К делу № 5-119/2025 (23RS0037-01-2025-001526-16)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новороссийск 28 апреля 2025 года

Судья Октябрьского районного суда города Новороссийска Краснодарского края Чанов Г.М.,

с участием: представителя Новороссийской таможни ФИО3, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «ЛОГЭКСПРЕСС» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, поступившее из Новороссийской таможни,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Октябрьский районный суд г. Новороссийска поступило дело об административном правонарушении в отношении ООО «ЛОГЭКСПРЕСС» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела, ООО «ЛОГЭКСПРЕСС», не задекларировав по ДТ № товар «гофрированные картонные коробки» в количестве 19 шт., рыночной стоимостью 993,70 рубля, совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

В судебном заседании представитель Новороссийской таможни вину ООО «ЛОГЭКСПРЕСС» считал доказанной, просил привлечь к административной ответственности по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

ООО «ЛОГЭКСПРЕСС» о времени и месте судебного заседания уведомлено надлежащим образом, своего представителя не направило.

Выслушав представителя Новороссийской таможни, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты>» и компанией «<данные изъяты> заключен контракт №, в соответствии с которым поставщик обязуется передать в собственность покупателя алкогольную продукцию, указанную в спецификации к контракту, а покупатель обязуется принять и оплатить продукцию в сроки и в порядке, предусмотренном контрактом.

ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты>» и ООО «ЛОГЭКСПРЕСС» заключен договор таможенного представителя с декларантом №.

ДД.ММ.ГГГГ специалистом по таможенному оформлению таможенного представителя ООО «ЛОГЭКСПРЕСС» ФИО5, в соответствии со ст.ст. 104, 105, 106 ТК ЕАЭС в Акцизный специализированный таможенный пост (центр электронного декларирования) Центральной акцизной таможни после заполнения, была подана электронная ДТ №, по которой ООО «ЛОГЭКСПРЕСС» задекларирован товар, находящийся в контейнере №: «ром, процентное содержание этилового спирта 42.8 %, в стеклянных бутылках 0.75 л, всего 13620 бутылок» в количестве 10215,00 л., 1135 грузовых мест, весом брутто 16911,500 кг., весом нетто 16571,000 кг.

ДД.ММ.ГГГГ в порт Новороссийск прибыл т/х «Босон», на борту которого, в том числе находился контейнер № – «алкогольные напитки».

ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный контейнер № товаром выгружен с борта судна и помещен на временное хранение в зону таможенного контроля <данные изъяты>» с регистрацией ДО-1 №.

ДД.ММ.ГГГГ в результате проведенного таможенного контроля в форме таможенного досмотра товара, находящегося в контейнере №, декларируемого по ДТ № (АТД №), инспектором отдела таможенного досмотра Новороссийского западного таможенного поста Новороссийской таможни ФИО1, в присутствии лица, уполномоченного в отношении товара – экспедитора <данные изъяты>» ФИО2, установлено, что фактически в контейнере №, кроме товара, заявленного по ДТ №, также находится товар, сведения о котором в данной ДТ отсутствуют, а именно: гофрированные картонные коробки в количестве 19 шт.

В соответствии с п. 15 пп. 29 (графа 31. "Грузовые места и описание товаров") решения комиссии таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ N 257 «О форме декларации на товары и порядке ее заполнения», если декларируемые товары занимают не весь контейнер, после номера контейнера производится запись: "часть".

Таким образом, ООО «ЛОГЭКСПРЕСС» по ДТ № не задекларирован товар: гофрированные картонные коробки в количестве 19 шт. (грузовых мест).

В соответствии с приказом Минфина России от 08.09.2020 N 185н (ред. от 04.02.2022) «О компетенции таможенных органов по совершению определенных таможенных операций и осуществлению конкретных функций в отношении подакцизных и определенных видов товаров» (зарегистрировано в Минюсте России 10.09.2020 N 59741), таможенные посты Центральной акцизной таможни обладают компетенцией по совершению таможенных операций в отношении подакцизных товаров и товаров, указанных в приложениях № 1, № 3 и № 4, в том числе в отношении товаров, ввозимых в одной товарной партии с подакцизными товарами или товарами, указанными в приложениях N 3 и (или) N 4 к указанному приказу.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.

