№2-179/2025

64RS0036-01-2025-000175-90

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2025 года р.п. Татищево Саратовская область

Татищевский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Белохвостовой О.С., при секретаре Кизирян К.А.,

с участием исполняющего обязанности прокурора Татищевского района Саратовской области Ковылина Д.П.,

представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Татищевского муниципального района Саратовской области к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

установил:

администрация Татищевского муниципального района Саратовской области обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, в обоснование исковых требований указывает, что распоряжением Татищевскои поселковой администрации Татищевского района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р наложен запрет на продажу жилого дома по адресу: <адрес>, до совершеннолетия детей ФИО2 Олеси и ФИО2, так как они находятся на воспитании в государственном детском учреждении. ДД.ММ.ГГГГ мать детей ФИО5 умерла, в связи с чем, распоряжением администрации Татищевского муниципального округа Татищевского района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р за ФИО2 и ФИО6, которая удочерена по решению Ленинского районного суда г.Саратова в 1998 году, в случае отмены судом удочерения, закреплено указанное жилое помещение до полного совершеннолетия.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Татищевского муниципального образования Саратовской области и органом опеки и попечительства, действующим в интересах несовершеннолетнего ФИО2, заключен договор социального найма жилого помещения №, ФИО2 передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, по адресу: <адрес>. ФИО2 зарегистрирован по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ. Однако фактически по месту регистрации не проживает, текущий ремонт жилого помещения, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования ответчик не производился, жилое помещение не содержались в чистоте и порядке, тем самым ответчик допускает ухудшение состояния жилого дома, его внешнего и внутреннего вида, нарушает требования пожарной безопасности. Кроме того, ответчиком не заключен договор электроснабжения дома, жилое помещение отключено от сети газоснабжения, также отключена услуга водоснабжения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 направлена претензия с требованиями погасить задолженность за услугу социального найма в размере 7 137 рублей 94 копейки, навести порядок во дворе жилого дома, однако, ответа на претензию не поступило, требования, изложенные в ней, ответчиком не исполнены.

Ссылаясь на изложенное, а также на положения ст.ст. 83, 91 Жилищного кодекса РФФ, ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ, истец просил признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, расторгнуть договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ и снять ФИО2 с регистрационного учета по указанному адресу, без предоставления другого жилого помещения.

Представитель истца администрации Татищевского муниципального района Саратовской области ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, причины неявки суду не известны, ходатайств об отложении слушания дела и возражений относительно заявленных исковых требований, от него не поступало.

Сведениями о том, что неявка ответчика имела место по уважительной причине, суд не располагает.

Информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела размещена на официальном сайте Татищевского районного суда Саратовской области (http://tatishevsky.sar.sudrf.ru/) (раздел судебное делопроизводство).

С учетом мнения участников процесса, а также наличия сведений о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, руководствуясь положениями ст. 233 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса в порядке заочного производства.

При рассмотрении данного гражданского дела суд руководствуется положениями ст. 56 ГПК РФ, в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющими принципы состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон, в силу которых каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, а также ст. 67 ГПК РФ, согласно которой, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Выслушав представителя истца, свидетеля, заключение исполняющего обязанности прокурора Татищевского района Саратовской области Ковылина Д.П., полагавшего исковые требования обоснованными и подлежащими

удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации к основам конституционного строя относится обязанность государства защищать права и свободы человека и гражданина. Государственная, в том числе судебная, защита прав и свобод человека и гражданина гарантируется статьей 45 частью 1, статьей 46 частями 1, 2 Конституции Российской Федерации.

Согласно статьям 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основание своих требований и возражений, если иное не установлено федеральным законом.

Согласно ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

Главой 8 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) определены права и обязанности нанимателей жилого помещения по договору социального найма, а также права и обязанности членов семьи нанимателя.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В силу ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно п. 32 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). "

Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

На основании чч. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

На основании чч. 1, 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

В соответствии с ч. 1 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ст. 27 ч. 1, ст. 40 ч. 1).

Как следует из представленных материалов и установлено судом, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, представляет собой жилой дом площадью 24,6 кв.м, принадлежащий на праве собственности Татищевскому муниципальному образованию Татищевского муниципального района Саратовской области, что подтверждено выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-13).

Распоряжением Татищевской поселковой администрации Татищевского района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р наложен запрет на продажу жилого дома по адресу: <адрес>, до совершеннолетия детей ФИО2 Олеси и ФИО2, так как они находятся на воспитании в государственном детском учреждении (л.д. 9).

ДД.ММ.ГГГГ мать детей ФИО5 умерла (л.д. 11,35).

Распоряжением администрации Татищевского муниципального округа Татищевского района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р в связи с тем, что несовершеннолетний ребенок ФИО2 остался без попечения родителей и находится на воспитании в госучреждении, а его несовершеннолетняя сестра ФИО6 удочерена по решению Ленинского райнарсуда г. Саратова в 1998 году, за ФИО2 и ФИО6 в случае отмены судом удочерения, закреплено указанное жилое помещение до их полного совершеннолетия (л.д. 10).

