77RS0021-02-2022-013216-42
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
адрес
Резолютивная часть решения объявлена 04 апреля 2023 года
Решение изготовлено в полном объеме 11 апреля 2023 года
04 апреля 2023 года Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Жребец Т.Е., при помощнике судьи фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-635/2023 по иску ФИО1 к ИФНС №3 по адрес о признании бездействия незаконным обязании произвести выплату денежных средств и уплатить проценты,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ИФНС № 3 по адрес о признании бездействия незаконным, обязании произвести выплату денежных средств и уплатить проценты.
В обоснование заявленных требований истец указал, что приговором Пресненского районного суда адрес от 13.01.2016 фио (в настоящее время ФИО1) был осужден за совершение трех преступлений, предусмотренных ч. 6 ст. 290 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 7 лет 9 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, со штрафом в размере сумма в доход государства, с лишением права занимать должности, связанные с организационно распорядительными и административно-хозяйственными функциями в государственных органах, государственных учреждениях и государственных корпорациях сроком на 2 года 6 месяцев.
Постановлением Президиума Московского городского суда от 04.09.2018 приговор Пресненского районного суда адрес от 13.01.2016 в отношении фио (фио) изменен, назначено наказание в виде лишения свободы, без штрафа.
04.02.2019 постановлением УФССП по адрес исполнительное производство прекращено в связи с отменой уголовного штрафа. Согласно постановлению от 04.02.2019 сумма взысканных денежных средств на момент прекращения исполнительного производства составила сумма
25.05.2019 истец направил в ИФНС №3 по адрес заявление о возврате штрафа в размере сумма уплаченного в пользу взыскателя ИФНС № 3 по адрес на основании Приговора Пресненского районного суда адрес от 13.12.2016 по исполнительному листу серии ФС № 00192462.
На дату подачи иска денежные средства не возвращены.
04.03.2022 истец направил жалобу на бездействие сотрудников ИФНС № 3 по адрес, по результатам рассмотрения которой 12.04.2022 УФНС России по адрес бездействие сотрудников ИФНС № 3 признано незаконным. УФНС России по адрес обязало вернуть сумму штрафа истцу в полном объеме.
Истец просит суд с учетом уточненных требований признать действия (бездействия) должностных лиц ИФНС России № 3 по адрес, выразившихся в невозврате денежных средств в размере сумма незаконными; обязать ИФНС России № 3 по адрес произвести выплату денежных средств в размере сумма, обязать ИФНС России № 3 по адрес уплатить проценты на сумму уплаченного штрафа, подлежащие уплате налогоплательщику в связи с нарушением срока возврата за каждый календарный день нарушения срока возврата исходя из ставки рефинансирования ЦБ РФ в дни нарушения срока возврата начиная со дня подачи заявления о возврате уплаченного штрафа и по день принятия судебного решения.
Истец в судебное заседание не явился, извещен о дате слушания дела надлежащим образом, обеспечил явку представителя по доверенности фио, который уточненные исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика по доверенности фио в судебное заседание явился, просил в удовлетворении исковых требований отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях.
Представитель третьего лица МИФНС № 21 по адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв на иск.
Представитель третьего лица адрес Банк» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
При таком положении, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке, в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, выслушав представителей истца и ответчика, исследовав обстоятельства дела, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, приходит к следующему выводу.
В соответствии со статьей 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации администратор доходов бюджета - определенный законом (решением) о бюджете орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, Центральный банк Российской Федерации, иная организация, имеющие в своем ведении администраторов доходов бюджета и (или) являющиеся администраторами доходов бюджета, если иное не установлено настоящим Кодексом;; главный администратор доходов бюджета - определенный законом (решением) о бюджете орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, Центральный банк Российской Федерации, иная организация, имеющие в своем ведении администраторов доходов бюджета и (или) являющиеся администраторами доходов бюджета, если иное не установлено настоящим Кодексом;
Согласно абзацу 4 пункта 2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации администратор доходов бюджета обладает бюджетными полномочиями: в том числе принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
Пунктом 3 указанной статьи закона предусмотрено, что бюджетные полномочия администраторов доходов бюджета осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также в соответствии с доведенными до них главными администраторами доходов бюджета, в ведении которых они находятся, правовыми актами, наделяющих их полномочиями администратора доходов бюджета.
Абзацем вторым ст. 10 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено, что к бюджетам бюджетной системы Российской Федерации относится в том числе федеральный бюджет.
