Решение по делу № 2-1252/2024 от 09.04.2024

№ 2-1252/2024

УИД70RS0004-01-2024-000842-07

Решение

Именем Российской Федерации

9 апреля 2023 г. Советский районный суд г. Томска в составе

председательствующего судьи Кравченко А.В.,

при секретаре Меркульеве И.С.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Советского района г.Томска о сохранении жилого помещения в перепланированном (переустроенном) виде,

установил:

ФИО1 обратился с иском в суд к администрации Советского района г.Томска, в котором просил сохранить в перепланированном (переустроенном) состоянии квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 22,1 кв.м.

В обосновании иска указано, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. 07.08.2023 в адрес истца поступило требование № 15 от 03.08.2023 о приведении самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения в прежнее состояние от администрации Советского района г. Томска. Истцом заказан новый технический паспорт жилого помещения по состоянию на 04.09.2023, в котором имеется отметка о проведении самовольной перепланировки (переустройстве). При проведении перепланировки жилого помещения истцом проведен ряд работ, которые не повлияли на конструктивную надежность здания, соответствуют санитарно-эпидемиологическим требованиям и требованиям противопожарной безопасности. Истцом проведено общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу согласования переустройства (перепланировки) жилого помещения с присоединением части мест общего пользования, в котором получено согласие 100% собственников. При обращении в администрацию Советского района г. Томска с заявлением о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, истцом был получен отказ, в связи с чем он вынужден был обратиться в суд с настоящим иском.

Определением Советского районного суда г.Томска от 19.03.2024 (протокольно) в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечено ООО «Жилремсервис».

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме. Указал, что произведенная перепланировка (переустройство) жилого помещения не нарушает чьих-либо прав; собственники помещений в многоквартирном доме дали согласие на сохранение квартиры истца в перепланированном виде. Пояснил, что несмотря на то, что площадь его квартиры в выписке из ЕГРН указана 55,5 кв.м (учитывается площадь подвального помещений), истец просит сохранить принадлежащее ему жилое помещение площадью 22,1 кв.м.

Ответчик администрация Советского района г.Томска, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представителя в суд не направил. Представил отзыв, доводы которого сводятся к несогласию с заявленными требованиями истца.

Третье лицо ООО «Жилремсервис», своевременно извещеный о времени и месте судебного заседания в суд не явилось, представителя не направило, отзыва на иск не представило.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, третьего лица.

Заслушав пояснения истца, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу статей 25, 40 Конституции Российской Федерации право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища.

В соответствии со ст. 1, ст. 8 ГК РФ выбор способа защиты права избирается истцом, при этом он должен соответствовать характеру допущенного нарушения и удовлетворение заявленных требований должно привести к восстановлению нарушенного права или защите законного интереса.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ч.1 ст. 15 Жилищного кодекса РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.

К жилым помещениям относятся, в том числе квартиры и комнаты (ст. 16 Жилищного кодекса РФ). Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Часть 4 статьи 17 Жилищного кодекса РФ устанавливает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Правоотношения, связанные с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений, регулируются главой 4 Жилищного кодекса РФ.

Согласно ст.25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч.1 ст.26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу частей 1, 3, 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В силу положений статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

Судом установлено, следует из материалов дела, что ФИО1 является собственником жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, площадью 55,5 кв.м, что подтверждается выпиской из ЕГРН по состоянию на 27.03.2023.

Согласно техническому паспорту по состоянию на 04.09.2023, квартира <адрес> имеет площадь 22,1 кв.м, состоит из одной комнаты (кухня и комната), что следует из экспликации плана объекта.

Таким образом, установлено, что в связи с перепланировкой (переустройством) спорного жилого помещения, его общая площадь уменьшилась на 33,4 кв.м.

В соответствии с заключением ООО «Проект Томск» от 13.09.2023 о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций и эксплуатационной безопасности жилого помещения, при перепланировании (переустройстве) жилого помещения по адресу: <адрес> проведены следующие работы:

- между помещениями № 3 и 2 выполнен частичный демонтаж самонесущей перегородки с дверным проемом;

- между помещениями № 2 и местами общего пользования выполнен демонтаж самонесущей перегородки с дверным проемом;

- в рассматриваемой квартире перегородки, подлежащие демонтажу, являются перегородками (ненесущими), их полный или частичный демонтаж не повлиял на конструктивную надёжность здания;

- в помещении № 3 выполнена «зашивка» существующего оконного проема во внешней стене здания деревянным брусом;

- между помещениями № 1 и № 2, № 2 и местами общего пользования выполнен монтаж самонесущей перегородки с дверным проемом и без из дерева хвойных пород.

Указано, что при обследовании помещений квартиры не обнаружены дефекты и повреждения, снижающие прочность, устойчивость и жесткость несущих и ограждающих строительных конструкций.

Согласно выводам данного заключения, выполненная перепланировка не оказала негативного влияния на несущие конструкции здания, Конструктивная надежность несущих конструкций в данной перепланировке соответствует требованиям строительных норм и правил.

Как следует из заключения эксперта ООО «Проект Томск» 25.10.2023, жилое помещение после проведенной перепланировки соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических- мероприятий).

