07RS0№-85

Дело №а-6356/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2022 года <адрес>

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарская Республика в составе: председательствующего – Тогузаева М.М.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Местной администрации городского округа Нальчик, муниципальному казённому учреждению «Департамент жилищной политики» местной администрации городского округа Нальчик о признании незаконным постановления и восстановлении на учете нуждающихся в бесплатном предоставлении земельных участков, для индивидуального жилищного строительства

установил:

ДД.ММ.ГГГГг., ФИО1 (далее-Истица) обратилась в суд с административным исковым требованием к Местной администрации городского округа Нальчик, муниципальному казённому учреждению «Департамент жилищной политики» местной администрации городского округа Нальчик о признании незаконным Постановление Местной Администрации городского округа Нальчика № от ДД.ММ.ГГГГ, «О постановке на учет граждан, нуждающихся в бесплатном предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства» в части (подпункт 3.7) снятия ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по категории «многодетная семья», состоящую на учете с 2016 года, в связи с наличием у ее семьи на основании договора купли- продажи от ДД.ММ.ГГГГг., доли земельного участка с долей жилого дома по <адрес>, в соответствии с пунктом 5 статьи 3 Закона Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ и возложении обязанности восстановить в очереди по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 является многодетной матерью, в состав семьи Истицы входят супруг и пятеро детей. Административным истцом было подано заявление о принятии на учет его многодетной семьи, имеющей право на бесплатное предоставление земельного участка в администрацию городского округа Нальчик. На основании чего с 2016 года Семья была поставлена на учет в целях предоставления в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

Истицей было получено письмо из администрации городского округа Нальчик, в котором указано, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по категории «многодетная мать» снята с учёта на получение земельного участка как многодетная в связи с несоответствием Закону №-РЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Кабардино-Балкарской Республики и о внесении изменений в статьи 14 и 17 Земельного кодекса Кабардино-Балкарской Республики" (принят Парламентом КБР ДД.ММ.ГГГГ), т.к., у её семьи на основании Договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ., доли земельного участка с долей жилого дома по адресу <адрес>.

С данным решением МКУ «Департамент Жилищной политики» Местной Администрации городского округа Нальчика истец не может согласиться, так как оно не основано на законе, данным решением нарушены права истца и законные интересы семьи, выражающиеся в лишение их законных прав на приобретение жилья.

При исключении из очереди Администрация сослалась на Закон КБР №-РЗ от ДД.ММ.ГГГГ п.5 ст.3. по смыслу данного закона, приобретение 15 кв. м. жилья и 1/3 доли на земельный участок никоим образом не влияет на нуждаемость многодетной семьи в земельном участке для строительства жилья и не дает основания для исключения из очереди, тем самым Администрация нарушила требования указанного закона (№-РЗ), согласно которому Истица была включена в очередь.

Более того, брак расторгнут в апреле 2022 года и она вынуждена воспитывать пятерых детей, так как муж не трудоустроен и не имеет возможности помогать детям материально.

Считает действия администрации противоречащими закону, нарушающими права многодетной семьи. По поводу необоснованного снятия с очереди она обращалась в прокуратуру <адрес>, однако, ответ до настоящего времени не получен.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Административный истец просит суд признать незаконным действия Местной администрации городского округа Нальчик, МКУ «Департамент жилищной политики» местной администрации городского округа Нальчик по снятию ФИО1 с очереди для получения земельного участка под индивидуальное строительство.

Признать незаконным постановление Местной администрации городского округа Нальчик от ДД.ММ.ГГГГ № «О постановке на учет граждан, нуждающихся в бесплатном предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства» в части (подпункт 3.7) снятия ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по категории «многодетная семья», состоящую на учете с 2016 года, в связи с наличием у ее семьи на основании договора купли- продажи от ДД.ММ.ГГГГ доли земельного участка с долей жилого дома по <адрес>, в соответствии с пунктом 5 статьи 3 Закона Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ.

Обязать Местную администрацию городского округа Нальчик и МКУ «Департамент жилищной политики» Местной администрации городского округа Нальчик восстановить ФИО1 в очереди нуждающихся в бесплатном предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства по состоянию на день снятия с очереди ДД.ММ.ГГГГ.

Лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела (в том числе путем направления судебного извещения по адресу регистрации заинтересованного лица, административного истца возвращенных в суд за истечением срока хранения, что в силу статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации является надлежащим извещением), в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не известили; административный истец, административный ответчик просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В связи с изложенным, в соответствии с требованиями части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) вынесено определение суда о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Обращаясь в суд, административный истец–оспаривает законность указанных действия и бездействия административного ответчика - осуществляющего публичные полномочия.

