей (л.д.71).

После поступления денежных средств, в т.ч. постановлениями судебного пристава-исполнителя они были распределены и перечислены взыскателю, так, по состоянию на 28.06.2022 остаток задолженности составлял 266 707,25 рублей, на 10.11.2022 – 221 431,87 рубль.

Кроме того, в ходе совершения исполнительских действий, судебным приставом-исполнителем Шербакульского РОСП УФССП России по Омской области установлено наличие в общей долевой собственности ФИО9 следующего имущества:

- с 22.04.2003 - жилого помещения, площадью 69кв.м., с кадастровым №, расположенного по <адрес>, доля в праве 1/2;

- с 10.05.2016 – земельного участка, площадью 1635кв.м., с кадастровым №, и расположенного на нем жилого дома, площадью 45,6кв.м., с кадастровым №, находящиеся по <адрес>, доли в праве – по 1/2

04.05.2022, в связи с имеющейся у ФИО9 задолженностью в размере 324 156,49 рублей, вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации названного недвижимого имущества.

28.05.2022 судебным приставом-исполнителем Омского РОСП УФССП России по Омской области ФИО4, по поручению от 24.12.2021, с участием должника и двух понятых, составлен акт о наложении ареста (описи имущества) по <адрес>, размер доли ФИО9 – 1/2 предварительной стоимостью 500 000 рублей; арест произведен в форме объявления запрета распоряжения до фактической реализации, с правом пользования до таковой, ответственным хранителем определен сам должник.

Вместе с тем, в удовлетворении требований Шербакульского РОСП УФССП России по Омской области к ФИО9 об обращении взыскания на жилое помещение, расположенное по <адрес>, 05.09.2022 – отказано, решение Шербакульского районного суда Омской области вступило в законную силу 07.10.2022.

Несогласие в действиями и решениями должностных лиц Шербакульского РОСП, направленными на обращение взыскания на денежные средства, находящиеся в банковском учреждении, объявление запрета на совершение регистрационных действий в отношении объектов недвижимости послужило поводом для обращения ФИО9 с административным иском о признании постановлений незаконными, обязании должностных лиц устранить допущенные нарушения.

Статьей 360 КАС РФ предусмотрена возможность оспаривания в суде действий (бездействия) судебного пристава, его постановлений - в порядке, установленном главой 22.

Между тем, в силу положений ч.1 ст.218, ч.2 ст.227 КАС РФ для признания действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При этом по смыслу ст.62 КАС РФ, обязанность доказывания нарушения своих прав и свобод по делам, связанным с оспариванием решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, лежит на административном истце. Он, в соответствии с п.6 ч.2 ст.220 КАС РФ, обращаясь в суд с административным исковым заявлением, должен указать сведения о правах, свободах и законных интересах, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемым действием (бездействием), и, в соответствии с п.3 ч.1 ст.126 КАС РФ, представить совместно с исковым заявлением, документы, подтверждающие обстоятельства, на которых он основывает свои требования.

Разрешая требования административного истца, в части признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя по удержанию денежных средств из заработной платы и иных доходов заявителя в размере более 70% (административный истец указывает на удержания с расчетного счета в ПАО «Сбербанк России» №, на который поступает его заработная плата из ОАО «Омскгазстройэксплуатация»), и отказывая в их удовлетворении, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч.3 ст.68 Федерального закона №229-ФЗ, мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника (п.1), обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений (п.2).

Перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов (ч.2 ст.70).

Если должник является получателем денежных средств, в отношении которых ст.99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со ст.101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, осуществляет расчет суммы денежных средств, на которую может быть наложен арест, с учетом требований, предусмотренных ст.99 и ст.101 настоящего Федерального закона. Порядок расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть наложен арест, с учетом требований, предусмотренных ст.99 и ст.101 настоящего Федерального закона, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, по согласованию с Банком России (ч.4.1 ст.70 указанного закона).

Лица, выплачивающие гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых ст.99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со ст.101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, обязаны указывать в расчетных документах соответствующий код вида дохода. Порядок указания кода вида дохода в расчетных документах лицами, выплачивающими гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых ст.99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со ст.101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, устанавливает Банк России (ч.5.1 ст.70).

Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, обеспечивает соблюдение требований, предусмотренных ст.99 и ст.101 настоящего Федерального закона, на основании сведений, указанных лицами, выплачивающими должнику заработную плату и (или) иные доходы, в расчетных документах (ч.5.2 ст.70).

В силу ч.3 ст.98 Федерального закона №229-ФЗ, лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. В случаях, предусмотренных ст.9 настоящего Федерального закона, лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю.

Статьей 99 Федерального закона №229-ФЗ регулируется размер удержания из заработной платы и иных доходов должника и порядок его исчисления; в ст.101 Федерального закона №229-ФЗ приведены виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание. При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более 50% заработной платы и иных доходов (ч.2 ст.99).

Вместе с тем, ч.3 ст.99 Федерального закона №229-ФЗ, предусмотрено, что ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не применяется, в том числе при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать 70%.

В соответствии с ч.4 ст.99 Федерального закона №229-ФЗ, ограничения размеров удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленные ч.ч.1 - 3 настоящей статьи, не применяются при обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, на которые работодателем производится зачисление заработной платы, за исключением суммы последнего периодического платежа.

Указанное - согласуется с разъяснениями, изложенными в п.56 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства».

