Дело № 2а-4503/2023

УИД-16RS0042-03-2023-002359-11

Решение

именем Российской Федерации

27 марта 2023 года г. Набережные Челны РТ

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Хасимова Л.З.,

с участием помощника прокурора Сахауовой Г.С.,

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

при секретаре судебного заседания Мингалимовой Г.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны Республики Татарстан о частичной отмене ранее установленных административных ограничений,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны Республики Татарстан (далее – Управление МВД по г. Набережные Челны Республики Татарстан) о частичной отмене ранее установленных административных ограничений, указав, что административных правонарушений не имеет, ведет примерный социальный образ жизни, воспитывает двоих несовершеннолетних детей, помогает престарелым родителям, отец является инвалидом 2 группы. По месту работы и жительства положительно характеризуется. В связи с чем, просит сократить количество обязательных явок в орган внутренних дел для регистрации с 4-х до 1 явки в месяц.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал административный иск, просил удовлетворить заявленные требования.

Представитель административного ответчика - Управления МВД России по г. Набережные Челны Республики Татарстан ФИО2, действующая по доверенности, в судебном заседании с требованиями административного иска согласилась частично, указав, что административный истец имеет постоянное место работы, имеет на иждивении двух детей, положительно характеризуется.

Выслушав объяснения административного истца, представителя административного ответчика, заслушав заключение прокурора, полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению частично, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 6.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее– Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 2 указанного Закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пунктом 1 статьи 10 того же Федерального закона предусмотрено право поднадзорного лица обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Согласно части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Из материалов административного дела следует, что приговором Ирбитского районного суда Свердловской области от 09 ноября 2007 года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ... Уголовного кодекса Российской Федерации. В соответствии со статьей 70 УК РФ ФИО1 окончательно назначено наказание в виде 8 лет 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Свердловского областного суда от 13 февраля 2008 года приговор Ирбитского районного суда Свердловской области от 09 ноября 2007 года в отношении ФИО1 изменен. Из резолютивной части приговора исключено осуждение ФИО1 в соответствии со статьей 70 УК РФ по совокупности приговоров. Определено считать ФИО1 осужденным по ст... УК РФ к 8 годам лишения свободы, с применением ст.69 ч.5 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания по настоящему приговору и наказания по приговору Ирбитского районного суда Свердловской области от 05 сентября 2007 года, окончательно к отбытию ФИО1 назначить 8 лет 2 месяца лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Так же определено считать в действиях ФИО1 наличие опасного рецидива, исключено из приговора указание суда о наличии у него рецидива преступлений.

Преступление, за которое осужден ФИО1 приговором Ирбитского районного суда Свердловской области от 09 ноября 2007 года, относится к категории особо тяжких преступлений, в связи с чем, согласно статье 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость будет погашена по истечении 8 лет после отбытия наказания, то есть, 21 сентября 2023 года.

Решением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 24 декабря 2019 года в отношении административного истца установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору Ирбитского районного суда Свердловской области от 9 ноября 2007 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел (отдел полиции) по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные соответствующим органом внутренних дел (отдел полиции); запрета на выезд за пределы муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан без письменного разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета посещения заведений, где осуществляется продажа и распитие спиртных (спиртосодержащих) напитков на розлив; запрета на посещение мест массового отдыха и проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований. Решение вступило в законную силу 16 января 2020 года (л.д.4-7).

27 января 2020 года отделом полиции № 1 «Автозаводский» Управления МВД России по г. Набережные Челны в отношении ФИО1 вынесено заключение о заведении дела административного надзора.

Решением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 10 декабря 2020 года, к ранее установленным административным ограничениям дополнены административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, определенные органом внутренних дел (отделом полиции). Решение вступило в законную силу 24 декабря 2020 года (л.д.8-10).

Решением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 27 мая 2022 года отказано в удовлетворении административного заявления ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел РФ по городу Набережные Челны РТ о частичной отмене ранее установленных административных ограничений.

Также решением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 13 июля 2022 года отказано в удовлетворении административного заявления ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел РФ по городу Набережные Челны РТ о частичной отмене ранее установленных административных ограничений.

06 марта 2023 года ФИО1 обратился с административным исковым заявление о частичной отмене ранее установленных административных ограничений в части уменьшения количества явок на регистрацию с четырех раз в месяц до одного раза.

Суд считает доводы административного иска заслуживающими внимание.

В пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Так согласно материалам дела ФИО1 по месту жительства характеризуется положительно, женат, имеет на иждивении двух малолетних детей, официально трудоустроен, по характеру общительный, спокойный.

Согласно представленной справке ФИО1 работает по профессии электрогазосварщик в ООО «...» с 21.02.2022 по настоящее время, по месту работы также характеризуется положительно.

ФИО1 в течение года к административной ответственности не привлекался.

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд считает возможным уменьшить количество явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с 4 (четырёх) раз в месяц до 2 (двух) раз в месяц.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление ФИО1 подлежит удовлетворению частично.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны Республики Татарстан о частичной отмене ранее установленных административных ограничений удовлетворить частично.

Частично отменить административное ограничение, установленное решением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 10 декабря 2020 года в виде обязательной явки четыре раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, уменьшив количество явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с 4 (четырёх) раз в месяц до 2 (двух) раз в месяц.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья: «подпись» Хасимов Л.З.