Поскольку же между ними не могло возникнуть иного правоотношения, учитывая его характер и статус данных лиц, кроме как публичного, настоящее дело, как возникшее из такого отношения, подлежит, если исходить из предписания статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС Российской Федерации), рассмотрению и разрешению в порядке норм его главы 22.

Нормы данной главы регламентируют производство по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В силу статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 8 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 названной статьи, в полном объеме.

Частью 9 названной статьи предусмотрено, что если иное не предусмотрено названным кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

При этом обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, частью 11 той же статьи возложена на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 названной статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно части 1.1 статьи 219 КАС РФ, если названным Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.

В связи с тем, что обжалуемое бездействие административных ответчиков в части неосуществления необходимого перечня исполнительных действий затрагивает интересы взыскателя, он вправе обращаться в суд с заявленным административным исковым заявлением; вышеуказанный трехмесячный срок обращения в суд не пропущен.

В силу ч. 2 ст. 46 Конституции РФ, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 2 ст. 62 КАС РФ бремя доказывания правомерности действия (бездействия должностных лиц возложено на административного ответчика, то есть в данном случае именно МКУ «департамент Жилищной политик» Местной Администрации городского округа Нальчика, Местная Администрация городского округа Нальчика должны представить доказательства законное вынесенного постановления.

Административный ответчик в судебном заседании требования не признала, поддержала доводы, изложенные в возражениях, полагает, что административный истец был обосновано снят с очереди, поскольку приобрел в собственность земельный участок. Решение о снятии с учета был принято в соответствии с пп.5 ст.6.1 Закона МО от ДД.ММ.ГГГГ № "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в МО".

Суд, выслушав стороны, проверив материалы дела, считает, что требования подлежат удовлетворению.

Как усматривается из материалов дела ФИО1 является многодетной матерью у истицы на иждивении находятся 5 несовершеннолетних детей. (Ахмат ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Халимат ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Айгуль ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Амина ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Муса ДД.ММ.ГГГГ года рождения).

административным истцом было подано заявление в администрацию городского округа Нальчик о принятии на учет её многодетной семьи, имеющей право на бесплатное предоставление земельного участка.

Семья была поставлена на учет в целях предоставления в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства, с 2016 года.

Затем Истицей было получено письмо из МКУ «Департамент жилищной политики» Местной Администрации городского округа Нальчика, в котором указано, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по категории «многодетная мать» снята с учёта на получение земельного участка как многодетная в связи с несоответствием Закону №-РЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Кабардино-Балкарской Республики т.к., у её семьи на основании Договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ., доли земельного участка с долей жилого дома по адресу <адрес>.

Истец с указанным решением не согласился, обратился с административным исковым заявлением в суд, указав, что имущество приобретено за счет средств материнского капитала и составляет площадь 15,4 кв.м.

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, многодетным семьям в собственность бесплатно регулирует Законом Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ N 121-РЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Кабардино-Балкарской Республики и о внесении изменений в статьи 14 и 17 Земельного кодекса Кабардино-Балкарской Республики" (принят Парламентом КБР ДД.ММ.ГГГГ).

Так, в соответствии с ст. 1 вышеназванного Закона настоящий Закон в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации устанавливает случаи и порядок предоставления отдельным категориям граждан в собственность бесплатно земельных участков из земель, находящихся в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики, муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства на территории Кабардино-Балкарской Республики.

Согласно ч.5 ст. 1 указанного Закона Земельные участки из земель, находящихся в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики, муниципальной собственности, предоставляются в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства следующим категориям граждан, нуждающихся в жилых помещениях (улучшении жилищных условий):

граждане, имеющие трех и более детей в возрасте до 18 лет, совместно проживающих с родителями (усыновителями, приемными родителями) или с одним из них, а в случае обучения ребенка по очной форме обучения в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования - до окончания такого обучения, но не более чем до достижения им возраста 23 лет.

При этом пунктом3 указанного Закона установлено, что земельные участки из земель, находящихся в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики, муниципальной собственности, предоставляются в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства следующим категориям граждан, нуждающихся в жилых помещениях (улучшении жилищных условий):

Гражданам, указанным в части 1 настоящей статьи, земельные участки предоставляются в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства на основании их заявлений с соблюдением следующих требований:

- граждане не имеют в собственности земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенных пунктов (приусадебный земельный участок), а также дачных или садовых земельных участков;

- гражданам ранее бесплатно не предоставлялись земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности;

- граждане не совершали сделок по отчуждению земельных участков в течение пяти лет, непосредственно предшествующих дню подачи заявления о постановке на учет в целях бесплатного предоставления в собственность земельного участка;

- предоставление земельных участков в собственность граждан осуществляется при условии их проживания по месту постоянной регистрации не менее трех лет;

- бесплатное предоставление в собственность земельного участка в соответствии с настоящей статьей осуществляется однократно;

- земельные участки предоставляются при наличии свободных земельных участков, выделенных для соответствующих целей;

- земельные участки предоставляются в аренду в соответствии с федеральным законодательством на основании договора аренды с последующим бесплатным предоставлением в собственность после государственной регистрации права собственности на жилой дом, в том числе недостроенный.

