Дело № 2-1038/2025
УИД 18RS0003-01-2024-010617-68
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 июня 2025 года г. Ижевск УР
Октябрьский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Иванова А.А.,
при секретаре Смирновой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Спецавтохозяйство» к ФИО1, о взыскании задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами,
установил :
Общество с ограниченной ответственностью «Спецавтохозяйство» (далее – истец, ООО «САХ») обратилось в суд с исковыми требованиями о взыскании задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с ФИО1,.
Иск мотивирован тем, что ООО «Спецавтохозяйство» с <дата> является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) и осуществляет транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО на территории Удмуртской Республики. В соответствии с п.6 Договора Потребитель обязался оплачивать услуги Регионального оператора до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.
ФИО1 является собственником нежилого помещения по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., этаж <номер>.
Поскольку ответчик являясь собственником данного нежилого помещения по указанному адресу, не производил вовремя и в полном объеме оплату коммунальных услуг за период с 12.01.2023 г. по 31.12.2023 г., за ним образовалась задолженность по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 50 666,56 руб.
Истец просил взыскать с ответчика указанную задолженность за оплату услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период за период с 12.01.2023 г. по 31.12.2023 г. в размере 50 666,56 руб., а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 1 720 руб.
18.11.2024 г. определением суда в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено ОАО «НИТИ «Прогресс».
Представитель истца – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила, что требования о взыскании задолженности законны и обоснованы, тарифы и нормативы накопления ТКО установлены постановлением Правительства Удмуртской Республики, при этом ответчиком не доказано, что услуги по вывозу ТКО истцом не оказывались, а также, что мусор в ходе использования нежилого помещения не образовывался.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, будучи уведомленной о времени и месте его проведения надлежащим образом.
В судебном заседании представитель ответчика – ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что услуги истцом ни какие не оказывались, листы с выгрузкой «Глонасс» о движении специальной техники представленные суду, не являются надлежащим доказательством, а также, что тарифы и нормативы утвержденные постановлением Правительства Удмуртской Республики завышены в сравнении с некоторыми другими регионами в четыре раза и носят необоснованный характер.
Третье лицо ОАО «НИТИ «Прогресс», явку в судебное заседание представителя не обеспечило, будучи уведомленным о времени и месте его проведения надлежащим образом. Ранее в судебных заседаниях представитель третьего лица пояснял, что с ООО "Спецавтохозяйство" имеет свой отдельный договор на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, имеет на своей территории отдельные контейнеры для мусора, так как является режимным объектом, а с ФИО1 каких либо договоров на оплату коммунальных услуг и обращению с твердыми коммунальными отходами не заключали, свои контейнеры для мусора ей не предоставляли.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав и проанализировав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Между Региональным оператором и Министерством строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртии заключено соглашение от 28 апреля 2018 года, в соответствии с которым Региональный оператор должен обеспечить сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, в Удмуртской Республике и действующим законодательством Российской Федерации и Удмуртской Республики
ООО «Спецавтохозяйство» с 01 января 2019 года является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и осуществляет транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО на территории Удмуртской Республики.
ФИО1 является с 12.01.2023 г. собственником нежилого помещения по адресу: <адрес>, кадастровый <номер>, площадью <данные изъяты> кв.м., на основании договора купли-продажи от 29.12.2023 г.
Собственником указанного нежилого помещения оплата не производилась, за период с 12.01.2023 г. по 31.12.2023 г., образовалась задолженность по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 50 666,56 руб.
Ввиду бесспорности задолженности истец обращался за вынесением судебного приказа.
<дата> определением мирового судьи судебного участка N 6 Октябрьского района г.Ижевска судебный приказ <номер> от <дата> по заявлению ООО "САХ" о взыскании с ФИО1, задолженности по оплате услуг по обращению с ТКО отменен в связи с поступившими возражениями должника относительно его исполнения.
Согласно сведениям спутниковой навигационной системы ГЛОНАСС за период с 01.01.2023 г. по 31.12.2023 г. услуги по вывозу твердых коммунальных отходов истцом осуществлялись по адресу ближайшей точки сбора ТКО по адресу <адрес>.