Согласно п. 4 ст. 105 ТК ЕАЭС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах: наименование, описание, код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.

С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (п.8 ст.111 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант вправе: осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа; присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров; знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров; обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах.

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих помещению под таможенные процедуры.

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно положений ст. 404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами. При осуществлении своей деятельности таможенный представитель вправе требовать от представляемого им лица документы и сведения, необходимые для совершения таможенных операций, в том числе содержащие информацию, составляющую коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну, либо другую конфиденциальную информацию, и получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение установленных ТК ЕАЭС требований.

Согласно положениям ст. 405 ТК ЕАЭС обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании. Обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом.

При незаявлении декларантом соответствующих действительности сведений о количественных характеристиках товара (грузовые места, штуки, вес, объем товара), когда не заявляется весь товар либо его часть, имеет место недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Вина ООО «ЛОГЭКСПРЕСС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, подтверждается также следующими доказательствами:

- внешнеторговым контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между <данные изъяты>» и компанией «<данные изъяты>», в соответствии с которым поставщик обязуется передать в собственность покупателя алкогольную продукцию, указанную в спецификации к контракту, а покупатель обязуется принять и оплатить продукцию в сроки и в порядке, предусмотренном контрактом;

- договором таможенного представителя с декларантом № от ДД.ММ.ГГГГ заключенным между <данные изъяты>» и ООО «ЛОГЭКСПРЕСС»;

- декларацией на товары №, согласно которой таможенному органу заявлены сведения о товаре № «алкогольная продукция «ром», в количестве 1135 грузовых мест, весом брутто 16911,500 кг., весом нетто 16571,000 кг;

- актом таможенного досмотра №, в ходе которого сотрудником таможенного органа установлено, что в грузовом помещении контейнера № находится товар, который не задекларирован по вышеуказанной ДТ, а именно: «гофрированные картонные коробки» в количестве 19 шт.;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому с соблюдением требований ст. 27.8 КоАП России произведен осмотр товара, являющегося предметом правонарушения по делу об АП №, находящегося в контейнере №

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об АП № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому произведено изъятие товара, являющегося предметом административного правонарушения по указанному делу об АП – «гофрированные картонные коробки» в количестве 19 шт.;

- актом приема передачи от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу об АП №, «гофрированные картонные коробки» в количестве 19 шт., передан на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Новороссийской таможни, расположенный по адресу: <адрес> 61;

- протоколами опроса в качестве свидетеля от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ инспектора отдела таможенного досмотра Новороссийского западного таможенного поста ФИО1, согласно которым он подтвердил обстоятельства, изложенные в акте таможенного досмотра №. Замечаний или возражений по ходу проведения таможенного контроля от экспедитора не поступало. Также таможенный инспектор пояснил, что При вскрытии контейнера, незадекларированный товар, находился в передней части контейнера, непосредственно на коробках с товаром, отчетливо просматривался и его возможно было обнаружить без вытаривания товара «алкогольная продукция» из контейнера;

- протоколом опроса в качестве свидетеля специалиста по организации мультимодальных перевозок ФИО2, согласно которому он подтвердил обстоятельства изложенные в акте таможенного досмотра №. Таможенный досмотр был проведен в соответствии с аттестованной методикой измерений, замечаний или возражений по ходу проведения таможенного досмотра, от него не поступало.;

- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения по данному делу по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации составила 993,70 рубля;

- служебной запиской отдела таможенных платежей Новороссийской таможни от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой размер ущерба при недекларировании товара «гофрированные картонные коробки» в количестве 19 шт., по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составил бы 166,71 рублей;

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по делу об АП №, согласно которому установлено, что ООО «ЛОГЭКСПРЕСС» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ;

- иными документами, приобщенными к материалам дела об административном правонарушении № в качестве доказательств.

Объектом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством порядок таможенного декларирования товаров.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражается в противоправном невыполнении возложенной на декларанта ст. 84 ТК ЕАЭС обязанности произвести декларирование товаров в соответствии с порядком, предусмотренным ТК ЕАЭС.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, является декларант либо таможенный представитель, подавший ДТ в таможенный орган. В данном случае субъектом административного правонарушения является - ООО «ЛОГЭКСПРЕСС», поскольку именно данным лицом была заполнена и подана в таможенный орган декларация о товарах.

Частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исходя из данной нормы закона, вина юридического лица определяется через три основные составляющие: наличие обязанности, которую юридическое лицо должно выполнить; наличие объективной возможности исполнить данную обязанность, которая заключается в отсутствии объективных препятствий, то есть обстоятельств, не зависящих от воли лица; неисполнение обязанности по причине непринятия лицом всех зависящих от него мер.

Таким образом, понятие вины юридического лица имеет самостоятельную правовую конструкцию. Формы вины в виде умысла и неосторожности не применимы к данному субъекту ответственности, поскольку связаны с интеллектуально-волевым признаком, который присущ исключительно физическому лицу и не может существовать у юридического лица.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 27.04.2001 г. № 7-П юридическое лицо может быть признано виновным в совершении правонарушения, если в ходе производства по делу будет доказано, что нарушение не вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми для данных субъектов таможенных отношений препятствиями, находящимися вне их контроля, при том, что они действовали с той степенью заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения таможенных обязанностей, и что с их стороны к этому были приняты все меры. То есть юридическое лицо посредством всех своих представителей должно предпринять все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства, за нарушение которых предусмотрена ответственность, в то время, когда у юридического лица имелась возможность принятия таких мер.

Неисполнение юридическим лицом требований законодательства вследствие ненадлежащего исполнения трудовых обязанностей его работником не является обстоятельством, освобождающим само юридическое лицо от административной ответственности.

Вина ООО «ЛОГЭКСПРЕСС» выражается в том, что у Общества имелась возможность для соблюдения правил и норм таможенного законодательства, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, а именно: ООО «ЛОГЭКСПРЕСС» безоговорочно использовало информацию из документов, представленных декларантом и (или) контрагентами, самонадеянно рассчитывало на добросовестность отправителя и его контрагентов, самостоятельно не перепроверило фактические сведения о декларируемом товаре, не удостоверилось в их правдивости. Данные свидетельствуют о недостаточности мер, принятых для выполнения обязанности перед таможенным органом, что привело к недекларированию товара в ДТ №.

Таможенный представитель мог получить дополнительные сведения о товарах поступающих в адрес декларанта и надлежащим образом задекларировать указанные товары, в том числе с учетом требований Решения комиссии таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ N 257 «О форме декларации на товары и порядке ее заполнения», либо отказаться от декларирования товаров в случае непредставления декларантом сведений о товарах, однако не сделал этого.

В связи с тем, что при подаче ДТ № не указана запись "часть", то прихожу к выводу о том, что дополнительное декларирование товаров, находящихся в указанном контейнере, таможенным представителем не планировалось.

Непринятие всех необходимых мер по надлежащему декларированию товаров, подлежащих таможенному декларированию свидетельствует о пренебрежительном отношении ООО «ЛОГЭКСПРЕСС» к своим публично-правовым (таможенным) обязанностям.

Таким образом, ООО «ЛОГЭКСПРЕСС» при декларировании товара по ДТ № нарушены требования ст.ст. 84, 104, 105, 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, выразившиеся в недекларировании по установленной форме товара: «гофрированные картонные коробки» в количестве 19 шт.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих административную ответственность, по данному делу не установлено.

Согласно электронной базе данных КПС «Правоохрана административные правонарушения» Новороссийской таможни ООО «ЛОГЭКСПРЕСС» неоднократно привлекалось к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ст. 16.2 КоАП РФ, что в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ относится к обстоятельству, отягчающему административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

С учетом вышеизложенного, считаю необходимым признать ООО «ЛОГЭКСПРЕСС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «ЛОГЭКСПРЕСС» (юридический адрес: <адрес> ОГРН <***>; ИНН/КПП <***>/771701001; ОКПО 64567980, дата регистрации в качестве юридического лица: ДД.ММ.ГГГГ) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно товар: «гофрированные картонные коробки» в количестве 19 шт., изъятый протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, переданный по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, находящийся на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств Новороссийской таможни, по адресу: <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней со дня вынесения или получения копии постановления.

Судья Г.М. Чанов