На основании ч. 1 ст. 239 Бюджетного кодекса РФ обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется только на основании судебного акта, за исключением случаев, установленных статьями 93.3, 93.4, 93.6, 142.2, 142.3, 166.1, 218, 242 и 242.6 настоящего Кодекса.
Порядок и срок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации регулируются гл. 24.1 Бюджетного кодекса РФ.
В силу пункта 1 ст. 242.1 Бюджетного кодекса РФ исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с настоящим Кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации.
В соответствии с п. п. 5 п. 1 ст. 21 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пеней, штрафов.
Данному праву корреспондирует установленная п. п. 7 п. 1 ст. 32 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность налогового органа осуществлять возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, пеней, штрафов в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
В соответствии с п. 3 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известным налоговому органу факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога в течение 10 дней со дня обнаружения такого факта. В случае обнаружения фактов, свидетельствующих о возможной излишней уплате налога, по предложению налогового органа или налогоплательщика может быть проведена совместная сверка расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням и штрафам.
На основании п. 6 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации, сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению (заявлению, представленному в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи или представленному через личный кабинет налогоплательщика) налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.
В силу п. 7 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Таким образом, Налоговым кодексом Российской Федерации установлена административная процедура возврата налогов в случае их излишней уплаты (излишнего взыскания), а также уплаты в отсутствие законных оснований, и предусмотрены сроки на реализацию лицами своих прав на возврат излишне уплаченного налога во внесудебном порядке, то есть путем обращения с соответствующим заявлением в налоговый орган.
При этом, указанная норма направлена не на ущемление прав налогоплательщика, а напротив, позволяет ему в течение трех лет со дня уплаты налога предъявить налоговому органу обоснованные и потому подлежащие безусловному удовлетворению требования о возврате налога, не обращаясь к судебной защите своих законных интересов.
В соответствии с ч. 1 ст. 46 Уголовного кодекса РФ, штраф есть денежное взыскание, назначаемое судом в пределах, предусмотренных УК РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 31 адрес кодекса осужденный к штрафу без рассрочки выплаты обязан уплатить штраф в 60 дней со дня вступления приговора суда в законную силу.
Согласно п. 3 ст.41 "Бюджетного кодекса Российской Федерации" к неналоговым доходам бюджетов относятся: средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям, и иные суммы принудительного изъятия;
Согласно ст. 218 "Бюджетного кодекса Российской Федерации" исполнение бюджетов по доходам предусматривает в том числе перечисление излишне распределенных сумм, возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы.
Судом установлено, что приговором Пресненского районного суда адрес от 13.01.2016 фио (в настоящее время ФИО1) был осужден за совершение трех преступлений, предусмотренных ч. 6 ст. 290 УК РФ. На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний фио окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 7 лет 9 месяцев, с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, со штрафом в размере сумма в доход государства, с лишением права занимать должности, связанные с организационно распорядительными и административно-хозяйственными функциями в государственных органах, государственных учреждениях и государственных корпорациях сроком на 2 года 6 месяцев. Этим же приговором разрешена судьба вещественных доказательств - денежные средства в размере сумма обращены в доход государства в счет погашения назначенного дополнительного наказания в виде штрафа.
Постановлением президиума Московского городского суда от 04.09.2018 приговор Пресненского районного суда адрес от 13.01.2016 изменен, смягчено назначенное наказание. На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 лет 3 месяца, с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, с лишением права занимать должности, связанные с организационно распорядительными и административно-хозяйственными функциями в государственных органах, государственных учреждениях и государственных корпорациях сроком на 2 года 6 месяцев, без штрафа.
ФИО1 с 01.11.2021 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 21 по адрес по месту жительства.
Денежные средства, перечисленные СМО по ОИДРЗ УФССП России по Москве платежными поручениями № 297173 от 28.11.2016 на сумму сумма и № 705993 от 07.08.2018 на сумму сумма поступили в Инспекцию в программу ПК СЭОД на КБК 18211621010016000140 ОКТМО 45382000.