Правомерность постановки ФИО1 на учет для предоставления земельного участка бесплатно, как многодетной семье, в ходе рассмотрения дела административным ответчиком не оспаривалось.

Принимая во внимание Постановление от ДД.ММ.ГГГГ о снятии семьи ФИО1 с учета Администрация г.о. Нальчик указал на приобретение доли земельного участка площадью -15.4кв.м с долей жилого дома, однако с указанными выводами суд согласиться не может.

В соответствии с п.6 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.

Таким образом, федеральный законодатель предоставил полномочия по определению оснований и условий для бесплатного предоставления земли гражданам, имеющим трех и более детей, исключительно законодателю субъекта Российской Федерации.

Вопросы социальной поддержки и социального обслуживания граждан, семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей), отнесены пунктом 24 части 2 статьи 26.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета).

В соответствии с частью 2 статьи 2 Закона Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ N 121-РЗ "О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Кабардино-Балкарской Республики и о внесении изменений в статьи 14 и 17 Земельного кодекса Кабардино-Балкарской Республики" (в редакции Закона КБР от ДД.ММ.ГГГГ N 22-РЗ) гражданам, имеющим трех и более детей, в том числе в приемных семьях, земельные участки предоставляются в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, расширения такой деятельности, создания и расширения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства в порядке, установленном названным Законом.

При этом в соответствии с частью 3 названной статьи указанным гражданам земельные участки предоставляются в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства на основании их заявлений с соблюдением ряда требований, в числе которых следующее: граждане не имеют в собственности земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства (с правом возведения жилого дома) или дачного строительства (с правом возведения жилого строения или жилого дома) либо проживают в индивидуальных жилых домах, но не являются собственниками данных жилых домов.

В соответствии с частью 5 названной статьи порядок предоставления в собственность бесплатно гражданам земельных участков из земель, находящихся в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики, для индивидуального жилищного строительства определяется Правительством Кабардино-Балкарской Республики, а порядок предоставления в собственность бесплатно гражданам земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства определяется органами местного самоуправления.

Таким образом, право субъекта на установление случаев и порядка предоставления гражданам (семьям), имеющим трех и более детей, земельных участков, делегировано на муниципальный уровень только в части установления порядка их предоставления.

При этом, часть5 пунктом 1 Закона (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) установлено, Земельные участки из земель, находящихся в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики, муниципальной собственности, предоставляются в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства следующим категориям граждан, нуждающихся в жилых помещениях (улучшении жилищных условий): граждане, имеющие трех и более детей в возрасте до 18 лет, совместно проживающих с родителями (усыновителями, приемными родителями) или с одним из них, а в случае обучения ребенка по очной форме обучения в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования - до окончания такого обучения, но не более чем до достижения им возраста 23 лет.

Однако пункт 3 Закон предусматривает, что гражданам, указанным в в части1 указанного раздела, земельные участки предоставляются в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства на основании их заявлений с соблюдением следующих требований:

1) граждане не имеют в собственности земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства (с правом возведения жилого дома) или дачного строительства (с правом возведения жилого строения или жилого дома) либо проживают в индивидуальных жилых домах, но не являются собственниками данных жилых домов.

Таким образом, как следует из Постановления Истица не отнесена к перечню лиц, имеющих право на получение земельного участка по указанному основанию ни законом субъекта, ни Порядком, утвержденным Советом местного самоуправления муниципалитета.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О указано, что принятые в развитие данных положений Земельного кодекса Российской Федерации нормы абзаца второго статьи 1, пункта 1 и абзаца первого пункта 2 статьи 3 Закона Санкт-Петербурга "О предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного или дачного строительства гражданам, имеющим трех и более детей", которые регулируют основания предоставления земельных участков в собственность гражданам для индивидуального жилищного или дачного строительства гражданам, имеющим трех и более детей (в том числе находящихся под опекой или попечительством, а также пасынков и падчериц) в возрасте до 18 лет, а также подпункт 2 пункта 2 статьи 5 того же Закона, связывающий принятие решения об отказе в предоставлении гражданам земельных участков с несоответствием требованиям, установленным в статье 1 данного Закона, направлены в том числе на реализацию гарантий, закрепленных статьей 36 Конституции Российской Федерации, и не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права и свободы заявительницы, перечисленные в жалобе.

