РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 октября 2022 года адрес

Щербинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1501/22

по иску Департамента городского имущества адрес к ФИО1, ФИО2 о признании постройки самовольной и ее сносе,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам, в котором просит признать самовольной постройкой Щербинка, адрес; обязать ответчиков привести земельный участок с кадастровым номером 150:61:0020284:20 по адресу: адрес, адрес, в соответствие с видом его разрешенного использования и целевого назначения путем сноса самовольной постройки в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу; в случае неисполнения ответчиками в установленные сроки решения суда, предоставить Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес право снести самовольную постройку: двухэтажный жилой дом и освободить земельный участок с кадастровым номером 50:61:0020284:20 по адресу: адрес, адрес, за счет ответчиков; признать право собственности ответчиков на двухэтажный жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 50:61:0020284:20 по адресу: адрес, адрес, отсутствующим; установить, что принятое решение является основанием для внесения сведений в ГЕГРН о прекращении права собственности ответчика на двухэтажный жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 50:61:0020284:20 по адресу: адрес, адрес и снятии указанного объекта с кадастрового учета.

Свои требования истец мотивирует тем, что указанный объект незаконно размещен по указанному адресу, обладает признаками самовольной постройки, в связи с чем подлежит сносу.

Представитель истца по доверенности фио в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем суд полагал возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель третьего лица Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем суд полагал возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно нормам п.п. 1 , 2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Исходя из названной нормы, самовольность постройки определяется при наличии одного из трех названных в этой статье признаков: земельный участок, на котором создана постройка, не был отведен для этих целей в установленном порядке за исключением если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка; объект создан без получения необходимых разрешений; имеются существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 22, 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки. По смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 ГК РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной. Например, в случае отчуждения самовольной постройки - ее приобретатель.

В силу ст. 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а также статьей 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 ГрК РФ документы.

Как указал истец в исковом заявлении, в Департамент городского имущества адрес (далее - Департамент) поступил Рапорт Государственной инспекции по контролю за использованием объектов движимости адрес от 30.06.2021 № 9110759 (далее - Рапорт) о результатах планового (рейдового) обследования земельного участка с кадастровым номером 50:61:0020284:20 по адресу: адрес, адрес (далее - Участок).

Согласно сведениям, поступившим в Департамент:

- Вид разрешенного использования Участка - для ведения личного подсобного хозяйства;

- адрес – 538 кв.м.;

- Права на Участок – долевая собственность фио и ФИО2;

- На участке расположено – двухэтажный жилой дом;

- адрес спорного объекта – 300 кв.м.;

- Кадастровый номер спорного объекта – сведений не имеется.

Рапортом установлено, что вид разрешенного использования Участка: для ведения личного подсобного хозяйства. По данным Информационно-аналитической системы управления градостроительной деятельностью («ИАС «УГД») на Участок получено разрешение на устроительство индивидуального жилого дома от 10.10.2013 № RU 77228000-029. В ходе проведения планового (рейдового) обследования установлено, что на Участке расположен 2-этажный жилой дом площадью около 300 кв.м. (далее - Объект), 2014 года постройки (по данным Google Earth Pro), информация о зарегистрированных гражданах отсутствует. Объект эксплуатируется, обладает признаками блокированной застройки. Таким образом, Объект не обладает признаками индивидуального жилого дома, не соответствует виду разрешенного использования Участка и обладает признаками самовольной постройки.

Как установлено п.1 ст.79 Гражданского процессуального кодекса РФ, при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.

Определением суда от 27.04.2022 года по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено экспертам АНО «Исследовательский центр Судебной экспертизы «Анализ».

Согласно выводам судебной экспертизы от 11.07.2022, исследуемый Объект, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 50:61:0020284:20, по адресу: адрес, городской адрес, адрес, представляет собой трехэтажное здание (включая мансардный этаж). На участке расположено одно строение. Площадь застройки 218 кв.адрес здания - 10.1 м.

Здание оборудовано коммуникациями:

- газоснабжение - центральное;

- отопление - электрический котел;

- горячее водоснабжение - бойлер;

- водоснабжение - центральное;

- канализация - септик;

- электричество - сетевое.

Подвального, технического, цокольного этажей нет, раздельного чердака нет. Здание эксплуатируется.

Общие технические характеристики здания:

- площадь застройки здания - 218 кв.м.;

- высота здания - 10.1 м.

- надземных этажей - 3 (включая мансардный этаж); подвального, технического, цокольного этажей нет;

- раздельного чердачного пространства нет;

- количество лестниц - 2;

- количество входов (выходов) из здания - 3;

- количество комнат – 11.

Объект, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 50:61:0020284:20, по адресу: адрес, городской адрес, адрес, является объектом завершенного строительства.

Здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 50:61:0020284:20, по адресу: адрес, городской адрес, адрес, не обладает признаками многоквартирного жилого дома; не обладает признаками блокированного жилого дома.

Здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 50:61:0020284:20, по адресу: адрес, городской адрес, адрес, не обладает признаками зданий смешанного типа, признаками административно-деловых зданий, признаками здания гостиничного типа (общежития). Объект соответствует строительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам.

Объект соответствует правилам землепользования и застройки адрес, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 28 марта 2017 г. № 120- ПП; соответствует градостроительным нормам и правилам. Объект, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 50:61:0020284:20, по адресу: адрес, городской адрес, адрес, имеет достаточную прочность и деформативность; возведен из строительных материалов, имеющихся в свободной продаже и допущенных к применению в строительстве; соответствует противопожарным, санитарно-эпидемиологическим, строительным нормам и правилам, обеспечен необходимыми инженерными системами, обеспечивающие благоприятную среду пребывания и проживания людей в помещениях; не имеет вредных производств - не оказывает негативного воздействия на окружающую среду (нет вредного воздействия на человека в результате физических, биологических, химических, радиационных и иных воздействий); не имеет дефектов и повреждений, представляющих угрозу безопасной эксплуатации и, в этом отношении (на момент проведения обследования), угрозу жизни и здоровья граждан не создает.

Исследуемый Объект полностью расположен в пределах кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером 50:61:0020284:20.

Заключение судебной экспертизы отвечает требованиям ст.86 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержит подробное описание проведенных исследований, в обоснование сделанного вывода эксперт приводит соответствующие данные из имеющихся в распоряжении документов, основывается на объективных данных, учитывая имеющуюся в совокупности документацию, а также на использованной при проведении исследования научной и методической литературе, в заключении указаны данные о квалификации эксперта, его образовании, стаже работы.

Судебная экспертиза проведена в соответствии с требованиями Федерального закона от 31.05.2001 №73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» на основании определения суда о поручении проведения экспертизы экспертам данной организации в соответствии с профилем деятельности, определенным выданной им лицензией, содержит необходимые расчеты, ссылки на нормативно-техническую документацию, использованную при производстве экспертизы. Квалификация эксперта сомнений не вызывает.

Суд доверяет данному экспертному заключению, поскольку оно составлено в соответствии с требованиями закона, эксперт предупрежден об уголовной ответственности, оснований не доверять заключению у суда не имеется, а потому суд полагает возможным положить его в основу решения.

При таких обстоятельствах, учитывая, что заявленный истцом объект соответствует градостроительным, строительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровья граждан, не нарушает права и охраняемые законные интересы третьих лиц, а потому не может быть признан самовольной постройкой, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента городского имущества адрес к ФИО1, ФИО2 о признании постройки самовольной и ее сносе – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Щербинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение принято 24 октября 2022 года