копия

Дело № 2а-12564/2023

УИД № 24RS0048-01-2023-005076-75

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 ноября 2023 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Севрюкова С.И.,

при секретаре Крыловой Е.А.,

с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ГУФССП России по Красноярскому краю – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по Красноярскому краю – ФИО3, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по Красноярскому краю – ФИО4, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Ленинскому району г. Красноярска ГУФССП России по Красноярскому краю – ФИО5, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратился в суд к судебному приставу-исполнителю МОСП по ИОИП – ФИО3 с административным исковым заявлением, в котором просит: признать незаконным постановление от 01.12.2021, вынесенное судебным приставом-исполнителем ФИО4, о возбуждении исполнительного производства №-ИП, ввиду отсутствия правовых оснований, прекратить исполнительное производство; предпринять обусловленные законом меры для защиты нарушенных прав ФИО1 от неправомерных посягательств.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 является должником по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, находящемуся на исполнении судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП. Между тем, материалы исполнительного производства не содержат сведений о запросе и получении из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате ФИО1 денежных взысканий за нарушение законодательств РФ; заявление о возбуждении исполнительного производства поступило способом, не допускающим достоверное установление факта подписания заявления взыскателем либо его представителем; передоверие полномочий председателя Правительства Красноярского края во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти не допускается в силу Устава Красноярского края; материалы исполнительного производства не содержат достоверных сведений о действительном наличии у представителя Правительства Красноярского края надлежащих полномочий, что исключает возбуждение исполнительного производства; в поданном якобы представителем взыскателя заявлении о возбуждении исполнительного производства не указаны реквизиты банковского счета взыскателя; в исполнительном документа отсутствуют свидетельства подписания его судьей, проставленный на документе оттиск печати нечитаем и не позволяет однозначно идентифицировать суд, выдавший исполнительный документ; судебное постановление, на основании которого выдан исполнительный документ, имеет целью возмещение из средств гражданина расходов на обеспечение полномочий Правительства Красноярского края, когда такое недопустимо, что исключало возбуждение исполнительного производства, поскольку ФИО1 не состоит и никогда не состоял при управлении делами Губернатора и Правительства Красноярского края, а потому он не несет ответственность за обеспечение деятельности Губернатора и Правительства Красноярского края, сотрудники которых не вправе перекладывать эту ответственность на ФИО1 или иных лиц.

Определением судьи Советского районного суда г. Красноярска от 31.07.2023 к участию в деле привлечены: в качестве административного соответчика - ГУФССП России по Красноярскому краю; в качестве заинтересованного лица - Правительство Красноярского края.

Определением суда от 31.08.2023, вынесенным в протокольной форме, к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИП – ФИО4

Определением суда от 22.10.2023, вынесенным в протокольной форме, к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому району г. Красноярска – ФИО5

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал административные исковые требования, просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Красноярскому краю – ФИО2 (по доверенности) в судебном заседании просила отказать в удовлетворении административных исковых требований.

Иные участвующие в деле лица, их представители в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом (что подтверждается извещениями), об уважительности причин неявки суду не сообщили.

Суд, в соответствии со ст. 150 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав ФИО1 и ФИО2, исследовав материалы дела, оценив исследованные доказательства по правилам статей 62, 84 КАС РФ, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Из положений ст. 6.5 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» на органы принудительного исполнения возлагаются в том числе задачи по организации и осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 329-ФЗ «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц.

На основании ч. 8 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Основания для вынесения судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства предусмотрены пунктами 1 – 13 ч. 1 ст. 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании бездействия органа государственной власти, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы.

На основании ст. 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 Кодекса.

Как установлено судом, определением Красноярского краевого суда от 24.06.2021, вступившим в законную силу 09.09.2021, по административному делу № 3а-915/2020 взысканы с ФИО1 в пользу Правительства Красноярского края судебные расходы в размере 19 160,40 руб. (л.д.144-145).

05.10.2021 Красноярским краевым судом выдан по административному делу № 3а-915/2020 взыскателю Правительству Красноярского края исполнительный документ серии ФС № в отношении должника ФИО1, о взыскании судебных расходов в размере 19 160,40 руб. (л.д.103, 143).

