Решение по делу № 2А-3255/2023 от 25.07.2023 - об оспаривании бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Заводскому району г.Кемерово <ФИО>.

4

Дело № 2а-3255/2023

УИД: 42RS0009-01-2023-004513-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд города Кемерово в составе:

председательствующего судьи Курилова М.К.,

при секретаре Старцевой И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

25 июля 2023 года

административное дело по административному исковому заявлению ООО «ГАС Система» об оспаривании бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Заводскому району г.Кемерово ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ГАС Система» обратилось в суд с административным исковым заявлением об оспаривании бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Заводскому району г.Кемерово ФИО1

Административное исковое заявление мотивировано тем, что **.**.**** ООО «ГАС Система» в ОСП по Заводскому району г.Кемерово был направлен исполнительный документ ### от **.**.**** в отношении должника А.С. о взыскании задолженности по договору займа в размере 31 205,48 руб., а так же расходы но оплате государственной пошлины 568,08 руб.

Исполнительный документ был направлен в конверте от организации ООО «Практика +», с которой у ООО «ГАС Система» заключен договор юридического сопровождения ### от **.**.****.

**.**.**** ОСП был получен данный исполнительный документ (согласно ШПИ ### Но на сегодняшний день исполнительное производство не возбуждено, розыскные мероприятия не проведены, денежные средства не взысканы в пользу взыскателя. Права взыскателя были нарушены.

Считает, что неисполнение судебных актов или несвоевременное их исполнение имеет место быть в связи с бездействием судебных приставов-исполнителей.

На основании изложенного, признать бездействие начальника отделения ОСП по Заводскому району г. Кемерово – ФИО1 в нарушении процессуальных сроков возбуждения исполнительного производства. В случае, истечении сроков исполнительной давности, на момент обращения/ момент восстановления исполнительного документа, просит продлить/ прервать вышеуказанный срок.

Определением Центрального районного суда г.Кемерово от 29.06.2023 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ОСП по Заводскому району г.Кемерово ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу.

В судебном заседании судебный пристав – исполнитель ОСП по Заводскому району г.Кемерово ФИО2 против удовлетворения административных исковых требований возражал.

Представитель административного истца, административный ответчик начальник отдела – старший судебный пристав – исполнитель ОСП по Заводскому району г.Кемерово ФИО1, представитель административного ответчика ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу, заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Учитывая положения ст. 150 КАС РФ, мнение административного ответчика, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся в судебное заседание лиц, извещенных о слушании дела надлежащим образом. Основания для отложения судебного разбирательства судом не установлены.

Выслушав доводы административного ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 360 КАС РФ установлено, что постановления главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" указано, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Судом установлено, что **.**.**** в адрес ОСП по Заводскому району г.Кемерово поступило заявление представителя ООО «ГАС Система» ЛИЦО_3, действующей на основании доверенности о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3

К вышеуказанному заявлению административного истца был приложен судебный приказ ### от **.**.****, выданный мировым судьей судебного участка ### ..., и.о. мирового судьи судебного участка ### ... о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «ГАС Система» задолженности по договору займа ### от **.**.****.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя, или указанное заявление не подписано взыскателем (его представителем), за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя, или указанное заявление не соответствует требованиям, предусмотренным частью 2.2 статьи 30 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1.1 ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление Федеральной службы судебных приставов об отказе в возбуждении исполнительного производства принимается в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа на основании наличия в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах информации об уплате должником задолженности в полном объеме, а также в случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

**.**.**** судебным приставом – исполнителем ОСП по Заводскому району г.Кемерово ЛИЦО_4 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа ### от **.**.****, выданного мировым судьей судебного участка ### ..., и.о. мирового судьи судебного участка ### ... о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «ГАС Система» задолженности по договору займа ### от **.**.****.

Из указанного постановления следует, доверенность взыскателя не соответствует п.5.26 ГОСТ Р 7.09.97-2016 национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов", согласно которому отметка о заверении копии оформляется для подтверждения соответствия копии документа (выписки из документа) подлиннику документа. Отметка о заверении копии проставляется под реквизитом "подпись" и включает: слово "Верно"; наименование должности лица, заверившего копию; его собственноручную подпись; расшифровку подписи (инициалы, фамилию); дату заверения копии (выписки из документа).

Постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства было получено ООО «ГАС Система» **.**.**** через личный кабинет ЕПГУ, о чем в материалах дела имеется соответствующий скриншот.

Кроме того, данное постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от **.**.**** вместе с оригиналом исполнительного документа были направлены в адрес административного истца, о чем в материалах имеется список корреспонденции, направляемой простой почтовой связью от **.**.****.

При этом, суд учитывает, что постановление судебного пристава – исполнителя от **.**.**** об отказе в возбуждении исполнительного производства настоящим административным исковым заявлением не оспаривается.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1. об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2. об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Таким образом, для признания незаконными действий (решений) соответствующего органа государственной власти необходимо одновременно наличие двух условий:

- несоответствие оспариваемого акта (действия) закону;

- установление факта нарушения прав и законных интересов заявителя оспариваемым актом (действием).

Таких условий по делу судом не установлено.

В силу того, что факта нарушения прав истца в ходе судебного разбирательства по делу не установлено, оснований для удовлетворения административных исковых требований об обязании привлечь начальника отделения к действиям по восстановлению утраченного исполнительного документа, продлении/ прерывании срока предъявления исполнительного документа к принудительному исполнению, не имеется, в связи с чем, суд считает указанные исковые требования не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО «ГАС Система» об оспаривании бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Заводскому району г.Кемерово ФИО1 – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: М.К. Курилов

В мотивированное форме решение изготовлено 28.07.2023 года.