Решение по делу № 2А-2345/2025 от 03.02.2025

УИД 11RS0001-01-2025-000478-33 Дело № 2а-2345-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Пархачевой Т.А.,

при секретаре Мокиевой А.О.,

с участием прокурора Мартынова А.А.,

представителя административного истца УМВД России по г. Сыктывкару ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 03 февраля 2025 года административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г. Сыктывкару о продлении установленного в отношении ФИО2 административного надзора,

установил:

УМВД России по г. Сыктывкару обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении установленного решением Сыктывдинского районного суда Республики Коми от ** ** ** с учетом решений Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** **, ** ** **, ** ** ** административного надзора на срок 6 месяцев, указывая в его обоснование, что в период нахождения под административным надзором административный ответчик допускал нарушение установленных административных ограничений, за что неоднократно был привлечен к административной ответственности.

В судебном заседании представитель УМВД России по г. Сыктывкару на удовлетворении заявленных требований настаивала, ссылаясь на доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

ФИО2, участвуя в судебном заседании, с требованиями административного иска согласился.

Давая заключение, прокурор указал на обоснованность заявленных требований и наличие правовых оснований для их удовлетворения.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства в соответствии с требованиями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, принимая во внимание заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Под административным надзором в силу статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований статьи 270 Кодекса административного судопроизводства РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

На основании пункта 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании пункта 4 статьи 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случаях, предусмотренных статьей 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Указывая в пункте 41 Постановления от 16.05.2017 № 15 о такой возможности, закрепляя вышеназванные положения закона, Пленум Верховного Суда Российской Федерации указал, что административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Установлено, что приговором Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** ** ФИО2 осужден по части №... Уголовного кодекса РФ на основании пункта «б» части 1 статьи 71, части 3 статьи 69 Уголовного кодекса РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний к ... лишения свободы.

Освобожден по отбытию срока наказания ** ** **.

Решением Сыктывдинского районного суда Республики Коми от ** ** ** в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года, но не более срока погашения судимости, с исчислением срока административного надзора со дня вступления решения в законную силу, с административными ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания в определенных местах (барах, кафе, ресторанах, заведениях, где осуществляется продажа алкогольной продукции); запрещения пребывания вне жилого помещения, являющего местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток с 22.00 час. до 06.00 час., кроме времени нахождения на работе.

Как усматривается из заключения о заведении дела административного надзора, ** ** ** административный ответчик поставлен на профилактический учет в УМВД России по г. Сыктывкару, в отношении него установлен административный надзор.

Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** ** дополнены установленные решением Сыктывдинского районного суда Республики Коми от ** ** ** в отношении ФИО2 административные ограничения путем увеличения количества явок поднадзорного лица до 3-х раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** ** по разрешению административных исковых требований УМВД России по г. Сыктывкару ранее установленные решением Сыктывдинского районного суда Республики Коми от ** ** ** с учетом решения Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** ** административные ограничения дополнены посредством увеличения количества явок поднадзорного лица до 4-х раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** ** продлен административный надзор, установленный решением Сыктывдинского районного суда Республики Коми от ** ** **, с учетом решений Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** **, ** ** ** и ** ** **, на срок 06 месяцев.

Согласно представленным в материалах дела доказательствам, при постановке на профилактический учет административный ответчик как поднадзорное лицо предупрежден об обязанностях, предусмотренных Федеральным законом от ** ** ** № 64-ФЗ, и недопущении нарушения требований указанного Федерального закона, о возможности, в случае нарушений установленных требований, привлечения к административной ответственности, в случае уклонения от административного надзора, - об уголовной ответственности, а также о возможности продления административного надзора, в чем поднадзорным лицом УМВД по г. Сыктывкару дана расписка.

По материалам дела установлено, что в период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности:

- по части №... Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановлением УУП УМВД Росси по г. Сыктывкару от ** ** **;

- по части №... Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановлением заместителя начальника полиции (ООП) УМВД России по г. Сыктывкару от ** ** ** (протокол СР №...);

- по части №... Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановлением старшего УУП ОУУП и ПДН УМВД России по г. Сыктывкару от ** ** ** (протокол СР №...);

- по части №... Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановлением заместителя начальника полиции (по ООП) УМВД России по г. Сыктывкару от ** ** **;

- по части №... Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановлением врио заместителя начальника полиции (по ООП) УМВД России по г. Сыктывкару от ** ** **.

Указанные постановления вступили в законную силу.

Фактические обстоятельства подтверждаются исследованными судом доказательствами.

Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО2, зная, что в отношении него установлен административный надзор, и у него существуют установленные обязанности в части соблюдения требований Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, о недопущении нарушений которого он письменно предупрежден, неоднократно совершил административные правонарушения против порядка управления. Находясь под административным надзором, административный ответчик, допустил нарушение установленных в отношении него ограничений.

Руководствуясь изложенным, суд приходит к выводу, что установленные решением суда ограничения не достигли цели установления административного надзора, в связи с чем заявленные требования удовлетворению.

При наличии фактических обстоятельств суд считает необходимым продлить установленный в отношении ФИО2 решением Сыктывдинского районного суда Республики Коми от ** ** ** с учетом решений Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** **, ** ** ** и ** ** ** административный надзор на 6 месяцев.

Принимая решение в изложенной части, с учетом ранее приведенных нормативных предписаний, разъяснений Пленума Верховного Суда РФ в пункте 41 Постановления от 16.05.2017 № 15, суд исходит из того, что административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

С учетом положений статьи 15 Уголовного кодекса РФ, совершенное ФИО2 преступление относится к категории тяжких, срок погашения судимости для данной категории дел в соответствии с требованиями статьи 86 Уголовного кодекса РФ в редакции, действующей на дату совершения преступления, составляет 8 лет после отбытия наказания. С учетом даты освобождения ФИО2 судимость погашается ** ** **.

На дату принятия решения о продлении срока установленного надзора срок погашения судимости не истек.

Принимая решение по делу, суд исходит из того, что административные ограничения не являются наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляют собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Закона).

Возможность и необходимость установления административных ограничений, исходя из конкретных обстоятельств дела, согласуется с нормой статьи 55 части 3 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно-защищаемым целям, ради которых вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 597-О-О, от 24.09.2012 № 1741-О, от 22.11.2012 № 2064-О).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Управления МВД России по г. Сыктывкару о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО2, ** ** ** года рождения, административный надзор, установленный решением Сыктывдинского районного суда Республики Коми от ** ** **, с учетом решений Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** **, ** ** ** и ** ** **, на срок 06 месяцев.

Срок продления административного надзора подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, ранее установленного решением Сыктывдинского районного суда Республики Коми от ** ** ** с учетом решений Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** **, ** ** ** и ** ** **.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Т.А. Пархачева

<данные изъяты>

Мотивированное решение изготовлено 03.02.2025.