30.11.2021 в МОСП по ИОИП ГУФССП России по Красноярскому краю поступило заявление Правительства Красноярского края от 22.10.2021 № 38-012167, в лице представителя ФИО9 (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ), о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО1 на основании исполнительного документа серии ФС № от 05.10.2021; к заявлению приложены: оригинал исполнительного документа, надлежащим образом заверенная копия определения суда от 24.06.2021 по административному делу № 3а-915/2020, надлежащим образом заверенная копия доверенности представителя, копия письма от 23.09.2021 управляющего делами Губернатора и Правительства Красноярского края о предоставлении реквизитов для перечисления денежных средства (л.д.141-148).

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП – ФИО4 от 01.12.2021 № 24002/21/866438, на основании исполнительного документа серии ФС № от 05.10.2021, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1, взыскатель Правительство Красноярского края, предмет исполнения – процессуальные издержки в размере 19 160,40 руб. (л.д.149).

30.03.2023 ФИО1 вручена нарочно копия постановления от 01.12.2021 №24002/21/866438 (л.д.89).

31.03.2023 ФИО1 лично ознакомлен с материалами исполнительного производства №-ИП, путем фотографирования (л.д.150).

24.04.2023 ФИО1 обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ФИО3 (л.д.34, 1-5).

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП – ФИО3 от 28.08.2023 исполнительное производство №-ИП передано в ОСП по Ленинскому району г. Красноярска (л.д.153).

Постановлением от 01.09.2023 судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому району г.Красноярска – ФИО5 приняла к своему исполнению исполнительное производство №-ИП, которому присвоен учетный номер 309242/23/24010-ИП (л.д.154).

Согласно отзыву заинтересованного лица Правительства Красноярского края на административное исковое заявление, должник ФИО1 не исполнил в добровольном порядке до возбуждения исполнительного производства требования исполнительного документа, полномочия представителя Правительства Красноярского края на предъявление исполнительного документа к исполнению выражены в доверенности, выданной в установленном законом порядке компетентным должностным лицом (л.д.96).

Оценивая представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Часть 3 ст. 219 КАС РФ предусматривает, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно части 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Принимая во внимание, что административное исковое заявление с требованием о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от 01.12.2021 о возбуждении исполнительного производства №-ИП подано в суд 24.04.2023, а копия вышеуказанного постановления вручена ФИО1 30.03.2023, - на момент подачи административного искового заявления значительно пропущен срок для обращения в суд с изложенным требованием, установленный статьей 219 КАС РФ, - суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска, по причине пропуска административным истцом срока обращения в суд без уважительной причины.

Кроме того, разрешая по существу административные исковые требования, - суд отказывает в их удовлетворении в полном объеме, поскольку постановление от 01.12.2021 о возбуждении исполнительного производства №-ИП вынесено судебным приставом-исполнителем, то есть уполномоченным законом должностным лицом службы судебных приставов, правомерно - на основании надлежащим образом оформленного исполнительного документа, выданного уполномоченным государственным органом, и на основании требований Федерального закона «Об исполнительном производстве», который обязывает в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю вынести постановление о возбуждении исполнительного производства, либо вернуть исполнительный документ в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом (в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника), в противном случае судебным приставом-исполнителем могло быть допущено незаконное бездействие и нарушение прав взыскателя.

Суд отклоняет доводы административного истца как необоснованные, поскольку: вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для исполнения всеми лицами, вне зависимости от их личной позиции на этот счет; оригиналы материалов исполнительного производства №-ИП представлены суду на обозрение в процессе рассмотрения настоящего административного дела, поэтому у суда не вызывают сомнения действительная выдача Красноярским краевым судом исполнительного документа серии ФС № от 05.10.2021, обращение представителя взыскателя с заявлением о возбуждении исполнительного производства; ФИО1 не оплатил в добровольном порядке задолженность перед Правительством Красноярского края до возбуждения исполнительного производства; полномочия представителя взыскателя на представление интересов Правительства Красноярского края выражены в доверенности, оформленной в установленном порядке; в компетенцию судебного пристава-исполнителя не входит проверка обоснованности выдачи государственным органом исполнительного документа; реквизиты банковского счета взыскателя представлены судебному приставу-исполнителю вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства, что не было запрещено законом по состоянию на 01.12.2021, поскольку часть 2.2 введена в статью 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» лишь Федеральным законом от 29.12.2022 № 624-ФЗ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по Красноярскому краю – ФИО3, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по Красноярскому краю – ФИО4, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Ленинскому району г. Красноярска ГУФССП России по Красноярскому краю – ФИО5, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.И. Севрюков