августа 2009 года между администрацией Татищевского муниципального образования Саратовской области и органом опеки и попечительства, действующим в интересах несовершеннолетнего ФИО2, заключен договор социального найма жилого помещения №, ФИО2 передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, по адресу: <адрес> (л.д. 6-8).

Согласно сведениям информационных учетов МВД России ФИО2 значится зарегистрированным по месту жительства по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36).

ДД.ММ.ГГГГ истцом ФИО2 направлена претензия с требованиями погасить задолженность за услугу социального найма в размере 137 рублей 94 копейки, навести порядок во дворе жилого дома (л.д. 16).

Однако, требования, изложенные в претензии, ответчиком не исполнены.

Согласно информации, предоставленной ПАО «Саратовэнерго», по адресу: <адрес>, договор энергоснабжения не заключен (л.д. 18).

Из сообщения МУП «Комфортный город» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по спорному адресу лицевой счет закрыт, услуга холодного водоснабжения отключена, задолженности не имеется (л.д. 20).

Согласно Базы данных Отделения по Татищевскому и Аткарскому районам ООО «Газпром Межрегионгаз Саратов», по адресу: <адрес>, открыт лицевой счет № по публичному договору с ДД.ММ.ГГГГ на абонента ФИО7 Отключение услуги газоснабжение природным газом было произведено ДД.ММ.ГГГГ, задолженность за поставку газа отсутствует (л.д. 22).

Из сообщения ГКУ СО УСПН Татищевского района № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 на учете в учреждении не состоит, за мерами социальной поддержки не обращался (л.д. 37).

Как установлено в ходе рассмотрения дела, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Кировский районный суд г. Саратова с исковым заявлением к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области об обязании включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма жилого помещения из специализированного государственного жилищного фонда Саратовской области. В исковом заявлении ФИО2 указывает, что фактически он проживает по адресу: <адрес>, при этом ссылается на акт обследования № от

сентября 2024 года жилого дома по адресу<адрес>, согласно которому жилой дом не соответствует элементарным условиям, необходимым для проживания людей, проживание в нем невозможно ввиду отсутствия необходимых условий (л.д. 64-66).

Решением Кировского районного суда г. Саратова от ДД.ММ.ГГГГ решено обязать министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области рассмотреть заявление ФИО2 о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (л.д. 67-69).

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО8, проживающая по соседству со спорным жилым домом, пояснила, что ФИО2 в малолетнем возрасте в связи с лишением его матери родительских прав воспитывался в госучреждении, после исполнения ему 18 лет в жилом доме по адресу: <адрес>, не проживал. В настоящее время жилой дом и приусадебный участок находятся в запущенном состоянии.

Согласно ст. 7 ФЗ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в переделах Российской Федерации», снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

В силу п. «е» ст. 31 Постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, суд, оценивая вышеупомянутые обстоятельства, установленные в рамках заявленного спора, отмечает, что выезд ответчика из спорного жилого помещения не являлся мерой временного характера, ответчик не проявлял должного интереса в пользовании жилым помещением, в частности не делал попыток вселиться в жилое помещение, не заявлял о своем нарушенном имущественном праве и не пытался его реализовать законным способом, ввиду изложенного, оснований для сохранения за ответчиком права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, суд не усматривает, и отмечает, что ответчик участия в оплате коммунальных услуг за спорное имущество не принимает, что также указывает на отсутствие у последнего интереса в пользовании жилым помещением.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании ответчика утратившим права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, расторжении с ответчиком договора социального найма, поскольку при рассмотрении дела установлено, что ответчик не проживает в спорном жилом помещении длительное время, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о вынужденном характере выезда из спорной квартиры, наличии препятствий в проживании в жилом помещении, лишении его своими действиями возможности пользоваться жилым помещением, не представлено.

В связи с тем, что вопрос о праве на спорное жилье разрешен с учетом установленных в настоящем деле обстоятельств, договор социального найма подлежит расторжению также после и в случае вступления решения в законную силу.

Одновременно, в соответствии со ст. 31 Постановления Правительства РФ «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением, на основании вступившего в законную силу решения суда.

Поскольку истец при подаче иска был освобожден от уплаты госпошлины, согласно положениям ст. 98, 103 ГПК РФ с ФИО2 в доход бюджета Татищевского муниципального района Саратовской области подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 3000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации Татищевского муниципального района Саратовской области к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением - удовлетворить.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации № выдан ОУФМС России по Саратовской области в г. Энгельсе ДД.ММ.ГГГГ, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 считать расторгнутым с момента вступления в законную силу решения суда.

Решение является основанием для снятия ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации №, выдан ОУФМС России по Саратовской области в г. Энгельсе ДД.ММ.ГГГГ, с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации №, выдан ОУФМС России по Саратовской области в г. Энгельсе ДД.ММ.ГГГГ, в доход бюджета Татищевского муниципального района Саратовской области государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи жалобы через Татищевский районный суд Саратовской области.

Судья О.С. Белохвостова

Мотивированное решение изготовлено 16 мая 2025 года.

Судья О.С. Белохвостова