Приказом Минюста России от 27.12.2019 №330 Об утверждении порядка расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание или наложен арест, с учетом требований, предусмотренных ст.99 и ст.101 Федерального закона №229-ФЗ (далее - Приказ), в отношении доходов, которые не предусмотрены ст.101 Закона, установлено, что расчет суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание или наложен арест, осуществляется банком или иной кредитной организацией в соответствии с кодами вида доходов, указываемыми в порядке, установленном Банком России, и с учетом сумм, взыскиваемых по исполнительным документам и указанных лицом, выплачивающим заработную плату и (или) иные доходы, в соответствии с ч.3 ст.98, Федерального закона №229-ФЗ - в распоряжении о переводе денежных средств.

Согласно информационного письма Банка России от 27.02.2020 №ИН-05-45/10 «Об указании в расчетном документе взысканной суммы», Банк России информирует о вступлении в силу с 01.06.2020 изменений, внесенных в ч.3 ст.98 Федерального закона №229-ФЗ, в связи с этим Банк России рекомендует указывать информацию о взысканной сумме в реквизите «Назначение платежа» расчетного документа, в реквизите, предназначенном для указания назначения платежа в реестре к расчетному документу на общую сумму, в следующей последовательности: символ «//», «ВЗС» (взысканная сумма), символ «//», сумма цифрами, символ "«//». При указании суммы цифрами рубли отделяются от копеек знаком тире «-»; если взысканная сумма выражена в целых рублях, то после знака тире «-» указывается «00».

Суд отмечает, что, согласно разъяснениям, изложенным в «Обзоре судебной практики разрешения судами споров, связанных с принудительным исполнением требований исполнительных документов банками и иными кредитными организациями», утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16.06.2021, риск несообщения банку сведений о наличии существующих ограничений удержания из заработной платы при исполнении требований, содержащихся в исполнительном документе, лежит на работодателе и на должнике-гражданине (ст.50 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», п.п.3, 4 ст.1, п.3 ст.307 ГК РФ).

Кроме того, указано, что, если необходимая информация имеется у банка, - осуществляющего обслуживание счетов должника, то, в силу ч.4.1 ст.70 Федерального закона №229-ФЗ, банк обязан осуществить расчет суммы денежных средств, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных ст.99 и ст.101 Закона, и, соответственно, несет ответственность по правилам ст.ст.15, 393 ГК РФ за не проведение такого расчета.

За невыполнение указанных требований банк, а равно работодатель должника, отвечают за вред, причиненный незаконными действиями при исполнении требований исполнительного документа.

Вместе с тем, как следует из отзыва на исковое заявление, приставом в ОАО «ОМСКГАЗСТРОЙЭКСПЛУАТАЦИЯ» направлялся запрос о предоставлении платежных поручений, с целью проверки правильности указания назначения платежа, при этом, нарушений выявлено не было.

Таким образом, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования ФИО9 к судебному приставу-исполнителю, ФИО11 РОСП, ГУФССП России по Омской области, в части признания незаконными действий по удержанию денежных средств из заработной платы и иных доходов заявителя в размере более 70%, удовлетворению не подлежат.

- с 22.04.2003 - жилого помещения, площадью 69кв.м., с кадастровым №, расположенного по <адрес>, доля в праве 1/2;

28.05.2022 судебным приставом-исполнителем Омского РОСП УФССП России по Омской области ФИО4, по поручению от 24.12.2021, с участием должника и двух понятых, составлен акт о наложении ареста (описи имущества) по адресу: <адрес>, размер доли ФИО9 – 1/2, предварительной стоимостью 500 000 рублей; арест произведен в форме объявления запрета распоряжения до фактической реализации, с правом пользования до таковой, ответственным хранителем определен сам должник.

Реализуя свое право на судебную защиту ФИО9 сослался на нарушение своих прав и законных интересов, вызванное незаконными действиями пристава по запрету на совершение действий по регистрации названного недвижимого имущества, составлением акта о наложении ареста, наложением ареста на него, - несоразмерностью стоимости недвижимого имущества и задолженности по алиментным обязательствам, а также интересам иных собственников недвижимости.

Вместе с тем, п.5 ст.4 Федерального закона №229-ФЗ, закреплен принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, согласно которому все применяемые в процессе исполнения меры принуждения должны быть адекватны требованиям, содержащимся в исполнительном документе.

Одним из исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в ходе исполнительного производства и направленных в т.ч. на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, может являться наложение запрета на совершение регистрационных действий на принадлежащее должнику имущество, а также наложение ареста на имущество должника, что должно происходить с соблюдением всех принципов исполнительного производства (определение Конституционного Суда от 31.03.2022 №1623-О), и не произвольно, а исключительно в целях реализации задач исполнительного производства, чего не было соблюдено в данной ситуации, поскольку пристав уже предпринял меры обеспечения в виде наложения ареста на денежные средства должника в объеме, необходимом для удовлетворения требований взыскателя, а последующий арест имущества повлек нарушение прав административного истца и иных лиц, в т.ч. членов его семьи, поскольку судебный пристав, согласно ч.4 ст.69 Федерального закона №229-ФЗ, не вправе обратить взыскание на недвижимость, единственно пригодную для постоянного проживания жилого помещения гражданина-должника и членов его семьи, которые совместно живут с ним, и земельного участка под таким жильем (ч.1 ст.446 ГПК РФ).

При таких обстоятельствах, заявленные требования в данной части подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227-228 КАС РФ,

решил:

Требования ФИО9 к судебному приставу-исполнителю Шербакульского РОСП ГУФССП по Омской области ФИО10, ФИО11 РОСП ГУФССП по Омской области, ГУФССП по Омской области удовлетворить частично.

Признать незаконным вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП постановление о запрете на совершение действий по регистрации следующего недвижимого имущества должника от 04.05.2022:

- жилого помещения, площадью 69кв.м., с кадастровым №, расположенного по <адрес>, доля в праве 1/2;

В удовлетворении остальных требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Шербакульский районный суд Омской области.

Судья подпись Т.Л. Маслий

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 30.10.2023.