В свою очередь из указанного Договора купли-продажи следует, что за продавцом остается в собственности 2/3 доли вправе на жилой дом, 2/3 доли в праве на земельный участок.

Таким образом, истцы не отнесены к перечню лиц, имеющих право на получение земельного участка по указанному основанию ни законом субъекта, ни Порядком, утвержденным Советом местного самоуправления муниципалитета.

При этом, приобретаемая по договору купли-продажи что доля в праве на жилое помещение составляет 15.4 кв. и по 1/15 доли на земельный участок.

По данным Росстата половина семей с детьми до 18 лет испытывают стеснённость в проживании.

По 18,0 кв/м. на каждого члена семьи при её составе от 3-х и более человек.

В рассматриваемом случае ФИО1 с количеством человек 6 и с учётом расторжения брака с супругом из 15.4 кв.м каждому переходит незначительная доля собственности в по 2.2 кв.м жилого помещения.

Земельный участок с кадастровым номером 07:09:0102091:171 имеет общую площадь 49,0 кв.м, при этом как указано выше 2/3 доли в праве остается за собственником, а соответственно на каждого члена семьи ФИО1 по 2.3 кв.м.

При указанных выше обстоятельствах оснований для снятия ФИО1 с учета для приобретения земельного участка не имелось, поскольку многодетная семья не была обеспечена земельным участком для индивидуального жилищного строительства или садоводства.

Указные доли в праве не дают оснований для реализации их права на строительство индивидуального жилого дома, как того требует закон с учетом норм предоставления земельного участка.

Приобретение земельного участка не может служить основанием для отказа в предоставлении земельного участка в соответствии требованиям и целями Закона Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ N 121-РЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Кабардино-Балкарской Республики и о внесении изменений в статьи 14 и 17 Земельного кодекса Кабардино-Балкарской Республики" (принят Парламентом КБР ДД.ММ.ГГГГ).

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О указано, что принятые в развитие данных положений Земельного кодекса

Российской Федерации нормы абзаца второго статьи 1, пункта 1 и абзаца первого пункта 2 статьи 3 Закона Санкт-Петербурга "О предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного или дачного строительства гражданам, имеющим трех и более детей", которые регулируют основания предоставления земельных участков в собственность гражданам для индивидуального жилищного или дачного строительства гражданам, имеющим трех и более детей (в том числе находящихся под опекой или попечительством, а также пасынков и падчериц) в возрасте до 18 лет, а также подпункт 2 пункта 2 статьи 5 того же Закона, связывающий принятие решения об отказе в предоставлении гражданам земельных участков с несоответствием требованиям, установленным в статье 1 данного Закона, направлены в том числе на реализацию гарантий, закрепленных статьей 36 Конституции Российской Федерации, и не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права и свободы заявительницы, перечисленные в жалобе.

Доводы Истицы о том, что 1/3 доля семьи Истицы в праве на земельный участок составляет 16.3 кв.м., что на данном земельном участке невозможно построить жилой дом, в данном случае имеет правовое значения, хотя и вышеуказанные нормативные правовые акты не ставят вопрос о постановке на учет в зависимость от размера площади земельного участка, имеющегося в собственности.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

административные исковые требований ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконными действия Местной администрации городского округа Нальчик по снятию меня с очереди для получения земельного участка под индивидуальное строительство.

Признать незаконным постановление Местной администрации городского округа Нальчик от ДД.ММ.ГГГГ № «О постановке на учет граждан, нуждающихся в бесплатном предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства» в части (подпункт 3.7) снятия ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по категории «многодетная семья», состоящую на учете с 2016 года, в связи с наличием у ее семьи на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГг., доли земельного участка с долей жилого дома по <адрес>, в соответствии с пунктом 5 статьи 3 Закона Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ.

Возложить обязать на Местную администрацию городского округа Нальчик и МКУ «Департамент жилищной политики» Местной администрации городского округа Нальчик восстановить ФИО1 в очереди нуждающихся в бесплатном предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства по состоянию на день снятия с очереди ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать административного ответчика, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу сообщить об исполнении решения суда в Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Нальчикский городской суд КБР в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

ФИО2

Копия верна

Судья Нальчикского городского суда

Кабардино-Балкарской Республики Тогузаев М.М.