Дело № 2-5968/2023
УИД - 41RS0001-01-2023-008110-23
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Петропавловск-Камчатский 23 ноября 2023 года
Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе: председательствующего судьи Тузовской Т.В.,
при секретаре Пестеревой А.А.,
с участием представителя истца ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Г.Ф. к администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, Управлению коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,
установил:
истец Г.Ф. с учетом уточнения обратилась в суд с иском к администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, Управлению коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, в обоснование заявленных требований указала, что между сторонами был заключен договор найма на временное пользование жилым помещением № от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого Г.Ф. и членам ее семьи Г.С. и Г.У. в пользование предоставлено маневренное жилье. 24 апреля 2020 года между сторонами подписано дополнительное соглашение № к указанному договору, согласно которому истец проживает в спорном жилом помещении один и зарегистрирован в нем с ДД.ММ.ГГГГ, с момента заселения открыт лицевой счет и истцом своесременно вносится плата за жилое помещение. Истец с ГБУЗ Камчатского края «<данные изъяты>» вступил в трудовые отношения с 14 августа 2016 года, где работает по настоящее время. Истец непрерывно проживает в спорном жилом помещении с 2009 года. Требований о выселении либо законности проживания в указанном жилом помещении к нему не предъявляется. Иного жилого помещения в собственности и для проживания истец не имеет, право на приватизацию не реализовал. Ответчик направил ответ от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе заключить с истцом договор социального найма.
На основании изложенного истец просила признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> на условиях социального найма; обязать Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа заключить с истцом договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, в качестве третьего лица ГБУЗ Камчатского края «<данные изъяты>».
Истец в судебном заседании участия не принимала, извещена надлежащим образом.
Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.
Ответчик администрация Петропавловск-Камчатского городского округа извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представителя в суд не направил. Согласно возражениям ответчик полагает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению поскольку спорное жилое помещения находилось в ведении органов местного самоуправления и использовалось в режиме специализированного жилищного фонда - служебное жилое помещение. Г.Ф. малоимущей не признана, на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма не состоит. Администрация решения о предоставлении спорного жилого помещения на условиях договора социального найма не принимала, поэтому право пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма за Г.Ф. не признано.
Ответчик Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Третье лицо ГБУЗ Камчатского края «<данные изъяты>» извещено надлежащим образом, представителя в суд не направило.
Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы гражданского дела, заслушав представителя истца, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Аналогичные положения установлены в п. 4 ст. 3 ЖК РФ, согласно которому, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законом.
Пунктом 3 статьи 2 ЖК РФ установлено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.
Статьей 10 ЖК РФ установлено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Частью 1 статьи 92 ЖК РФ установлено, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: служебные жилые помещения; жилые помещения в общежитиях; жилые помещения маневренного фонда; жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан; жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев; жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами; жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан; жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В силу ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений (часть 1 статьи 99 ЖК РФ).
Согласно статье 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.
Согласно ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Частью 1 ст. 52 ЖК РФ установлено, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев (ч. 1 ст. 57 ЖК РФ).
В судебном заседании установлено, что квартира, расположенная по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> принадлежит Петропавловск-Камчатскому городскому округу на основании Постановления Верховного Совета РФ № 3020 от 27 декабря 1991 «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества ПКГО.
13 июля 2009 года между МАУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Петропавловска-Камчатского» и Г.Ф. заключен договор найма служебного жилого помещения №, согласно которому Г.Ф. предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, на состав семью Г.С., Г.У. в связи с работой в <данные изъяты>.
22 апреля 2020 года между Управлением коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа и Г.Ф. заключено дополнительное соглашение к указанному договору найма.
Согласно копии поквартирной карточки в спорном жилом помещении с 16 июля 2009 года по настоящее время зарегистрирована Г.Ф.
Как следует из копии трудовой книжки Г.Ф. с 14 августа 2006 года по настоящее время работает в <данные изъяты>
Согласно акта проверки № органом муниципального контроля от ДД.ММ.ГГГГ, на момент проведения контрольных мероприятий Г.Ф. продолжает работать в <данные изъяты> нарушений условий найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ не выявлено.
Как следует из ответа Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации ПКГО от ДД.ММ.ГГГГ, Г.Ф. отказано в заключении договора передачи жилого помещения в собственность, поскольку служебные жилые помещения не подлежат приватизации.
Согласно справке ППК «Роскадастр» от ДД.ММ.ГГГГ № Г.Ф. по состоянию на 1 января 2000 года объектов недвижимого имущества жилого назначения в собственности не зарегистрировано, сведения об участии в приватизации отсутствуют.
Обращаясь в суд с требованием о признании права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, истец ссылается на длительность проживания в спорном жилом помещении, факт работы, отсутствие задолженности.
Между тем спорное жилое помещение было предоставлено истцу в установленном законом порядке в качестве служебного жилого помещения после передачи его в собственностьаАдминистрации г. Петропавловска-Камчатского.
Таким образом, жилое помещение предоставлено Г.Ф. из состава специализированного жилищного фонда для временного проживания.
Поскольку между сторонами возникли правоотношения по предоставлению и пользованию специализированным жилым помещением, при условии, что Г.Ф. в установленном законом порядке не признана нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, оснований для применения к спорным правоотношениям норм жилищного законодательства о договоре социального найма, и признания за истцом права пользования жилым помещением на условиях социального найма у суда не имеется.
Доводы истца и ее представителя об обратном, основаны на неправильном толковании закона, в связи с чем, не принимаются судом во внимание.
Само по себе обращение с данным иском, не является безусловным основанием для его удовлетворения.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
в удовлетворении исковых требований Г.Ф. к администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, Управлению коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, возложении обязанности заключить договор социального найма на указанное жилое помещение, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 30 ноября 2023 года.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Судья Т.В. Тузовская