Дело № 2а-1727/23

УИД 23RS0005-01-2023-004265-59

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09 ноября 2023 г. Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего - судьи Наумова С.Н.,

при секретаре Шатохиной А.С.,

старшего помощника прокурора Апшеронского района Арудовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Апшеронского района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ,

установил:

Прокурор Апшеронского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ. В обоснование исковых требований, указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации, в связи с поступившим обращением ФИО5 в интересах неопределенного круга лиц. В ходе мониторинга в сети «Интернет» обнаружено, что на сайтах в сети «Интернет»: ... размещена информация об оказании услуг игры в покер на реальные деньги в Интернете. Размещенная на указанных сайтах информация направлена на неограниченный круг лиц, размещена в целях осуществления деятельности по дистанционной продаже товаров, свободная реализация которых запрещена, в обход установленным законодательством требованиям. Вместе с тем, организация азартных игр, реклама виртуальных игорных заведений, осуществляющих доступ к азартным играм, разработка сайтов для осуществления игорной деятельности, пропаганда данных заведений фактически является распространением запрещенной информации. Распространение данных сведений побуждает пользователей к совершению противоправных действий, за которые предусмотрена административная ответственность по статье 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и уголовная ответственность по статье 171.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также представляет угрозу возникновения пропаганды игровой деятельности, поэтому с учетом уточненных исковых требований просит признать информацию, размещенную на ссылках ..., информацией, подлежащей удалению и обратить решение суда к немедленному исполнению.

Старший помощник прокурора Апшеронского района Арудова Е.В. в судебном заседании уточненные административные исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Представитель Управления Роскомнадзора по Южному Федеральному округу в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в заявлении в адрес суда просит рассмотреть дело в его отсутствие, в рассмотрении исковых требований прокурора Апшеронского района полагается на усмотрение суда, письменно выразив свою позицию относительно административного искового заявления.

В соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ, лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит, что административные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч.1 ст.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», законом регулируются отношения, связанные с обработкой персональных данных, осуществляемой федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами (далее - государственные органы), органами местного самоуправления, иными муниципальными органами (далее - муниципальные органы), юридическими лицами и физическими лицами с использованием средств автоматизации, в том числе в информационно-телекоммуникационных сетях, или без использования таких средств, если обработка персональных данных без использования таких средств соответствует характеру действий (операций), совершаемых с персональными данными с использованием средств автоматизации, то есть позволяет осуществлять в соответствии с заданным алгоритмом поиск персональных данных, зафиксированных на материальном носителе и содержащихся в картотеках или иных систематизированных собраниях персональных данных, и (или) доступ к таким персональным данным.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой Апшеронского района проведена проверка соблюдения законодательства по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации, в связи с поступившим обращением ФИО5 в интересах неопределенного круга лиц.

Проверкой установлено, что в ходе мониторинга в сети «Интернет» обнаружено, что на сайтах в сети «Интернет»: https..., размещена информация об оказании услуг игры в покер на реальные деньги в Интернете.

Размещенная на указанных сайтах информация направлена на неограниченный круг лиц, размещена в целях осуществления деятельности по дистанционной продаже товаров, свободная реализация которых запрещена, в обход установленным законодательством требованиям.

Вместе с тем, организация азартных игр, реклама виртуальных игорных заведений, осуществляющих доступ к азартным играм, разработка сайтов для осуществления игорной деятельности, пропаганда данных заведений фактически является распространением запрещенной информации. Распространение данных сведений побуждает пользователей к совершению противоправных действий, за которые предусмотрена административная ответственность по статье 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и уголовная ответственность по статье 171.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также представляет угрозу возникновения пропаганды игровой деятельности.

Информация, размещённая в сети Интернет на сайтах: ..., находится в свободном доступе с нарушением требований ч. 1 ст. 9, ч.ч. 1 и 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц. Вход на указанные сайты в сети «Интернет» не требует специальных познаний, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. На вышеуказанном сайте у неопределенного круга лиц имеется возможность получить доступ к азартным играм за деньги. Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Признание информации запрещенной необходимо для последующего включения сайтов ..., в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее Единый реестр доменных имен).

Согласно ч.ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-коммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законодательством.

На основании ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как следует из ч.1 и ч. 2 ст.15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч.5 ст.15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ одним из оснований для включения в реестр сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Порядок ограничения доступа к информации, признанной запрещенной на территории РФ в соответствии со статьями 15.1, 15.2, 15.3 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года № 1101.

Принимая во внимание, что предоставление доступа к информации об организации и проведении азартных игр с использованием сети «Интернет», то есть по совершению деяния, за которое законодателем предусмотрена уголовная ответственность, фактически является распространением запрещенной информацией и нахождение в открытом доступе сети «Интернет» информации об оказании услуг игры в покер, казино фактически способствует совершению таких преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч.4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227,265.5 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Апшеронского района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на ссылках ..., информацией, подлежащей удалению.

Решение в соответствии со ст. 265.5 КАС РФ подлежит немедленному исполнению.

Решение направить в Управление Роскомнадзора по Южному Федеральному округу для удаления указанных ссылок ...

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Апшеронский районный суд.

Мотивированное решение суда изготовлено 09 ноября 2023 г.

Судья

Апшеронского районного суда С.Н. Наумов