Данные обстоятельства установлены в судебном заседании пояснениями сторон, представленными доказательствами.
В соответствии с общими положениями об обязательствах обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями (статья 309 ГК РФ), при этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).
В соответствии с ч.1 ст.153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В соответствии с ч.2 ст.153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса
В соответствии со ст.210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии со п.7,8,9 ст.24.6 Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", зона деятельности регионального оператора представляет собой территорию или часть территории субъекта Российской Федерации, на которой региональный оператор осуществляет деятельность на основании соглашения, заключаемого с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с настоящей статьей. Зона деятельности регионального оператора определяется в территориальной схеме обращения с отходами. Если иное не установлено федеральным законом, зоны деятельности региональных операторов должны охватывать всю территорию субъекта Российской Федерации и не должны пересекаться.
В соответствии со п.1 ст.24.7 Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.
В соответствии со п.4 ст.24.7 Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.
В соответствии со п.5 ст.24.7 Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.
В соответствии с п.8(17) Постановление Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" (вместе с "Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами"), региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации. Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора. Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил. В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Во исполнение указанных положений закона истцом 27.12.2018г. на своем официальном сайте и в газете «Известия Удмуртской Республики» №151 (4876) от 27.12.2018г. был размещен текст типовой формы договора и предложение собственникам отходов заключить его.
Приказом Минстроя УР от 18.11.2022 N 26/14 "Об установлении предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для общества с ограниченной ответственностью "Спецавтохозяйство" на 2023 - 2028 годы" (в редакции от 18 ноября 2022 г.) утвержден предельный единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО.
Предельный единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО на 2023 год утвержден и составляет 6397,11 руб.
Нормативы накопления твердых коммунальных отходов установлены Постановлением Правительства УР от 06.04.2018 г. № 107 (в ред. действовавшей на период спорных правоотношений), составлял:
-для учреждений, административных зданий, офисов и контор – 14,78 кг. за 1 кв.м. общей площади.
Судом установлено, что между истцом и ответчиком в соответствии с приведенными выше нормами возникли договорные отношения по оказанию услуг, в соответствии с которым истец осуществляет, в том числе вывоз ТКО, а ответчик оплачивает оказанные услуги.
ООО «САХ» наделено статусом регионального оператора по обращению с ТКО на территории Удмуртской Республики с 01 января 2019г. При этом закон устанавливает обязанность собственников ТКО заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления. В связи с тем, что истцом в силу Правил обращения с ТКО заявка и документы в соответствии с п. 8(5) - 8(7) Правил обращения с ТКО, в указанный срок отправлены не были, договор между истцом и ответчиком является заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Пунктом 8.18 постановления Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" установлено, что до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора.
Из указанных норм права следует обязанность потребителя, то есть фактически любого юридического и физического лица (учитывая презумпцию осуществления деятельности, объективно приводящей к образованию ТКО), осуществлять обращение с ТКО исключительно посредством услуг регионального оператора.
В случае незаключения или отказа в заключении договора оказания услуг по обращению с ТКО региональный оператор руководствуется действующим законодательством и оказывает услуги в соответствии с типовым договором.
Поскольку договор по обращению с твердыми коммунальными отходами между сторонами не подписан, принимая во внимание, что потребитель лишен возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению, то отношения сторон в спорный период регулировались положениями типового договора и расчет стоимости оказываемых услуг по обращению с ТКО производился региональным оператором исходя из объема накопления ТКО по утвержденным постановлением Правительства Удмуртской Республики нормативам накопления твердых коммунальных отходов и тарифам, утвержденным приказом Минстроя Удмуртской Республики в соответствии с условиями проекта договора.
Таким образом, договор между истцом и ответчиком на оказание услуг по обращению с ТКО суд считает заключенным, а действия ответчика по выставлению счетов на оплату по вывозу и сбору ТКО правомерными. Доказательств самостоятельного вывоза или утилизации ТКО способом, не нарушающим санитарного законодательства, ответчиком не представлено.
Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 14 сентября 2021 г. N 306-ЭС21-8811, указание в статье 24.6 Закона N 89-ФЗ о том, что региональный оператор обязан оказывать услуги по обращению с ТКО всем без исключения потребителям, находящимся в зоне его деятельности, само по себе не исключает возможности представления потребителем доказательств неоказания или ненадлежащего оказания региональным оператором данных услуг, подлежащих оценке при рассмотрении спора, равно не исключает и необходимость проверки судом заключения потребителем договора о вывозе ТКО с иным лицом в обход закона с целью уклонения от оплаты стоимости соответствующих услуг, размер которых определен нормативно. К таким доказательствам можно отнести как акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору, составленный в порядке, предусмотренном типовым договором, так и иные доказательства, из которых очевидно следует факт нарушения региональным оператором исполнения его обязательств.
Вместе с тем, ответчиком не представлено в материалы гражданского дела доказательств, опровергающих факт оказания истцом соответствующих услуг по вывозу ТКО; доказательств составления ответчиком и направления региональному оператору актов о нарушении региональным оператором обязательств по договору, материалы гражданского дела не содержат, равно как и сведений о том, что потребитель был вынужден обратиться за оказанием услуг по вывозу ТКО к иному лицу в связи с неоказанием соответствующих услуг региональным оператором.
Тогда как, напротив, истец в подтверждение факта оказания услуг по вывозу ТКО представил выгрузку с данных ГЛОНАСС об оказании в спорный период региональным оператором услуг по вывозу ТКО с места накопления ТКО, расположенного по адресу: <адрес>.
ГЛОНАСС является глобальной навигационной системой Российской Федерации, дополнительно устанавливаемой на транспортные средства, осуществляющих перевозку ТКО (приказ Минтранса России от 7 октября 2020 г. N 413 "Об утверждении видов автомобильных транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров, опасных грузов, транспортирования твердых коммунальных отходов, подлежащих оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS", пункт 1 постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641 "Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS").
Образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека (определение Верховного Суда Российской Федерации от 26 февраля 2016 года N 309-ЭС15-13978), следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского оборота неизбежно вызывает формирование отходов.
Следовательно, для опровержения указанной презумпции ответчику необходимо доказать, что у него не образовывались ТКО за спорный период, либо он самостоятельно осуществлял вывоз ТКО, представить доказательства организации самостоятельного сбора и вывоза ТКО к месту их размещения.
Вместе с тем таких доказательств ответчик в материалы гражданского дела не представил, как и не подтвердил свои доводы достоверными и достаточными доказательствами.
По общему правилу ресурсоснабжающая организация, которой фактически является региональный оператор, в силу принципа относительности договорных обязательств (пункт 3 статьи 308 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 ноября 2016 г. N 54 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении") не обязана самостоятельно отыскивать фактических пользователей нежилых помещений и вправе при адресовании имущественных притязаний об оплате переданного ресурса (оказанных услуг) ориентироваться на данные публично достоверного Единого государственного реестра недвижимости.
Согласно представленному расчету истца размер задолженности по нормативам потребления за период с 12.01.2023 г. по 31.12.2023 г., составил 50 666,56 руб.
Факт оказания истцом услуг по вывозу ТКО в исковой период подтвержден документально, доказательств оплаты суммы задолженности ответчиком не представлено (статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Сам расчет ответчиком не оспорен, в опровержение контррасчета не представлено.
Таким образом, требования истца о взыскании с ответчика суммы задолженности в указанном в иске размере подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, с ответчика подлежат взысканию судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 1 720 руб.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Спецавтохозяйство» к ФИО1, о взыскании задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами - удовлетворить.
Взыскать с ФИО1, (паспорт <данные изъяты>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Спецавтохозяйство» (ИНН <***>) задолженность по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 12.01.2023 г. по 31.12.2023 г. в размере 50 666,56 руб., судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 1 720 руб.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Ижевска.
Председательствующий судья А.А. Иванов
Мотивированное решение в окончательной форме принято 23.06.2025 г.
Председательствующий судья А.А. Иванов