РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 февраля 2023 года.
Кунцевский районный суд адрес
в составе судьи Воронковой Л.П.,
при помощнике фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-184/2023 по иску ФИО1 к Прокуратуре адрес о признания незаконным действия, (бездействия), обязании устранить нарушения прав, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к Прокуратуре адрес, в котором просит:
- признать незаконным действие (бездействия) Прокуратуры адрес выразившегося в нарушении срока и порядка рассмотрения обращения от 16.10.2022 года, зарегистрированное под № ВО-1206-22-20450017 от 17.10.2022г.
- Обязать Прокуратуру адрес рассмотреть обращение от 16.10.2022 года зарегистрированное под № ВО-1206-22-20450017 от 17.10.2022. Установить срок исполнения.
- Взыскать моральный вред в размере сумма
Административный иск мотивирован тем обстоятельством, что 05.08.2022 истцом была написана жалоба в Прокуратуру адрес в порядке ст.124 УПК РФ.
Обращение было зарегистрировано под № ВО-47036-22-20450016 от 08.08.2022г.
09.08.2022 г. жалоба была направлена в Прокуратуру адрес.
Однако, ответ на указанную жалобу в установленные сроки истец не получил.
Считая свои права нарушенными, истец обратился в суд с указанным административным иском.
В судебное заседание административный истец пне явился, извещен, направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.
В судебном заседании представитель ответчика иск не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.
В порядке ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца.
Суд, выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии со ст. 10 ФЗ от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом. Прокурор в установленном законом порядке принимает меры по привлечению к ответственности лиц, совершивших правонарушения.
В соответствии с ч.1 ст.27 ФЗ от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», при осуществлении возложенных на него функций прокурор; рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина; разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод; принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба; использует полномочия, предусмотренные статьей 22 настоящего Федерального закона.
Из материалов дела следует, что истец направил свое обращение в прокуратуру адрес 16.10.2022, зарегистрированное под №130-1206-22-20450017 от 17.10.2022.
ФИО1 ссылается на не получение ответа на свое обращение.
Порядок рассмотрения обращения граждан в органах прокуратуры регламентирован Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» (далее - ФЗ № 59), Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора РФ от 30.01.2013 № 45 (далее - Инструкция), приказом прокурора адрес от 30.12.2020 № 260 «О порядке рассмотрения обращений в органах прокуратуры адрес».
Обращения, поступившее в органы прокуратуры Российской Федерации, подлежат обязательному рассмотрению (п. 3.1 Инструкции).
Инструкция №45 устанавливает единый порядок рассмотрения и разрешения в органах прокуратуры Российской Федерации обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, обращений и запросов должностных и иных лиц о нарушениях их прав и свобод, прав и свобод других лиц, о нарушениях законов на адрес, а также порядок приема граждан, должностных и иных лиц в органах прокуратуры Российской Федерации.
Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством.
Также п. 6.1 Инструкции предусмотрено, что ответ на обращение (запрос) направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в органы прокуратуры в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в органы прокуратуры в письменной форме.
Порядок регистрации входящей и исходящей корреспонденции, в том числе по обращениям граждан и юридических лиц предусмотрен также Инструкцией по делопроизводству в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации, утверждённой приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 29.12.2011 № 450 (далее - Инструкция № 450).
Согласно пункту 2.6.4 Инструкции № 450 исходящие документы отправляются после экспедиционной обработки. Сроки направления адресатам корреспонденции на адреса электронной почты, в том числе в разделе 13 Инструкции №450 «Особенности работы с электронными документами» не регламентированы. Поэтому отправка осуществляется в соответствии с кадровой и технической возможностью.
ФИО1 направил по электронной почте в прокуратуру адрес обращение 16.10.2022 о неполучении ответа на его обращение от 05.08.2022 в порядке ст. 124 УПК РФ .
Обращение ФИО1 от 16.10.2022 зарегистрировано в прокуратуре адрес 17.10.2022 за №ВО-1206-22-20450017.
Ответ ФИО1 с приложением копии ответа от 06.09.2022 на 2 листах прокуратурой округа направлен по адресу электронной почты nlukianov@rambler.ru от 14.11.2022 за №1375ж-2022/20450017/0н3153-22 за подписью заместителя прокурора адрес фио
Таким образом, ответ на обращение дан заявителю в установленном законом порядке.
В связи с чем, у суда отсутствуют основания для удовлетворения административного искового заявления о признании незаконным бездействия прокуратуры адрес.
Согласно ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Поскольку отсутствуют обстоятельства, свидетельствующие о совершении оспариваемых незаконных действий (бездействия), повлекших нарушение прав фио, то и оснований для удовлетворения требований о компенсации морального вреда не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.174 -178 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Прокуратуре адрес о признания незаконным действия, (бездействия), обязании устранить нарушения прав, компенсации морального вреда - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мосгорсуд через Кунцевский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Воронкова Л.П.