Налогоплательщиком в адрес Инспекции ФНС № 3 по адрес было направлено заявление о возврате штрафа в размере сумма
Инспекцией ФНС № 3 по адрес от 06.09.2019 приняты решения: о возврате суммы подлежащего возмещению налогоплательщиком (плательщиком сбора) налога (сбора) «Денежные взыскания (штрафы) и иные суммы, взыскиваемые с лиц, виновных в совершении преступлений» в размере сумма и сумма
Денежные средства по платежному поручению № 354706, № 356926 от 06.09.2019 возвращены в Инспекцию ФНС № 3 по адрес. Причина возврата: ИНН получателя указан неверно/отсутствует.
Повторно отнести платежные поручения на невыясненные или в ЖНД для осуществления возврата невозможно, т.к. денежные средства не перенесены в фио 3 из программы ПК СЭОД.
Налогоплательщиком 04.03.2022 в адрес УФНС России по адрес была подана жалоба на бездействие сотрудников Инспекции № 3.
Инспекцией была написана заявка на сайт технической поддержки 2021- 0000000001499539 от 22.03.2021.
От разработчиков получен ответ: Для решения Вашего вопроса необходима техническая корректировка. Рассмотрение обращений по вопросам модификации данных (технической корректировки) в фио «Налог-3» не входит в компетенцию Службы технической поддержки ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России.
Инспекцией в рамах проведенных мероприятий по переносу денежных средств из программы ПК СЭОД в фио 3 15.03.2022 принято решение о технической корректировке КРСБ.
16.03.2022 ИФНС № 3 в адрес УФНС России по адрес направлено письмо об оказании содействия и осуществление технической корректировки КРСБ Налогоплательщика (исх. 27-12/11195@ от 16.03.2022).
В связи с тем, что в программном комплексе фио в журнале заключений на возврат невыясненного поступления было сформировано только два заключения о невыясненном поступлении на сумму в размере сумма и сумма, у ответчика отсутствовала техническая возможность осуществить возврат в размере сумма
В рамках проведенных мероприятий платежные поручения № 297173 от 28.11.2016 на сумму сумма и № 705993 от 07.08.2018 на сумму сумма поступили в журнал невыясненных платежей.
Касаемо остальных платежных поручений Инспекцией было направлено письмо техническую корректировку в УФНС России по адрес (исх.27-12/14814@ от 08.04.2022 г.).
УФНС России по адрес 12.04.2022 было принято решение № 21-10/042350@ по жалобе налогоплательщика, в соответствии с которым Инспекция обязана рассмотреть вопрос о возврате налогоплательщику денежных средств в размере сумма
Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пени, штрафов.
В соответствии с пунктом 1 статьи 78 Кодекса сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика поэтому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном статьей 78 Кодекса.
В силу пункта 7 статьи 78 Кодекса заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах или по результатам взаимосогласительной процедуры в соответствии с международным договором Российской Федерации по вопросам налогообложения.
Заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченного налога представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика.
ФИО1 с 01.11.2021 состоит на налоговом учете в межрайонной ИФНС России № 21 по адрес ИНН <***>.
Карточки расчетов с бюджетом фио осуществляется Межрайонной ИФНС России № 21 по адрес.
Сведения о платежных поручениях № 354706, № 356926 от 06.09.2019 в соответствии с которыми в бюджет поступила, взысканная Приговором Пресненского районного суда адрес от 13.01.2016 сумма штрафа, были переданы в электронном виде в Межрайонную ИФНС России № 21 по адрес в журнал неналоговых доходов (ЖНД).
Инспекцией № 3 по адрес 17.05.2022 в адрес МИФНС России № 21 по адрес было направлено заявление Истца о возврате излишне взысканной суммы налога по территориальной принадлежности для последующего осуществления возврата.
Согласно отзыву, представленному Межрайонной ИФНС России № 21 по адрес в отношении налогоплательщика фио (ИНН <***>) произвести возврат денежных средств, поступивших в качестве уплаты штрафа по уголовном) делу, на данный момент не представляется возможным по техническим причинам.
При уставленных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований истца о признании незаконным действия (бездействия) должностных лиц ИФНС России № 3 по адрес, выразившихся в невозврате денежных средств в размере сумма незаконными.
Учитывая, что в удовлетворении основных исковых требований отказано, производные требования о взыскании с ответчика в пользу истца выплаты денежных средств в размере сумма, процентов удовлетворению также не подлежат.
На основании изложенного, и руководствуясь, ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ИФНС №3 по адрес о признании бездействия незаконным обязании произвести выплату денежных средств и уплатить проценты – отказать
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Пресненский районный суд адрес.
Судья Жребец Т.Е.