Согласно заключению эксперта ООО «Проект Томск» № 143/586/2023 от 25.10.2023 экспертиза технических решений по обеспечению пожарной безопасности жилого помещения, проведение переустройства (перепланировки) в жилом помещении – квартире <адрес> не нарушает требований норм и правил пожарной безопасности.

Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее - Правила).

Согласно п. 1.7.1. Правил переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (п.п.1.7.2, 1.7.3 Правил).

Таким образом, анализируя совокупность представленных доказательств судом установлено, что в результате проведенных работ по перепланировке (переустройстве) квартиры по адресу: <адрес> произошло изменение технических характеристик помещений в квартире, в результате перепланировки общая площадь квартиры изменилась на 33,4 кв.м.

Факт того, что перепланировка жилого помещения произведена в отсутствие согласования органа местного самоуправления – администрации Советского района г. Томска, подтверждается письмом администрации Советского района г. Томска от 15.12.2023 № 365-ЖКО, истцом не оспаривается.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что произведенная истцом в квартире по адресу: <адрес> перепланировка являлась самовольной.

Кроме того судом также учитывается, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в частности, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (п. 3 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 1 ст. 290 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 2 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных названным кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Частью 2 статьи 40 названного кодекса установлено обязательное получение согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме.

В силу п. 1.7.1 "Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. № 170 (далее - Правила) переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются (п. 7.1.2 Правил).

Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (п. 7.1.3 Правил).

Как следует из искового заявления, заключения ООО «Проект Томск» от 13.09.2023 о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций и эксплуатационной безопасности жилого помещения, при проведении переустройства (перепланировки), истцом, в том числе, затронуты места общего пользования, а именно: между помещениями № 2 и местами общего пользования выполнен демонтаж самонесущей перегородки с дверным проемом; между помещениями № 1 и № 2, № 2 и местами общего пользования выполнен монтаж самонесущей перегородки с дверным проемом и без из дерева хвойных пород.

Вместе с тем, как следует из представленного истцом и администрацией Советского районного г. Томска протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по <адрес> от 16.10.2023, на повестку общего собрания был поставлен вопрос о согласовании перепланировки (переустройства) жилого помещения № многоквартирного дома №. Как усматривается из данного протокола, общая площадь жилых и нежилых помещений МКД составляет 287,8 кв.м. (8 квартир), количество собственников, принявших участие в голосовании – 8. По указанному вопросу 100% голосов собственников помещений многоквартирного дома принято положительное решение; к указанному протоколу приложены 8 бюллетеней голосования собственников помещений.

Доказательств того, что указанный протокол был в установленном порядке кем-либо оспорен, признан недействительным, в материалы дела не представлено. Управляющей организацией ООО «Жилремсервис» возражений относительно проведенной ФИО1 переустройства (перепланировки) не представлено.

Согласно части 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В рассматриваемом случае, учитывая совокупность представленных в дело доказательств, каких-либо ухудшений условий эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры в связи с ее перепланировкой судом не установлено.

Как следует из представленных в материалах дела доказательств, в том числе, заключений специалистов, которые не были опровергнуты другими участниками процесса, фотографий жилого помещения, истцом осуществлен частичный демонтаж самонесущей перегородки с дверным проемом; выполнен демонтаж самонесущей перегородки с дверным проемом; выполнена «зашивка» существующего оконного проема во внешней стене здания деревянным брусом; выполнен монтаж самонесущей перегородки с дверным проемом и без из дерева хвойных пород. Однако, как установлено в указанных выше заключения ООО «Проект Томск», в рассматриваемой квартире перегородки, подлежащие демонтажу, являются перегородками (ненесущими), их полный или частичный демонтаж не повлиял на конструктивную надёжность здания.

Доказательств того, что действиями истца был причинен ущерб общему имуществу иных собственников (нанимателей) квартир жилого дома, вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ, не представлено. Напротив, ФИО1 представлен протокол общего собрания собственников многоквартирного жилого дома от 16.10.2023, который в установленном порядке недействительным не признавался, которым иными собственниками многоквартирного дома дано согласие ФИО1 на проведение переустройства (перепланировки).

При таких обстоятельствах отсутствие согласования проведения перепланировки с администрацией Советского района г. Томска не является основанием для отказа в сохранении квартиры, собственником которой является ФИО1 в перепланированном состоянии при наличии указанных выше доказательств безопасности такой перепланировки, а также отсутствия нарушения прав граждан в результате ее сохранения.

Анализ представленных суду доказательств позволяет сделать вывод о том, что сохранение занимаемого истцом жилого помещения в перепланированном виде не нарушает права и законные интересы иных лиц, не ухудшает условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворению исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации Советского района г.Томска (ИНН <***>) о сохранении жилого помещения в перепланированном (переустроенном) виде, - удовлетворить.

Сохранить жилое помещение квартиру № общей площадью 22,1 квадратных метров, расположенную в доме <адрес> в перепланированном (переустроенном) состоянии в соответствии с техническим паспортом по состоянию на 04.09.2023.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированный текст решения изготовлен 16 апреля 2024 года.