Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 октября 2022 года г. Чита

Центральный районный суд г.Читы в составе:

председательствующего судьи Сергеевой Д.П.,

при секретаре Каргиной М.И.,

с участием представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Министерству финансов Забайкальского края о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на следующее. Он относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей. Решением Центрального районного суда г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены его исковые требования к Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края о предоставлении жилого помещения по договору специализированного найма жилого помещения на территории Забайкальского края. Поскольку до настоящего времени решение не исполнено, ФИО2 обратился с настоящим иском о взыскании денежных средств за аренду квартиры в размере 210 000 руб.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, надлежаще извещен судом о времени и месте слушания дела, причин не явки суду не сообщил.

Представитель Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края ФИО1, действующий на основании доверенности, в требованиях просил отказать.

Ответчик Министерство финансов Забайкальского края в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил от представителя поступил письменный отзыв в и ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», имеющий целью конкретизацию государственных полномочий субъектов Российской Федерации в указанной сфере, регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением и обеспечением органами государственной власти дополнительных гарантий по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (статья 2).

Статья 8 данного Федерального закона предусматривает обязанность обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, жилой площадью.

С 1 января 2013 г. вступили в силу изменения, внесенные в названую статью 8 Федеральным законом от 29.02.2012 № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Статьей 4 Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ действие положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (распространено на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в том случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (1. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Пунктом 7 названной статьи установлено, что по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Статьей 7 Закона Забайкальского края от 26.12.2012 № 774-ЗЗК «О детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей» благоустроенные жилые помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, предоставляются из специализированного жилищного фонда Забайкальского края по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном Правительством Забайкальского края.

Приведенные нормы закона устанавливают дополнительные, повышенные меры, направленные на реальное обеспечение жильем и его сохранением за лицами из числа детей-сирот и иных лиц, указанных в законе.

В соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков• если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков м меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье прав~ нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Как определено в ст. 16 Гражданского кодекса Российской Федерации,убытки, причиненные, гражданину или юридическому лицу в результатенезаконных действий (бездействия) государственных органов, органовместного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числеиздания не соответствующего закону или, иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

В силу ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания, не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации", казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно разъяснениям пункта 12 постановления Пленума от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по делам о возмещении убытков истец обязан доказать" что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского? кодекса Российской Федерации). Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации)" Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в. причинении вреда предполагается, пока не доказано иное.

Таким образом, применение меры гражданско-правовой ответственности возможно при доказанности совокупности следующих условий: неправомерность решений, действий (бездействия) государственных или муниципальных органов; наличие вреда или убытков, причиненных лицам имуществу; причинная связь между неправомерными решениями, действиями (бездействием) государственных или муниципальных органов и наступившими последствиями; виновность государственных или муниципальных органов. При этом для возникновения права на возмещение убытков истец обязан доказать факт причинения вреда конкретным лицом, причинную связь и размер убытков, а ответчик - отсутствие вины.

При таких обстоятельствах обязанностью суда, предусмотренной действующим законодательством, являлось установление совокупности условий необходимых и достаточных для возложения на ответчиков гражданско-правовой ответственности в виде возмещения убытков.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Центрального районного суда г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, на Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края возложена обязанность по предоставлению ФИО2 благоустроенного жилого помещения специализированного жилого фонда с учетом социальной нормы площади жилья, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, по договору специализированного найма жилого помещения на территории города Читы.

В рамках указанного гражданского дела установлено, что ФИО2 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Приказом Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Забайкальского края.

Исполнительный лист, выданный на основании решения Центрального районного суда г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ, предъявлен к исполнению.

Решением Забайкальского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, за счет средств бюджета Забайкальского края в пользу ФИО2 взыскана компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Истец, заявляя требование о возмещении убытков, ссылается на то, что в связи с отсутствием у него иного жилого помещения и неисполнением решения суда по предоставлению ему жилого помещения по договору специализированного найма, он понес расходы на аренду жилья, в подтверждение несения указанных расходов представил договор найма жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ.

Рассматривая заявленные исковые требования истца, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования не основаны на нормах действующего законодательства, не отвечают целям и нормам закона и не гарантируют реальное приобретение и сохранение за истцом жилого помещения.

Так, обеспечение истца жилым помещением является мерой социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, со стороны государства.

По данному делу одним из юридически значимых и подлежащих доказыванию обстоятельств является выяснение необходимости найма жилого помещения в связи с неисполнением решения суда, нуждаемости истца в аренде жилья при наличии у него постоянной регистрации по основному месту жительства по адресу: <адрес>.

Доказательства наличия прямой причинной связи между понесенными расходами на аренду жилого помещения и неисполнением ответчиками в установленный срок решения суда об обеспечении истца жилым помещением специализированного жилого фонда суду предоставлено не было.

Так же не представлено доказательств наличия убытков; доказательств, подтверждающих реальность несения расходов по аренде жилья по договору найма жилого помещения. При этом предоставленные расписки не свидетельствуют о реальности убытков.

Кроме того, сам по себе факт неисполнения решения суда о предоставлении истцу жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения в указанный в иске период, не является достаточным основанием для удовлетворения исковых требований.

На основании решения Центрального районного суда г.Читы от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 должно быть предоставлено именно жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения.

Таким образом, требования истца о взыскании денежных средств за аренду жилого помещения не подлежат удовлетворению, как не основанные на нормах действующего законодательства, не отвечает приведенным выше целям и нормам закона и не гарантирует реальное приобретение и сохранение за истцом жилого помещения.

При принятии иска ФИО3 была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины, которая в случае принятия решения об отказе в удовлетворении исковых требований подлежит взысканию с него в бюджет городского округа «Город Чита» в размере 5 300 руб.

Руководствуясь ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В исковых требованиях ФИО4 ФИО7 к Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Министерству финансов Забайкальского края о взыскании денежных средств, отказать.

Взыскать с ФИО4 ФИО8 (паспорт №) в бюджет городского округа «Город Чита» государственную пошлину в размере 5 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Д.П. Сергеева

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.